多方合力共同建立起大学生村官流动发展制度
——多方合力,共筑大学生村官系统工程
北京市海淀区西北旺镇永丰屯村村主任助理 陈朋
2008年4月,中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合部署开展选聘高校毕业生到村任职工作。从此,大学生村官工作由酝酿计划到正式实施、从局部试点走向全面推开。2008年至2012年四年间,全国已累计选聘大学生村官30万名,在岗21.2万名。选聘高校大学生到村任职,是党中央做出的一项重大决策。 大学生村官们发挥自身优势,积极传播新思想、新观念、新文化,为农民群众提供政策、法律、信息、技术等服务,他们带领群众创业致富,成为新农村建设的新生骨干力量,有效地提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
“宰相起于州府,猛将发于卒伍”。基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂,是磨炼意志、施展才华的火热熔炉。大学生当村官的经历和经验,将会成为有志成才者受益终生的精神财富。大学生村官已成为当代中国社会的一个新群体,他们的努力与付出赢得了广泛赞誉。但是随着大学生村官三年任期满,出路何去何从,成为了大学生村官和社会一直关心和亟待破解的问题。2012年7月,中组部等多个部门联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》,意见指出为确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”,必须加强大学生村官职业生涯规划指导,建立健全组织引导、市场配置、双向选择的工作机制,引导大学生村官多样化发展,实现有序流动。我们认为,大学生村官应结合自身实际正确看待出路问题,本文将从大学生村官结合自身谋发展、组织部门加强引导、社会加大关注三方面进行阐述。
一、大学生村官应结合自身优势理性选择出路
作为大学生村官队伍中的一员,我担任村主任助理已经一年多的时间,我最大的感触就是不管在刚入职还是在对村务熟悉之后,都要摆正心态,谦虚谨慎的为人处事。在面对二次就业问题上,我觉得心态尤为重要,有什么样的心态就有什么样的人生。对于身处农村艰苦环境的大学生村官来说,培养积极乐观的心态和应对困难、战胜困难的坚强意志,尤为重要。大学生“村官”应自觉培养自己良好的心理承受能力和自我调适能力,要充分认识到:农村基层是大学生“村官”的“练兵场”,明天是否能成为出色的将军,关键在于今天的锤炼。机会只青睐于有准备的人,大学生“村官”应着眼长远,有计划、有选择地学习自己所需要的知识,把知识转化成能力,把能力培养成专长,以充分的准备,从容应对将来的出路问题;大学生“村官”应始终保持轻松自然之心,面对人生的转折。
另外大学生村官要从自身优势和特长出发,寻找适合自己的出路。期满大学生“村官”如果能从自身的优势和特长出发,找准人生发展的方向,选对人生前进的道路,不趋之若鹜、人云亦云,定会在走向事业发展坐标的过程中取得事半功倍的效果。首先,对大学生 “村官”来说,今天的农村基层,也许就是“宰相”、“猛将”成长的摇篮。如果对农业政策了解透彻,对农业知识有所掌握,热爱农村,具有一定实用农业科技知识,属于政治能力强、致富本领强的“双强”大学生村官则适宜继续留在农村。第二,宜于从事机关工作的则报考公务员。第三,围绕专业优势选岗位,各展所长,顺利实现卸任转岗。第四,对搞经济、干实业有条件、有兴趣且头脑灵活、市场经济知识精通的大学生“村官”,可享受党和政府目前出台的优惠政策,大力从事商业。第五,对那些感到自己知识不够用、急需“充电”的大学生“村官”,则应该到相关高校或者实践基地进行深造。
二、组织部门加强引导和支持
2009年4月,中央组织部等l2个部委下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,明确了大学生“村官”任职三年期满后的五条出路,即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习等。北京市建立完善了双向选择、进退有序、人尽其才、各得其所的大学生“村官”流动发展机制,并出台包括留村发展、公务员定向招录、公开选拔乡镇副科级领导职务、鼓励企业招用、自主创业“一对一”帮扶、选聘社区工作者、考研享受加分优惠、参考公务员择优推荐8项政策促其再就业。本文认为组织部门应从以下几个方面做好大学生村官的流动发展工作:
首先, 从入口和管理入手,选拔好培养好真正适合农村、有志于农村的人才。想要做好农村工作,要有应对基层复杂工作环境的能力、在艰苦条件下打开工作局面的能力、比较全面的法律知识和公平公正理念,还要有能在农村生活和与农村群众沟通融合的能力等等。要严把录考关,不能为了提高大学生安置率,把不适合做农村工作的人录用进来。
其次,加强在岗期间的培养和考核。将大学生村官纳入干部教育培训规划,实行分层、分类培训,确保大学生村官每人每年足够培训课时。适应大学生村官特点和岗位需求,广泛开展党性党风、创业富民、法律法规、社会管理、实用技术、廉洁自律等教育培训,增强培训实效。帮助大学生村官解决工作、生活、学习、安全、心理健康等方面的问题,健全和完善考勤、述职、考核、评优等制度,切实加强对大学生村官的日常管理和工作指导。
最后,采取多方式多渠道促进大学生村官的有效流动。加强大学生村官职业生涯规划指导,各地定期应举办大学生村官专场招聘会,通过多种途径和形式,广泛宣传大学生村官优势和潜力,引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员。另外要进行提前培训。提前半年到一年的时间,举办大学生村官专项培训班,为他们实现再就业提供帮扶。一是举办技能培训班,让他们拥有一技之长。二是举办考前辅导班。为大学生村官免费举办公务员招考和事业单位招考辅导班,力争让每名大学生村官都能取得好成绩。三是安排实习岗位。为大学生村官安排半年左右的实习岗位,让他们提前进入企业,适应社会。
三、社会给予更多的关注和力量
首先,要充分发挥报刊、杂志、网络等媒体的作用,加强宣传引导,营造良好氛围,让社会认知并肯定大学生村官队伍。
其次,大学生“村官”是一个特殊的群体,应在当地政府和各级社会组织的帮扶下,进一步拓宽自己的成长就业平台,努力发挥自身优势和专业特长,立足农村实现自主创业;另外,各级组织人事部门应协调国有资产管理部门,从国有大型企业对人才的需求出发,按照专业对口的原则,拿出部分岗位,面向大学生“村官”进行招聘;同时鼓励中小企业和民营企业录用大学生“村官”。
最后,从打造大学生村官品牌入手,让村官赢得市场认可。经过在农村的摸爬滚打,大学生村官们的动手能力、处事能力、沟通能力、面对复杂情况的应变能力和承压能力,绝非初出校门的应届毕业生能比,在服务型企业和产品主销农村的企业,大学生村官更具有明显的优势。宣传好他们在市场经济检验过程中的优秀案例,逐渐形成大学生村官“品牌效应”,为他们转身营造良好的社会环境。
总之,大学生村官的流动发展问题是新形势下一个迫切需要解答的人生课题,也是关系到新农村发展和基层组织战斗力的问题,相信在多方的努力下,一定会建立起适合我国国情的大学生村官流动发展制度。
- 关于针对大学生村官村官绩效考核的几点思考 (2013-11-26)