浅谈大学生“村官”的管理和使用
选聘高校毕业生到农村任职,是党中央作出的一项重大决策,对于深入贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,培养造就一批有农村基层实践经验、对农民群众有深厚感情的党政干部后备人才,具有重大而深远的战略意义。但也是新的历史条件下的新生事物,梁山经济开发区在加强对大学生“村官”培养、管理和使用方面进行了积极的探索与尝试。根据组织部们的安排,10名大学生“村官”于09年8月10日来梁山经济开发区报到。我们按照“当后备干部来培养、当优秀人才来服务、当自家孩子来关爱”的总体要求,政治上充分信任他们,工作上积极支持他们,生活上热情关心他们,在“留得住”上动脑筋、“管得活”上想办法、“用得好”上下功夫,使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。
一是健全管理制度。为加强对大学生村干部的管理,充分发挥他们的作用,健全了大学生“村官”的各项管理制度。如《大学生村干部工作例会制度》《大学生村干部工作制度》《大学生村干部工作日志制度》《大学生村干部重大事项报告制度》《大学生村干部考勤及请销假制度》《大学生村官的管理与考核办法》等。
二是精心设计培训。从提高农村干部队伍素质出发,针对大学生“村官”缺乏社会实践锻炼和对农村情况不熟悉的实际,精心设计培训方案,对10名大学生“村官”进行培训,取得良好效果。首先,邀请县委党校教师做了关于十七届三中、四中全会精神的辅导报告,引领大学生“村官”把握党和国家关于新农村建设的大政方针;其次,由分管农村工作的副主任做了关于农村基层组织建设、农村民主管理、新农村建设、农村法规等方面的专题讲座,帮助大学生“村官”深化对县情、区情的了解,熟悉农村情况;再次,在基层一线工作多年的优秀机关干部和村支部书记讲授切身工作体会,采取工作上“帮”、实践中“带”、方法上“传”等方式,加强大学生“村官”培养锻炼;最后,围绕“如何做一名优秀的村干部”,举办交流座谈会,参训学员畅所欲言,决心在农村磨练意志,增长才干,实现自己的人生价值。
三是提升写作能力。开发区高度重视新闻宣传工作,努力培养大学生村官新闻采写能力,使他们成为我区宣传工作的生力军。抓住大学生村官学历高、年纪轻、思维敏捷、思想活跃等特点,及时把他们纳入新闻宣传队伍,并在新闻宣传工作中不断增添措施、创新机制。选派张红燕参加县委宣传部新闻科轮训,并安排区新闻宣传办公室写作能力较强的同志对他们进行传、帮、带。目前,我区10名大学生村官大都成了撰写新闻信息的能手,已有60多篇稿件被县、市级报刊和网络媒体采用。其中,张红燕同志在《齐鲁晚报》《科技信息报》《都市晨刊》均发表过文章,仅在《济宁日报》上就发表新闻稿件25篇。
四是强化心理素质。区、村党组织都建立了与大学生村官结对联系帮带制度,区、村干部定期与大学生村官谈心,及时发现和了解大学生村官在思想、心理、情绪等方面出现的新情况新问题,帮助他们化解矛盾,增强在艰苦环境中锻炼成长的信念。区办公室根据大学生村官的群体特点,指派科级干部担任大学生村官心理顾问,通过当面咨询、指导服务,解决大学生村官在学习、人际交往、情感情绪、另行择业等方面的心理困惑,提高了他们应对挫折和情绪情感矛盾等心理适应能力。
五是注重实践锻炼。在深入学习实践科学发展观活动中,充分发挥大学生村官的优势,引导他们搞好科学发展观的政策宣传、村情调研、发展参谋。发挥大学生村官接受教育好、政策水平高的理论优势,强化科学发展观理论宣讲,解决农村党员理论学习不强的问题;采取集中召开会议、入户个别辅导、发放宣传资料多种形式开展宣讲活动,充分利用黑板报、宣传栏、广播、远教等多种载体,努力达到“村村到、户户知、人人晓”的目标;在“谋求科学发展、问计基层群众”大调研活动中,坚持带着问题下乡村、入农户、深入到田间地头,深入调查研究,写出调研报告;充分发挥参谋助手作用,积极谏言献策,协助村“两委”理清思路,帮助困难群众解决生产、生活中的难题,成为村干部的得力助手,让广大群众得到了实惠。
在城乡环境综合整治活动中,10名大学生村官坚持“三个带头”,积极参与城乡环境综合整治,发挥了积极主动性,取得了良好效果。一是带头宣传,营造浓厚氛围。大学生村村官在吃透上级文件精神的同时,通过会议、喇叭、宣传栏、入户走访、远程教育、发放宣传材料等多种方式,宣传环境整治活动的重要意义、政策措施、方法和目标任务等,制作宣传横幅,粉刷标语,入户宣传走访,发放宣传材料,让村民接受并认识到这项工作的重要性,得到了广大群众的积极配合和广泛支持,提高了参与活动的积极主动性。二是带头参与环境整治活动。大学生村官结合所驻村实际,帮助各村制定具体实施细则,借来清洁工具,与广大群众一道认真清扫街道积极参与清扫大街、规范市场、清除牛皮癣、拆除乱搭乱建等系列整治活动,为城乡综合环境整治工作奉献了极大的热情和智慧。三是带头监督,建立长效机制。为确保该项活动的实效,他们还组成小分队,深入到重要路段、重点村庄实行重点巡逻监督,对整治工作中出现的各种问题和情况及时解决,确保无恶意破坏环境事件的发生,同时建章立制,规范行为,初步建立起了保持环境卫生的长效机制。
六是发挥自身特长。充分发挥大学生村官自身的特长,在村级工作中当好“六大员”,即政策法规“宣传员”、社情民意“调查员”、富民强村“促进员”、群众事务“代办员”、弱势群体“救助员”、远教工作“助推员”。同时,根据各身特长建立挂职锻炼制度,有计划地组织大学生村官到开发区对口工作岗位跟班实践锻炼。自去年以来,先后组织10名大学生村官到区办公室、司法所、信访办、城建分局、公安分局、农办等单位进行跟班实践锻炼,取得了较好的效果。
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