——谈涌口社区党建模式对大学生村官做好党建工作的影响

　　为了创新工作思维，提高工作能力，更好地为村民服务，10月21日，海淀区西北旺镇冷泉村组织了部分大学生村官参加两委培训。党支部书记张朋作为主讲人，介绍其在广东省东莞市涌口社区挂职学习一个月的成功经验。通过此次培训，我学习到了涌口社区先进的党建模式以及全新的管理方式，丰富了自己的思维体系，为三年的村官工作奠定了坚实基础。

　　一、涌口社区简介

　　涌口社区隶属于广东省东莞市厚街镇，占地面积约3.98平方公里，户籍人口5500多人，外来常住人口约1.8万人。社区距沙田港7公里，距东莞市区25公里，港口大道、厚沙路等联网公路纵横贯穿，四通八达，加上村级联网公路的投入使用，路网十分畅通。社区特色产业主要有鞋业、五金、塑胶、家具、电子、造船等。社区辖下企业共48家，其中外资企业26家，内资企业22家。书记强调，涌口社区作为全国绿色小康村、农村集体资产和财务管理示范村以及市容环境优美社区，其党建民主和资产管理两方面的成功经验值得我村重点学习。

　　二、涌口社区的党建工作成功经验

　　1、党建民主

　　涌口社区党支部1个，党员共176人，其中书记1人，副书记1人，委员4人。党支部成员也在居委会、集体经济联合社理事会交叉任职。管理民主是基层建设的一大落脚点，涌口社区非常重视村务公开透明、决策科学民主，主要体现为以下两点。

　　第一，定期例会。涌口社区定于每周一召开党支部例会，对于上级指示进行传达并部署工作，根据本社区具体情况开展工作。此外，每周对于上周工作进行小结，每月底对于本月工作进行总结，每名党支部成员都有畅所欲谈的权利，切实做到民主决策，有问题早发现、早解决，在实践中检验真理。

　　第二，设立政务服务中心。由于群众对于办事部门的不熟悉，以及社区对于外界的宣传力度不够，往往会出现群众到不对口的办公室办事。为了解决此问题，涌口社区设立政务服务中心，专门负责对外接待工作，一方面对群众的基本问题进行解疑答惑，另一方面涉及具体证明等审批问题为群众指引相应办事部门，既规范了办事程序，也节约了行政资源，真正做到便民服务、事半功倍。

　　2、资产管理科学

　　涌口社区集体经济来源主要是物业租赁，企业主要以劳动密集型、传统加工制造业为主。涌口社区对于经济收益进行科学管理，做到了积极扩大再生产，处理好了积累与分配的关系，造福于民，主要体现为以下两点。

　　第一，社区重大项目通过镇政府公开进行。涌口社区规定，基建工程投资项目必须通过镇政府平台，采取公开招标方式确定施工单位；对于固定资产（如汽车、空调等）购置，金额在一万元以上的，必须委托镇政府采购中心进行公开采购，禁止私自购买。这种社区重大项目委托镇政府公开进行的方式，一方面减轻社区的工作压力，另一方面规范了上级组织对于基层组织的管理秩序，此外公开进行增强了行政透明度，提高了群众对于政府的信任。

　　第二，实行农村出纳聘任制。镇成立出纳聘任制实施工作领导小组，负责全镇农村出纳聘任制工作的组织实施。涌口社区自行推选本社区符合条件的常住居民作为人选上报镇工作小组；镇工作小组对上报人员进行任职资格审核；根据资格审核和考试结果，镇工作小组决定择优录用，由涌口社区与出纳人员签订聘任合同。这种新型的出纳管理制度，有利于切实加强对基层出纳的管理与监督，从根本上提高涌口社区出纳的业务素质和水平，对于完善集体货币资金管理、促进各项财经纪律的全面落实和加强党风廉政建设具有重要的意义。

　　三、涌口经验对进一步做好村官工作的影响

　　通过此次培训，涌口社区与时俱进的工作理念与敢为人先的管理模式让我收获颇深。作为西北旺镇冷泉村的大学生村官，我认为应创新思维、大胆实践，学习涌口社区的成功经验，扬长避短的应用到冷泉村的发展中来，有效促进海淀区西北旺镇的经济水平得到全方位、立体化的提高。

　　第一，建立冷泉村党支部的廉洁作风。冷泉村党支部应遵章守纪严格自律，展示党员队伍的廉洁形象。严格遵守党风廉政建设各项规定，把本职工作作为党性、党风、人格的一次考验，一言一行都要对党负责，对工作单位负责，对自己负责，自觉接受领导、管理与监督，做到严格要求不放手，生活节俭不奢侈，廉洁自律无违规，树立海淀区党员干部的良好形象。

　　第二，效仿涌口社区科学的资产管理方式。涌口社区重大项目通过后街镇政府公开进行，社区出纳实行镇政府考核聘任制。这种公开透明、民主监督的资产管理方式，也可以逐步应用到西北旺镇的资产管理体系中。一方面减轻村居的工作压力，另一方面规范了上级组织对于基层组织的管理秩序，增加了群众对于村居财务的监督可能性，有利于增强群众对于政府的信任。

　　第三，扬长避短，将涌口社区全新的经济模式应用到本村发展。涌口社区集体经济的来源主要依靠物业租赁和传统商贸企业。冷泉村马上面临腾退拆迁，今后物业租赁也将成为村民的主要收入来源之一。另外，为了避免本村在企业收入过于单一的局面，我们应在发展之初做好全局规划，科学调整我村的经济发展结构。一方面，提高现代商贸业、现代服务业和高新技术产业的企业比重。另一方面，有计划、有步骤地转移本村效益低的企业，重点引进上规模、上档次的大型项目。此外，考虑到北京地区的空气质量，我村发展中必须注重环境保护问题，大力开发使用绿色新能源，做到环境友好型的可持续发展。

　　海淀区西北旺镇大学生村官 田芬