息事宁人化纠纷

——我的村官感受

背景衔接：经江西省2008年选聘高校毕业生到村任职招考，在九江市委组织部的组织为期一周的岗前培训下，于2008年9月6日，本人经德安县委组织部分配至聂桥镇聂桥村任村委会主任助理。近两个月的村官任职，本人感触颇深，对基层、对农村、对农民有了一个更为清晰的认识。

农村工作的特色是：“小而全，多而杂”。在新农村的建设过程中，矛盾纠纷问题的出现不可避免。农村纠纷的调解和处理，关系到农村工作的稳定，关系到农业经济的发展，关系到农民切实的利益。新上任的大学生村干部，面对新农村的纠纷问题处理工作，是一次巨大的能力考验，困难与挑战同在；是一次良好的学习机会，阳光与风雨同行。

到村任职以来，经我下村走访，向镇、村干部请教，结合聂桥村的实际情况，就农村纠纷调解工作谈谈自己的初浅认识。

一、 纠纷不断总有因

俗话说：“事出有因”、“有果必有因”。农村矛盾纠纷不断，是农村在发展和进步的表现。我们只有及时的了解矛盾的“因”，探究纠纷解决的“果”。才能更加适应农村的纠纷化解工作。

1、 宗族关系纠纷。在聂桥镇的6个行政村当中，有很多村的自然小组都是一个姓氏的人住在一起，长期的历史渊源，逐渐形成了一个宗族观念。在收缴2008年的新型农村合作医疗费用的时候，邻村就出现部分村干部只负责自己的小组工作，其他小组无闻问津，后来村民向政府反映村干部没有下到部分的小组收缴费用，宗族观念制约着工作的开展，激化了矛盾纠纷。同时，宗族的观念也经常的影响了村级组织的选举工作。长期以往导致了村干部和群众之间产生了不信任，小组村民之间为一些小事发生纠纷冲突。

2、 生活琐事纠纷。在农村的生活中，细小琐事繁多。在今年的6月份，聂桥村二组农民袁玉英家丢了一只鸡，怀疑是邻居田光梅家偷了，后为了这只鸡双方吵闹不止，村干部多次进行劝解，后达成协议。但调处后袁玉英娘家母亲、哥哥、妹妹还是来到田玉梅家进行理论，后导致田光梅和袁玉英的母亲双双受伤。经过镇综治办人员多次到两户上门进行了耐心的调解疏导，之后才得到妥善解决。邻里之间本和睦相处，结果为生活小事起冲突。村民常住在一起，鸡毛蒜皮之事，本该坐下好沟通，谈谈想想不应该，生活琐事多体谅。

3、 家庭生活纠纷。伴随市场经济制度的建立，农村富余劳动力逐渐向城市转移。我村五组共有25户人家，全组留在家里不到50人，五户人家出现了的“空巢”老人，留守儿童有10多人，老弱孺妇占据农村人口的主力军。我村二组朱昌全老人，年长72岁，仍然依靠自己的劳动生活，三个儿子本应该赡养父母，却都外出。而三个留在家里的儿媳妇却为赡养父亲之事互相推诿，致使年迈的老父亲无人照顾。三个儿媳妇之间生活纠纷不断，却转移到老父亲的身上，实属不该。

4、 污染环境纠纷。城市经济的发展，环保问题得到了很大的改善。一些污染严重，落后生产设备的企业逐渐转移到农村，农村环境遭到严重破坏，农民生活质量逐渐下降，农业经济发展受到制约。在聂桥镇的锡矿山与聂桥村的八组村民之间，就因为村民用水问题发生纠纷。镇政府及时地调节，达成了统一的意见，为八组村民统一引水，保证村民的安全饮水。粗放型的农村经济，有限的环境自净能力，长期的牺牲环境为代价，必将影响到农村的稳定，农民的生活质量。产生农村富裕与企业发展冲突，农民与老板之间的纠纷。

5、 林地权属纠纷。在农村“地是农民饭碗，山是农民佳肴”，没有地就没有粮食的生产，没有山就没有生活的保障。征地，修路、自然灾害等造成了农民失去土地，便失去了生产的机会。我村的目前人均耕地面积不到一亩，基本上保证了农业生产。山林的权属纠纷就产生了不少，我村一组和二组因为历史遗留的问题，林权的归属划分不明，在2007年林权改革的过程中，就发生了很多的纠纷，经镇、村干部的多方的调解，按照“先分到组，再落实到户”原则。稳步的推进了林权改革，完成了林权改革的任务。

二、善学多思是关键

    刚刚来到村任职的大学生，面对农村的纠纷问题，感觉有时就是束手无策。面对农村生活的琐事和问题，我们如何展现出大学生“村官”的风采，将是我们对自己的挑战和考验。没有实战经验的我们，需要一切从零开始，用一颗真诚的心来学习，来面对。大学生“村官”，应该具备的调解纠纷问题的“四大能力”：

    善于倾听的能力。在农村的纠纷中，涉及的问题繁缛复杂，卷入的当事人比较多。首先，择善而听，抓住关键。在讲事情经过时各方都会说自己有理，他们都是按照自己的想法说，有时候是重复的说不是问题关键的地方，他们按照朴实的道德观念来阐述纠纷的的经过，很多事情是符合道德的，但是却不一定是合法的。其次，切忌只听一面之词，一半之言。在双方的纠纷当事人，会因纠纷情绪激动，甚至在说话时有过激行为，作为我们调解人，就更应当冷静，倾听双方当事人把事情阐述完整。    

    仔细耐心的能力。农民的思想是淳朴的，想法是单纯的，但是有时候却很固执，也会提出一些没有道理的要求。这就要求我们要有仔细耐心的能力。首先，要仔细的分析各项问题，耐心的做好双方的思想工作。其次，解决纠纷的过程要仔细，要善始善终，不能因为一些无理的要求和眼前的困难便放弃调解。

    客观公正的能力。纠纷问题的解决得好，当然要客观公正。尊重双方的自己意愿，尊重他们协商的结果。但是要客观的引导，防止事态的扩大化。在制作调解协议书中，要注意符合法律的相关规定。作为中间的调解人，注意遵纪守法，公正的处理事情能力。避免不客观，不公正的行为和言语，谨慎说话，切忌承诺不切实际的条件。

    自我保护的能力。在纠纷的调解过中，如果能调解成功是件好事情，如果没处理好，就会出现新的矛盾和纠纷。在调解的过程中，大学生“村官”要学会保护自己，防止卷入新的纠纷矛盾冲突中。对于纠纷构成了违法行为，构成犯罪的要及时上报有关机关处理。纠纷调解后多次反悔的，切忌再进行调解。同时，注意和双方当事人之间保持距离，避免当事人猜忌的嫌疑。对于其他的问题，要及时的需求相关组织的寻求帮助，要及时的向上级组织报告调解的工作进展，适时请求上级帮助。    

     总之，在农村的工作中，化解纠纷矛盾是农村工作的一项重要任务，也是农村综合治理一项考察指标，更是关系到基层党组织和人民血肉联系。作为一名到村任职的大学生村干部，就更应该发挥自身的本领，协助好、搞好村级安全稳定工作，为新农村的建设创造一个良好的和谐环境。在纠纷的调解过程中，我们大学生村干部：要耐心的倾听诉说，要热心的了解琐事，要诚心的解决问题。我们要用实际行动来感受农村，用创新观念来致富农业，用博学之才来帮助农民。