年薪8万聘名牌生当村官 高学历是否有高能力
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大学生村官,是推动新农村建设的一支新生力量。他们融入基层队伍中,对于基层干部的学历水平提高和年轻化都有着积极意义。
安徽省合肥市新站区从2011年起,连续2年高薪招聘名校研究生到村居实习并留任,试图借此来解决村居干部在年龄和知识结构上的问题。一年多来,这些年轻村官把新技术、新思想、新理念带到了村里,给村居管理带来了喜人的变化。但高学历人才到村居工作能否人尽其才?是否有好的制度保障留住人才?
28日一大早,安徽省合肥市新站区召开党工委会议,最终敲定了进入该区村居实习的30位研究生名单。
“这次新站区从中科大等5所大学应届研究生中定向招聘毕业生到村居实习,期满经过考核将直接到村居任职。”新站区管委会副主任汪晴说。在他看来,“这次招聘是新站区人才引入机制的创新。”
年薪8万元,虽然只是村官,也吸引了北京、上海等地的名牌高校毕业生180多人。
村官年薪8万元
“绩效占40%,年终考核合格才发”
“去年入职的38人仅有1人辞职”
经过2010年区划调整,新站区管辖面积增加到204平方公里,下辖村居达46个。“在村居近400名工作人员中,本科及以上学历的只有19人,平均年龄在45岁以上。有些干部仅能应付日常工作。”汪晴说。“过去村居的干部都以祖居居民为主,宗族关系复杂,有些村居形成宗派,这也不利于维护基层公平,保障所有人的利益诉求。”新站区党工委办公室副主任刘大清说。
“村居干部大多年龄较大,知识结构老化,处理问题缺乏灵活性,尤其是面对征地拆迁等问题,由于缺乏法律知识,处理方式容易简单随意。”合肥市新站区管委会主任李武好的想法是:通过招聘研究生村官,来解决村居干部年龄结构、知识结构存在的问题。
“2011年,新站区就面向中国人民大学、上海交通大学、中国科技大学等12所重点高校招聘村居干部。”汪晴说,面向名校招聘村干部,当时管委会一班人顾忌不少,也不太乐观,没想到最后报名1100多人,完成定向招聘38人。
由于2011年招聘情况不错,因此今年提高了门槛,研究生才能报名。“去年招聘的一大半也是研究生,经过实习考核合格的才可以留在村居任职,研究生年薪可以达到8万元。”汪晴说:“两次招聘的大学生大多是名牌高校的研究生,不少人来自北京和上海的高校,8万元的年薪应该是与之相匹配的。当然,这其中还有40%属于绩效,年终考核合格才能发放。”汪晴介绍。
8万元的年薪,比村居其他工作人员乃至管委会不少工作人员都要高,最重要的还是为了人才能留得住。去年入职的38人仅有1人辞职。
——新站区劳动人事局副局长王斌
能否呼应基层期待
“跑到全村的狗见到我都不叫了,工作算迈入正轨”
“很快把新技术、新思想、新理念带到了村里”
研究生村官们能实现新站区领导们的期待吗?
