大学生村官首当“一把手”角色转变是关键
北京大学生村官当上了村党支部书记。记者昨天从怀柔区渤海镇政府获悉,该镇大学生村官冯程当选为龙泉庄村党支部书记,成为村里真正的“一把手”。
冯程是本市首位当选村党支部书记的大学生村官,也是继2008年女大学生闫小心当选村委会主任后,大学生村官道路上的又一进步。
据媒体报道,上个月,市委组织部、市委农工委下发《关于做好村党组织换届选举工作意见的通知》。此次换届选举,首次将大学生村官纳入到村党支部的选举和被选举资格中,让这一特殊群体真正进入农村“领导层”成为可能,也为这一群体在农村长期扎根提供了可行空间。《通知》还明确提出,在换届选举中提倡党员直接选举村支书。
就在12月25日,怀柔区渤海镇龙泉庄村党支部举行换届选举。村里19名党员全体投票。冯程在酝酿候选人预备人选和正式选举中都以15票排名第一,经支委会选举当选为村党支部书记。冯程是在2006年大学毕业后来到龙泉庄村的,任村支书助理。此次当选村支书后,他将继续在该村工作3年。
对于冯程的当选,渤海镇镇党委组织委员于德利认为原因有三:农村需要人才;冯程的素质较高;镇党委非常注重培养大学生村官,要让他们在农村留得住、用得好、当干部,发挥他们的聪明才智,成为农村经济社会发展的领头人。目前,该镇有39名大学生村官,其中5人成为村级工会主席,2人担任农民专业合作组织负责人,20人兼任村团支部书记。
■专家观点
妥善处理村民关系成为挑战
中国农业大学教授、博士生导师胡跃高表示,目前中国基层村官的学历水平大多只有初中和高中水平,年纪在50岁上下。冯程成为一把手对于基层干部的学历水平提高和年轻化都有积极的意义。更高的文化水平意味着基层领导水平提高、决策水平更高,还有在大学及大学生村官之间建立的广泛的开放的人际关系。年轻化也利于更好地接受现代知识,跟上形势,利于现代化农村的经济、社会建设。从民主的角度来说,接受一名外来人担当一把手,体现了村民思想更开放,是一种进步的表现。
胡跃高认为,冯程不仅得到村民支持,自己也勇于承担责任,说明他和村民建立了互相信赖的关系,这恰恰是最难的一步。冯程还面临很多挑战。他既要做好村里的经济、文化、社会形态建设,还必须处理好村民之间的关系。“过去是村支书助理,相当于一个高级旁观者,不承担责任,如今是村里的负责人,他要完成角色转变。”
冯程作为北京第一批大学生村官,成为这一批唯一留任成为一把手的特例。胡跃高认为目前大学生村官的制度本身还在创新建设阶段,很多大学生村官对未来出路充满迷茫,影响了工作。作为应届生,大学生村官往往对农村不了解,在大学学到的专业知识又不足以应对现实问题,所以除非有很强烈的信念,否则很多大学生往往不能很好完成这个适应过程。根据胡跃高的调查,目前大学生村官能完全胜任的只有20%—30%。他希望冯程的例子,可以影响到其他的农村,使今后有越来越多的大学生村官能真正转型成为村官,“从长远来说,农村基层工作是需要大学生水平的干部。”
■反应
>>龙泉庄村民
年轻人思想活
龙泉庄村村民、老党员孙福田认为,以前的村支书年纪都比较大,上任一段时间后,干劲儿就小了。冯程是年轻人,思想活,私心少,可能给村里带来新想法、新思路。
“以前,冯程在村里干了3年,还是很踏实的。虽然他不是本村人,但我相信他还能在咱村踏实地干3年。”孙福田说。
>>大学生村官
给我们以希望
渤海镇一名刚当一年村官的大学生说,他的主要工作就是打字、张贴宣传品等,有时候村里组织水管改造,也帮忙干活。总体上,就是听村干部指挥,让干啥就干啥,但真正重要的工作、涉及到村民重大利益决策的事情,一般都不能参与。如果想按自己的想法在村里做一件事情,是比较难的。因此,有的人就觉得大学生村官是打杂的,算不上真正的官。冯程的当选,给我们带来了希望。那就是,经过努力,我们也可能进入村两委的决策层,我们也能按照自己的想法实现村里的发展。
冯程的意外“掌权”
事实上,冯程在成为村支书时已离开龙泉庄村5个月了。
因为组织关系还在村里,就回来参加村党支部的换届选举。意外的是,他获得提名;更意外的是,他当选了。
离开龙泉庄
今年7月,冯程的女友第一次来到龙泉庄村。此后冯程和诸多届满大学生村官一样,离开龙泉庄村,成功应聘一家汽车企业。3年前,他从北京职业技术学院毕业后来到龙泉庄村,住进村委会一间平房。女友多次要到村里看他,都被他拒绝了。他不想让她看到农村的工作环境。
冯程是城里人,他坦言,进村第一个月是在心理斗争和不适中度过的。但当村官是自己的选择,因此他开始转变:晚上到村广场上跟村民聊天“交心”,直到村民们都回家了再回宿舍。很快,他在村民中有了一些“老少朋友”。
在博得人缘儿的同时,冯程的“政绩”并不突出。与一些“明星”村官带领村民搞特色农业种植、创业致富相比,冯程的村官历程稍显逊色。届满后,冯程带女友到村里转转,就像一个告别仪式。
公推遇阻
回城5个月后,冯程接到村里电话,让他回村参加换届选举。当时,已经公推了4名村支书候选人。冯程以为,这事很简单,投票就完了。
事情并不简单。村里的党员和群众对候选人不甚满意,要求镇里新派一名村支书。渤海镇镇党委组织委员于德利说,考虑到村里情况,镇里觉得冯程对龙泉庄村比较熟悉,素质也不错,就找他谈话。
冯程大感意外。一个外村人,怎么能当村支书?意外之余,他立即想抓住这次机会。一直以来,他都想在农村施展拳脚。当上村支书,就有了舞台。他成为了候选人。
特殊“土壤”
投给冯程的15票中有一票来自86岁的老党员孙福田。老人觉得,小伙子人不错,为村民做了不少事。
冯程曾从镇里申请到电影放映设备,为村民放电影,丰富了村民生活,还弥合村里的意见分歧,修了上山路。类似事情,很多大学生村官都做过,但对进村两委班子并不奢望。
孙福田不仅仅是因为冯程“做好事”而选他。他说,选冯程是因为他是外村人,不会偏袒某一方。
村里一名干部说,龙泉庄村有三大姓。长期以来,村两委领导都是他们轮流担任。无论是哪一姓的人当选,另两姓的人都不满意。因此,数十年来,村支书没有连任的。
能走多久
从助理到村支书,从执行者到决策者,冯程感觉有信心,但真正怎么做,还得“摸着石头过河”。他想整治村里环境,让柴草入户或放在指定地点,不要挡道;他想检修路灯,让它们都亮起来……
冯程说,这些想法,他现在有权力去做了,但还会多听村民和党员意见。毕竟,27岁的他,年龄和经验都还欠缺。
于德利说,镇里会对冯程进行培训,“扶上马,送一程”。
冯程的当选,在渤海镇大学生村官中激起强烈的波澜。村官王明轩说,现在,冯程有机会按照他的想法去施展了,这是我们所有大学生村官的梦想。
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