大学生村官康小琴关于新宝力格苏木莫达木吉嘎查

　　基本情况调研报告

　　2009年9月，我作为呼伦贝尔市大学生村官中的一员，担任莫达木吉嘎查嘎查达助理。至今已有一年半的时间。四月中末，对莫达木吉嘎查基本情况进行调研，形成报告如下：

　　一、 嘎查的基本情况

　　莫达木吉嘎查位于新宝力格苏木政府所在地，东与陈巴尔虎旗接壤，南隔辉河与鄂温克旗相望，土地面积52平方公里。嘎查总人口120户348人，其中小康户12户，贫困户30户。嘎查现有党员11名，后备干部3名，入党积极分子3名。莫达木吉嘎查草场面积小，为高原丘陵牧场，地势平坦。附近辉河沿岸，水草丰美，盛产芦苇。2010年嘎查牲畜总头数达5383头（只），其中：大畜1051头，小畜4332只。

　　二 、嘎查的基层组织建设情况

　　1、党员基本情况：莫达木吉过嘎查党支部共有党员11人，其中女性党员2人，少数民族党员7人；35岁以下4人，35岁到60岁7人；学历结构为：高中学历3人，初中学历5人，初中及以下学历1人。

　　2、嘎查党支部班子情况：嘎查党支部委员3人，35岁以下1人，学历结构：初中3人。

　　3、2010年以来，共开展党员积极分子、后备干部等培训班4期，培训人数100余人(次)，全面提高牧民党员、群众的理论水平和综合素质。同时以邀请旗流动党校讲课、苏木十七大宣传组宣讲等方式，累计培训牧民100余人次，发放宣传册100余份，保障了牧民及时、准确领会党的方针政策。

　　三、嘎查的基础设施建设情况

　　1、嘎查内道路交通情况：为加大村容村貌建设，改善人居环境，投入全长2.4公里的嘎查中心水泥马路。苏木积极推进公路建设工程，目前正在协调莫达木吉嘎查至乌苏木三级公路和莫达木吉至善都三级公路项目建设的协调服务工作。嘎查有一个公共汽车站点，向西可直达新巴尔虎左旗，向东可达鄂温克旗和海拉尔，是新左旗抵达海拉尔的中间站，平均每辆车间隔50分钟一趟，班车时间为在早上的8点钟至晚上7点钟，老百姓的出行基本上是便利的。

　　2、嘎查建设情况：2010年，嘎查为加强活动室建设，新建了一座面积为120平方米的综合活动室，目前整体工程已经竣工完毕。

　　四、嘎查的经济及主要产业情况

　　1、嘎查积极响应“增大畜、减小畜、变高产”的方针，加大畜牧业产业结构调整力度，努力发展特种养殖业。为学习先进地地区奶牛养殖经验，组织牧民、党员先后到陈旗、鄂旗、嵯岗镇、锡林郭勒盟等奶牛业发展先进地区学习考察高产奶牛饲养技术和经验，并从市畜牧局邀请专家为牧民现场讲解饲养高产奶牛、保护生态环境等知识，参加人数100余人，使牧户掌握了饲养奶牛实用技术，为发展特种养殖业打下了基础。嘎查还组织牧民到根河、扎拉木德、哈克等地参观学习高产奶牛和野猪饲养先进技术和经验，拓宽了牧民视野，为嘎查进一步发展特种养殖业打下了基础。嘎查有效利用1万亩机动草场，从今年开始按每亩3元的市场价租赁给牧民，增加了集体积累，为嘎查扶贫济困、计划生育等各项工作提供了物质保障。

　　2、为了推动产业结构调整，加快经济发展步伐，嘎查在包扶领导白志远副市长的帮助下争取到40万元的自治区“菜篮子工程”项目。成立了《万鹏农牧专业合作社》，入社牧户已达16户，现已筹集资金33万余元。已办齐各类手续，现已围栏7000亩草场，基础设施建设完成2座全封闭式棚圈，一眼机井。下一步从根河、哈克等地引进100头三河牛，建立规模化的肉牛繁育基地。

　　3、采取多种措施，发展新产业。嘎查境内辉河流域长达2公里，水资源丰富，河里及河边生长着茂盛的芦苇和各种杂草，苇塘里繁殖多种虫类，而河边的闲置地有近一万亩，具有发展养鹅、养鸭业得天独厚的条件。今后要以大力发展特色养殖业和非牧产业为引领，带领牧民增收致富。

　　五、嘎查的社会事业情况

　　1、在教育方面，由于地处偏僻及各方面原因，莫达木吉过嘎查只有一所幼儿园，目前有8个孩子。嘎查里的孩子们大多去往海拉尔、新左旗等地求学。

　　2、医疗卫生方面，2010年苏木争取到了200万元投入，在我所在地嘎查新建了800平米的中心卫生院门诊楼，预计年底可投入使用。这不但改善了牧区医疗条件，也满足了牧民就近就医的需求。