贾旭东是2011年入职的大学生村官里面年纪最大的,大家都喊他“班长”。不过,刚入村“班长”就傻了眼。“到村之后上厕所,发现厕所是坑,没有大门。”贾旭东笑着说,“后来想,既然下决心到村里来,总不能被个茅坑吓回去。”
后来,贾旭东发现,要克服的困难还很多。“不说开展工作等方面的困难,村里不少人家养狗,入户撵着你跑。”回想刚到村里时,贾旭东哭笑不得,“啥时候跑到全村的狗见到我都不叫了,工作就算迈入正轨了。”
带着这种“跑到狗不咬”的思路,贾旭东很快跟村民无话不谈了。“在了解到村里老年人心理孤单的问题后,我广泛发动志愿者,先后有80多名志愿者来到村里,为老人表演节目,给老人提供心理慰藉。”
8月,在新一轮社区选举当中,工作不到一年的贾旭东被选举为瑶海社区管理委员会副主任。
现任新站区沿河村党总支书记的周长是安徽大学物理学硕士,他同时还是社区党委委员。“刚工作的时候,村两委班子都把我当娃娃看,很少有人来说工作的事情。”周长说,“村里关系复杂,尤其在处理一些涉及利益的问题时,粗话啥的没少听。但工作还是得干。”
和贾旭东、周长一批入村的年轻村干部,如今都在村里发挥着举足轻重的作用。新站区三十头社区罗巷村支部副书记夏梦学的是管理学,刚到村里时,感觉到村里各项制度零散、随意,考勤、报销、用车等都没有严格的规章制度。“我知道流程管理的重要性,所以很快和村两委领导商量完善制度的事情,也得到了大家支持,现在罗巷村日常工作基本样样有章可循。”夏梦自豪地说。
“这些入村的大学生村官,很快把新技术、新思想、新理念带到了村里。”汪晴笑着说,“年轻村官利用制度把村里的好做法固定下来,还带来了‘留守儿童之家’、‘志愿者服务’等新项目,他们给村居管理带来了喜人的变化。”
从“旁观者”变成“参与者”,从“执行者”变为“决策者”,既考验大学生的适应能力,更考验年轻村官扎根基层的决心。
——新站区沿河村党总支书记周长
是否浪费人才
“村居跟过去的农村大大不同,研究生能够发挥优势”
“村居工作要求更多的是经验,不一定是深入研究的才能”
闫然是今年刚招聘的研究生村官,即将到村居实习。她告诉记者:“现在就业形势并不乐观,能够有机会在基层岗位上发挥自己的才智,是实现人生价值的起步,有困难,也不怕。”
对于大多数研究生村官来说,生活问题基本都可以克服,但思想上的困惑却让他们颇为烦恼。
“过去总觉得村里的事,对就是对,错就是错,合理的诉求要满足,不合理的要求要拒绝。但到村居工作一年后发现,好多问题不是想象的这么简单。一些问题村居层面解决不了,难以马上给群众答复;一些问题涉及复杂的利益,很难说清谁对谁错,甚至有些问题在我们手上就是无解的。”已经在村里工作快一年时间,毕业于上海交通大学的法学硕士邹勤依然伤透脑筋。
汪晴告诉记者,选拔年轻村官到基层工作,也是因为他们与当地的宗族、宗派没有关系,能够更好地主持公平正义,保持基层党组织的公信力。这种做法确实起到了一定效果,避免了一些因为宗派斗争而在推进村居工作时相互掣肘的问题。但同时,这些研究生村官也感受到了来自不同宗派的压力,在工作推进中难免多有顾忌。
不少人质疑,高学历人才放到村居工作能否人尽其才?汪晴表示,研究生视野更宽、研究问题的水平更高,从上千名的报名人数来看,说明他们也愿意到基层工作,既然能招到更高层次的人才,也没有理由不要。“随着经济社会的发展,村居跟过去的农村大大不同,新问题需要解决、新技术需要引进,研究生能够发挥优势。”
对此,安徽省社科院社会学所博士顾辉提出了不同的看法。“研究生是指在科研或某一领域有所深造的学生,而村居工作显然要求更多的是经验,而不是深入研究的才能。把国家花大力气培养的研究型人才引导到村居工作,是对国家投入培养研究生的公共资源的浪费,难以起到才尽其用的效果,尤其对于那些不是公共管理专业的学生而言。”
汪晴坦言,研究生村官工作的进行,既是新站区管委会加强基层组织建设的尝试,也是培养后备干部的重要计划,目前已有数人进入社区党委委员的行列。但如何保证人尽其才,仍需探索更加科学和公正的评判方法,提供让他们施展拳脚的制度保障。
过去村干部习以为常的问题,会被年轻村官敏锐地发现并努力解决,这种敏感度和迫切感推动了村居工作的完善和提升。
——新站区管委会副主任汪晴(记者钱伟)
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