山西省汾阳市:大学生村官考核评优工作综述
来源:大学生村官网
作者:汾阳市下派办
“三级”考核提升大学生村官管理水平
——汾阳市大学生村官考核评优工作综述
近年来,汾阳市积极探索大学生村官管理、考核的有效方法和途径,进一步调动了大学生村官工作的积极性,促进了大学生村官管理工作的制度化、规范化和科学化,提升了大学生村官的管理水平。
一、基本情况
汾阳市辖11个乡镇,5个街道办事处,262个行政村,37个社区。2006年以来,全市共选聘大学生村干部335名,截止2012年8月,有1名考录乡镇副职,累计有161名大学生村干部考录了公务员、事业单位人员和研究生,有2名选择自主择业。目前在岗大学生村干部171名,其中,担任村党支部支部书记1名,村(社区)主任1名,支部副书记62名,村委副主任3名、委员35名、村委主任助理69名。汾阳市始终把对大学生村官的考核作为大学生村官管理工作的一项重要内容,积极探索,不断完善,着力构建大学生村官考核评优机制,有效提升了大学生村官的管理水平。
二、主要做法
对大学生村官的考核,遵循注重实绩、综合评价、讲求实效、动态管理和鼓励先进的原则,全面考核其德、能、勤、绩、廉、学六个方面,结合汾阳市实际,采取百分制三级考核的办法,即任职村考核、乡镇(街道)考核、市村官办和村官联合会考核。并分解细化了考核项目,对每个考核项目都明确标准、量化赋分,使考核更具有针对性、指导性和可操作性。
(一)分值分解及考核内容
1、任职村考核占50%。考核内容是目标任务完成情况和工作实绩30分,“两委”成员、党员代表、村民代表对村官测评20分。
2、乡镇(街道)考核占40%。考核内容是在岗情况15分,乡镇“两委”班子成员对村官测评5分,村官互评5分,参加学习培训和集体活动等情况15分。
3、市大学生村官管理办公室和大学生村官联合会考核各占5%。考核内容是在岗督查情况、信息调研任务完成情况、参加学习培训和集体活动等情况。
同时,还设立了加记分项目,即:在《大学生村官》杂志每发表一篇文章加记1分。担任村官联合会理事加记3分,担任“两委”主干加记2分。受乡镇表彰的加记0.2分,县级表彰的加记0.5分,市级表彰的加记1分,省级及以上表彰的加记2分。
(二)具体考核办法
对大学生村官的考核分聘期考核和年终考核,由市委组织部制定考核方案统一安排部署,市村官办和乡镇村官办组成考核组,深入乡镇及任职村进行考核。
1、任职村考核:一是大学生村官在村“两委”成员、党员代表、村民代表会上进行述职,在述职的基础上进行测评。二是对照目标任务查看有关资料,核实有关事项,并在考核打分表中对应栏内打分。三是入户走访3-5户村民了解村民对村官的评价。
2、乡镇(街道)考核:一是组织测评。首先是乡镇“两委” 班子成员对村官进行测评。其次是组织村官进行互评。二是与乡镇干部个别座谈了解村官在村工作表现。三是查看有关资料。在此基础上,根据考核方案打出对应分值。
3、市村官办和村官联合会考核:根据平时督查情况和各项学习培训、集体活动记录签到情况,并对照加分项目,给考核对象打出相应分值。
在三级考核的基础上,市村官办进行汇总。按得分从高到低,以乡镇进行一条龙排队,按照考核得分结果和乡镇村官人数15%的比例确定优秀名额,初步确定每位考核对象的考核等次,提交组织部部务会研究决定。考核等次确定后由市村官办将考核结果向乡镇及时反馈,乡镇向村官及时反馈。
(三)考核结果运用
对大学生村官考核评定,实行等次激励的办法。大学生村官考核评定与大学生村官的续聘、奖惩、评优、绩效工资和选拔任用挂钩。在年度考核为优秀等次的大学生村官中,再评比每个乡镇1名汾阳市优秀大学生村官,并以市委或市委组织部在每年组织工作会或七一进行表彰奖励。对表现差的大学生村官进行诫勉谈话。对被评为不合格等次的,不再续聘。
三、初步成效
近年来,汾阳市高度重视大学生村官工作,始终积极探索创新科学的考核评优办法,并逐步建立了具有汾阳特色的长效工作机制,整体工作取得了较为明显的成效。
一是进一步提升了大学生村官管理工作的制度化和规范化水平。通过考核,明确了市、乡、村三级责任,形成了市、乡、村三级联动、齐抓共管的工作格局。各乡镇(街道)成立了大学生村官管理办公室和领导机构,确定专人负责此项工作,建立健全了大学生村官乡镇(街道)管理制度和大学生村官考勤档案,进一步提高了大学生村官管理工作水平。
二是大学生村官扎根农村、干事创业的热情得到了有效激发。我们把选聘的大学生村官作为补充市直部门和乡镇(街道)干部的重要来源,对考核优秀的大学生村官,坚持“事业单位招考人员优先、党政机关招录公务员优先”。并对考核评定为优秀的大学生村官进行大张旗鼓地表彰,激发他们扎根农村、干事创业的热情。
三是形成了大学生村官创先争优的浓厚氛围。积极支持和鼓励大学生村官创业,并把村官创业作为考核的一项重要内容,在考核过程中对创业成功的大学生村官给予加分,有效调动了他们带头致富、带领村民致富的积极性,在大学生村官中形成了比、学、赶、超的浓厚氛围。
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