重庆市巴南区:创新构建大学生村官长效机制

来源:大学生村官报 作者:周李超



重庆巴南区引导大学生村官常年帮扶留守儿童、空巢老人等困难群体。图为该区大学生村官与留守儿童共度“六一”。  周李超供稿
 

  编者按 日前,记者来到重庆市巴南区采访,在与组工干部、乡镇街道负责人和大学生村官的深度交流中,真切感悟到该区在构建大学生村官长效机制方面进行的有益探索。诸多创新元素的叠加,形成了独具个性的巴南特色。现择其亮点加以推介,旨在相互启发、取长补短,共同演绎大学生村官工作的“升级版”。

  创新之一:培训内容量身定制

  该区建立了区镇两级培训制度。区委组织部每年组织大学生村官开展1次集中培训,每季度召开1次交流座谈会;各镇街每月开展1次培训或工作交流会。本着“干什么、学什么;缺什么、补什么”的原则,采取菜单式、案例式教学,分类设计了农林水利、民政计生和社会保障等培训内容,邀请区级部门、镇街领导干部、优秀村党支部书记和大学生村官现身说法。编印了《农村实用政策法规汇编》口袋书,人手一册,为大学生村官尽快开展工作提供服务;开展现场体验式培训,定期组织大学生村官参观民心工程、重点工程、返乡农民工创业园、产业基地等,帮助大学生村官开阔眼界、拓宽思路。更具典型意义的做法是,该区还分类分批组织大学生村官列席区委重要工作会议、区委全委会和区委常委会以及镇街党(工)委会等,现场体验区委及镇街重要工作的决策过程,帮助大学生村官摈弃“局部思维”,强化宏观意识、大局意识,进一步提高分析问题解决问题的能力和统筹协调的能力。

  创新之二:管理指标硬化细化

  在管理上,该区采取“三级联动”管理机制。区委组织部出台了“十个一”的量化管理指标,包括每天一篇工作日志、每周一个工作安排、每月一次工作汇报、每季一篇调研文章等;镇街建立大学生村官工作实绩档案,以随机抽查和定期检查相结合的方式,检查量化指标是否完成,工作是否得到村“两委”认可,群众是否满意。龙洲湾街道的督查组由组织办和纪工委组成,到村明查暗访,一旦发现问题及时通报;村里则对大学生村官实行定岗、定责、定任务,将村里的工作细分为党建、综治等若干岗位,采取自选与组织安排相结合的办法,全区在岗的127名大学生村官认定岗位278个,平均每人在2个以上。明确职责1034项,平均每个岗位不少于3项。分管或协管实质性工作714项,平均每人不少于5项。同时,将每年必须100%入户走访村民1次作为硬指标,以工作记事、群众签字为依据。木洞镇水口寺村主任助理、团支部书记刘亚星说:“量化岗位,职责明确,便于操作!”农大毕业的跳石镇思林村大学生村官刘宏佳选择农技岗位后,利用自身专业优势,开设“大学生村官庄稼医院”,开展农作物病虫害防治咨询,为农民减少损失35万余元。

  创新之三:社会动员呵护成长

  “动员社会力量、整合社会资源,形成社会合力。”区委组织部负责人告诉记者,通过构建齐抓共管的关爱机制,营造了促进大学生村官成长成才的良好“生态”。据了解,该区不仅设立了大学生村官110热线电话,还在组织部、共青团、妇联等部门设立了谈心室,并将注明联系方式的服务卡发给所有村官。开辟了大学生村官网上沙龙,成立了大学生村官团委,为大学生村官交流思想、消除郁闷、进步成长提供及时和经常性的帮助。丰盛镇是该区地处偏远,交通不便的一个镇,有一名大学生村官到任后打起了退堂鼓。党委书记张华明得知后,连夜找到这名村官,耐心劝说引导,终于打消了他的顾虑,选择了留下。区妇联组织副处级以上的女干部与64名女大学生村官100%结对帮带,受到全国妇联的肯定。大学生村官张琦,原计划到待遇更好的重庆市烟草公司工作,后被组织关心深深打动,留在了边远山区接龙镇铁矿村担任村委会主任,2年时间把一个贫困村变成了年集体经济收入20万元的富裕村,去年6月被推选为重庆市第四次党代会代表。

  在各界的关心帮扶下,该区大学生村官充分发挥眼界广、信息灵、资源多的优势,指导村民发展特色农业,销售农产品1329吨,引进增收项目32个,经济效益达7300万元。

  创新之四:搭建舞台发挥专长

  针对目前农村留守儿童多、空巢老人多、贫困群众多、专技人员少、在家劳力少的“三多两少”现状,该区引导大学生村官组建进村入户巡回帮扶队,开展志愿帮扶活动。下设留守儿童、空巢老人、困难群众、健康知识、支农助耕、法律援助、急难险重突击队等7个巡回帮扶分队,目前,已助耕支农5300余人次,帮扶困难群众3400余人次,结对帮扶留守儿童和空巢老人532对。接龙镇大学生村官张琦结对帮扶孤儿李燕燕、李强强的先进事迹,被媒体广泛报道,得到了社会的好评。

  结合农村工作需要,该区还组建了农业科技创新、农业技术引进、农业科技培训、农业技术推广、三农政策解答、农村法律援助、农民健康服务、突发事件应急等10支助农服务先锋队,由大学生村官根据自己的专业优势和兴趣爱好报名参加,充分发挥他们在引领农业科技、服务农村发展、助推农民增收中的示范作用。目前,全区127名在岗大学生村官全部报名参加了助农服务先锋队。鱼洞街道金竹村大学生村官彭双一通过网络、电话咨询等方式积极发布蔬菜销售信息,帮助村民销售蔬菜70余吨,解决了蔬菜销路不畅、价格低的问题,为村民增加收入2万余元;双河口镇大学生村官解思葳针对本村雪梨品种老化等现状,邀请专家教授到村指导,改良梨树品种,牵头组建了专业生产合作社,促进了雪梨产业发展。目前,该区大学生村官已帮助引进项目28个,引进企业8家,经济效益达6500万元。

  本报通讯员 徐 永 本报记者 丁 青