　　3、社会保障方面：通过开展党员“三结合”致富链、三级干部服务链、建立起党员、致富能手联系牧民群众的工作机制，目前已建立起5对帮扶链。通过联络沟通，嘎查包扶联系单位新左旗科技局经常深入嘎查牧户，指导嘎查换届、牧民科学生产等工作，并为贫困户送来米面等生活用品，解决了他们的实际困难。

　　4、文化生活方面：在2010年苏木政府争取到27万元维修的苏木文化站，就在莫达木吉嘎查。新文化站的《草原书屋》和综合活动室为居牧民的学习，开展各类文娱活动提供了方便场所。利用旗委组织部发放的电教片以及远程教育接收设备，不定期得在嘎查活动室播放，对牧民集中进行培训。为加大培训力度，突出培养职业技能，努力提高牧民整体素质，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型牧民，共举办4期实用技术培训班，使牧民基本掌握1—2门实用技术，为脱贫致富奠定了基础。

　　六、嘎查存在的主要问题

　　1、嘎查班子队伍建设有待于进一步加强。嘎查干部思想观念不强，服务意识转换慢，在发展牧区经济、建设牧区和谐社会上思路不宽、办法不多，没有真正发挥组织带动作用，牧民党员老龄化严重，党员的先锋模范不突出，影响了嘎查的发展；

　　2、未建立起稳定的牧民增收长效机制。由于牧民经营传统畜牧业,投入高，产出低，从事畜牧业增收困难。在产业培育上，力度不够，没有形成促进牧民增收的特色支柱产业；

　　3、嘎查思想观念陈旧，创新意识不强，存在“等、靠、要”思想，缺乏锐意进取的素质能力，作用发挥相对弱。经济基础不适应，无钱办事很常见。嘎查集体经济薄弱，缺乏服务群众的物质基础，影响了党组织的吸引力、号召力和战斗力；

　　七、对策及建议

　　1、“没有嘎查和谐稳定的小环境，就不可能有嘎查的大变化、大发展”。坚持以人为本，配强嘎查党组织班子，选好党支部书记，打造高素质的新牧区建设“领头雁”队伍。按照“选能人进班子、用能人进班子”的要求，注重选拔能人书记；多措并举，提升党员队伍综合素质，特别要注意带富能力的培养，建设群众信赖的新牧区建设骨干队伍。

　　2、创新管理方式，建立农牧民党员动态管理机制。在建立外出党员管理制度上下功夫，不断提高流动党员的持证率；严格党员标准，建立党员队伍的自我纯洁机制；在坚持教育、挽救多数前提下，进一步加大不合格党员处置力度；坚决把那些思想上已经退党、不符合党员标准、不愿意发挥模范作用的人“请出去”，疏通党员“出关口”。

　　3、强化思想教育，建立牧民党员长期受教育的学习机制。在教育内容上，重点抓好“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，抓好理想信念和党的纪律教育。

　　4、立足实践培育典型，推动面上工作。要高度重视培育、总结、表彰、宣传各类先进典型，以榜样的力量激发党员争先创优、建功立业的巨大热情，以榜样的力量增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，以榜样的力量在全党营造学先进、比先进、争先进的浓厚氛围。

　　八、嘎查的下一步工作思路

　　1、以“双百工程”为契机，加强嘎查班子及队伍建设。嘎查已被纳入“双百工程”攻坚范围，要以此为契机，加强嘎查班子队伍建设，打造团结合作、共谋发展的和谐先进嘎查党支部。

　　2、加快产业调整，提高牧民收入。莫达木吉嘎查有着天然优质的打草场，较适合饲养高产奶牛，同时具有交通方便的优势，每天过往客运车辆就达20多趟，因此居民的奶制品销售量较大，有海拉尔、西旗等地的商贩专程前来订购奶制品，奶制品加工户由原来的一两户现已发展到十多户。我们要充分利用资源优势，发挥奶牛业协会作用，号召牧民购买高产奶牛，对奶制品进行深加工，提高收入。在此基础上组织建设奶制品股份公司，进一步提高加工技术，扩大规模，提高知名度。

　　3、采取多种措施，发展新产业。嘎查境内辉河流域长达2公里，水资源丰富，河里及河边生长着茂盛的芦苇和各种杂草，苇塘里繁殖多种虫类，而河边的闲置地有近一万亩，具有发展养鹅、养鸭业得天独厚的条件。今后要以大力发展特色养殖业和非牧产业为引领，带领牧民增收致富，以建设繁荣、富裕的先进嘎查为目标而努力奋斗。
 

　　莫达木吉嘎查嘎查达助理 康小琴

　　2011年4月