山西神池打造大学生村官管理的“神池模式”

来源:大学生村官网 作者:乔震宇
  近年来,神池县把加强大学生村官工作作为实施全县“人才强县”战略的重点工程来抓,以促进大学生村官尽快成长成才为落脚点,积极创新载体,强化服务,打造了大学生村官管理的“神池模式”。

  一、创优服务管理,让大学生村官“想干事”

  一是生活上关爱。做到“六统一”,即每个乡(镇)统一为大学生村官安排男、女宿舍;统一配备了床单、被罩、储物柜等生活必需品;统一安排在乡(镇)机关食堂上灶;统一配备“三本笔记”(学习笔记、民情日记、工作笔记);统一提供了学习活动场所;统一配备了图书柜、电脑、网络设备,提供远程教育和在线学习的平台。二是工作上关注。推行“三级帮带”制度,即县级领导干部帮思想作风进步、乡(镇)领导干部帮工作能力提升、村“两委”主要干部帮业务知识提高。要求每位领导干部至少联系1名大学生村官,通过全方位帮带培养,提高大学生村官做好农村工作的本领。三是政治上关心。先后组建了“大学生村官科普知识宣传服务队”、“大学生村官爱心志愿者服务队”,在繁荣农村文化活动、关爱留守儿童、关心空巢老人中发挥积极作用;开展“我是村官”演讲比赛、学习十八大报告知识竞赛、“精品党课”竞赛、大学生村官业绩竞赛、大学生村官有奖征文等一系列主题实践活动,为大学生村官提供多层次、多方面的锻炼成长机会,充分展示了大学村官的工作风采;注重挖掘和宣传大学生村官在基层工作中的先进事迹,大力宣传全省十佳“最美村官”——宫玉峰的创业故事,树立大学生村官学习的榜样。

  二、建立“四级”教育培训体系,让大学生村官“会干事”

  一是县委组织部集中训。将大学生村官培训列入全县“3538”年轻干部培养工程,依托县委党校,围绕建设社会主义新农村建设工作的目标任务,采取菜单选学、跟班体验、基地实践、案例教学等多种方式,开展集中教育培训。二是县直单位联合训。县委组织部联合农委、林业、畜牧等相关县直单位,有针对性地开展各种业务知识培训,目前已经联合举办了大学生村官创业政策、农村致富带头人暨特色农业种植户、养羊专业技术等各类培训6个班次。三是乡(镇)党委日常训。各乡(镇)党委结合当前正在开展的工作,组织大学生村官举办十八大精神专题培训、膜下滴灌技术培训、征地拆迁政策培训、春季防火知识培训、居民社会养老保险政策培训等10余种培训班。四是个人自学网络训。将全县所有在岗大学生村官全部纳入“山西干部在线学院”学习对象,学习结果作为年度考核、评先评优的依据,强化了大学生村官学习的主动性、自觉性、时效性。同时,借助大学生村官QQ群,定期上传最新大学生村官管理政策和国家涉农政策,让大学生村官熟悉并掌握国家政策,增强干事创业信心。

  三、加强实践锻炼,让大学生村官“有事干”

  一是“压担子”。建立大学生村官“七员”制度,即让大学生村官担任各级检查、观摩的讲解员;农村政策的宣讲员;村级资料的收集员;矛盾问题的调解员;技术推广的辅导员;农民群众的信息员;致富增收的领航员,提高他们解决农村复杂问题的能力。二是“搭台子”。以“能创大业的创大业,不能创大业的创小业,有能力的自己创业,没能力的帮扶创业”为指导思想,拓展创业模式,通过帮扶创业、带民创业、抱团创业等方式,为全县种植业和养殖业的发展起到了引领和带动作用。到目前为止,全县大学生村官独办、领办、合办农民专业合作社已达46个,涉及种植、养殖、加工、农副产品购销等多个行业。东湖乡小赵庄村支部书记宫玉峰创建的“合作社+基地+农户”发展模式取得了很好的经济效益和社会效益,被评为“全国农村青年致富带头人”、省优秀共产党员、省优秀大学生村干部、省五四青年奖章、全省十佳最美村官;贺职乡孙家湾村支部书记兼主任、大学生村官王海光被国务院评为“全国就业创业优秀个人”、被省政府授予“三晋创业就业奖”。三是“架梯子”。畅通晋升渠道,实现有序流动,为大学生村官搭建施展才华的平台,着力培养能力突出、成绩显著的优秀大学生村官,逐步培养其担任村党支部副书记或书记,通过公开选拔,让优秀大学生村官走上副科领导岗位。

  四、创新考核机制,确保大学生村官“干成事”

  一是量化考核打分。考核采取百分制量化打分办法。分三大部分16项指标,其中,共性指标占40分、重点工作占50分、社会评价占10分。考核指标能直接量化的项目直接量化打分,不能直接量化的项目,以乡(镇)排队或分类打分,社会评价根据乡(镇)和所在村对大学生村官的测评结果量化打分。二是设置奖惩项目。考核量分中,专门增加奖励得分和惩戒扣分,在奖励要素评分标准中把在省、市、区及国家级刊物或媒体上发表文章,任职村工作成效明显获省、市、县、乡(镇)表彰,事迹被中央、省、市、县媒体报道,领办经济实体和企业,培养新型的农村产业带头人,作为奖励加分;把违反管理办法中的有关规定,不遵守《聘用合同》有关规定,作为惩戒扣分。三是考核结果与绩效工资挂钩。考核结果划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核为不称职,责令淘汰并解除合同;考核为基本称职,扣除全年绩效工资的50%,奖给考核为优秀等次的大学生村官。