从1995年江苏省率先招聘大学毕业生担任农村基层干部至今，有关大学生"村官"的探索已进行了13年。2008年是我国大学生"村官"工作全面开展的第一年，但是由于整个大学生"村官"计划还处在起步阶段，各项制度还有很多不太完善的地方，我国大学生"村官"工作还有待于进一步落实。

　　一、河北省选聘大学生"村官"基本情况。

　　（一）、2007年中共张家口市委组织部选聘大学生到村任职。

　　2007年11月，张家口市选聘266名大学生到村任职。选聘大学生，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织副书记或书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理。

　　聘用后，在不突破编制总额的前提下，由市编委下达专项周转事业编制。工资待遇参照本县区全额拨款事业单位同等学历人员标准执行。人事档案由人才市场管理。工作满两年考核为优秀或称职的，报考市内各级党政机关公务员和事业单位的，适当加分。县、乡两级事业单位在编制定员内补充人员时，可优先从选聘大学生中挑选调入；县、乡两级党政机关在编制定员内考录公务员时，应注重从优秀选聘大学生中录用。

　　（二）、2008年河北省选聘高校毕业生到村任职。

　　2008年6月，全省计划选聘到村任职高校毕业生3000名。其中，石家庄市271名，承德市155名，张家口市253名，秦皇岛市137名，唐山市317名，廊坊市195名，保定市378名，沧州市348名，衡水市302名，邢台市315名，邯郸市329名。

　　选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。

　　在待遇和保障政策方面，比照当地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后职务工资和级别工资总和确定工资标准。在村任职期间，参加养老社会保险，办理医疗、人身意外伤害商业保险。在村任职2年以上，具备"选调生"条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。在村任职2年后报考党政机关公务员或事业单位工作人员的，在笔试成绩中增加5分，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。表现良好、考核称职的，报考省属高校研究生的，在笔试成绩中增加5分，在同等条件下优先录取。

　　二、大学生"村官"在农村舞台大有作为。

　　新农村建设第一线是大学生施展才华的大舞台，历练人生的大学校。大学生当"村官"的经历和经验，将会成为有志成才者受益终身的精神财富。

　　（一）、大学生自办"村官报"。

　　2008年4月，张家口市怀安县邱任杰等十三名大学生"村官"自办"村官报"。 他们将自己日常工作中的方法和体会总结起来，并积极搜集国家和省市相关政策，在报纸上开设方针政策、村官杂感、工作感言、学习走廊等栏目。他们轮流负责报纸编辑，由县委组织部最后审核定稿。由于没有专业软件，排版都是用普通电脑软件来做的，编一期报纸都要花两三天时间。他们说虽然辛苦，但看到自己编辑的报纸，心里还是很高兴。

　　同年10月，张家口市阳原县也办起了大学生"村官"报，为大学生"村官"工作交流、施展才华提供了平台。

　　（二）、情系灾区，共度时艰。

　　2008年5月12日，我国四川省汶川县发生了里氏8级强烈地震，给当地人民生命财产造成了极其严重损失。张家口市万全县二十名大学生"村官"在第一时间为灾区人民捐款、捐物，提供了力所能及的帮助，表达了爱心。

　　（三）、农村"舞台"展才华。

　　１、争做新型村官，建设和谐新村。

　　邱仁杰是2007年张家口市选聘的大学生"村官"，被分配到怀安县盘道门村任村主任助理。

　　2008年３月29日，他作为河北的大学生"村官"代表参加了第二届全国大学生"村官"论坛代表大会。在大会上，他当选为执委，并被中国村社发展促进会特色村工作委员会聘任为委员。

　　在2008年３月至７月，他利用村促会的关系资源优势，为张家口联系了"乐义果蔬培训计划"，"九星领导专家团"报告会，参与了张家口五个"中国特色村"的申报工作。在他的积极努力下，张家口的蔬菜产业有了整体的提升、市农业部门分别与山东三元朱和北京新发地签定了长期合作协议、康保县与三元朱合作建成了2000余亩"乐义蔬菜示范基地"。在市委组织部门领导的关心帮助下，他成立了大学生"村官"联络站、建了大学生"村官"网络QQ群，为张家口地区的大学生"村官"搭建起学习交流的平台。

　　2008年9月至10月，他做为全国的大学生"村官"代表，分别应邀参加了第八届全国村长论坛、全国蔬菜论坛及全国大学生"村官"执委二次会议。

　　12月，他又被市青联选为张家口大学生"村官"的代表，参加中华全国青年联合会张家口第十三届委员会五次常委（扩大）会议，并在大会增选为青联委员。

　　他还先后参与了盘道门村粮食直补、退耕还林、抗冰雹水涝灾害、奥运安保、"三鹿奶粉"事件、经济普查、农村换届选举、村集体盘玉祥有限公司的创建成立及其所产生的村养老供养制度的订立等工作。

　　2、注册农机合作社惠百姓。

　　张家口万全县高庙堡村村主任助理赵岩亮，一上任便积极了解农民的生产生活状况。在村两委、农产办和工商局的大力支持下，他在2008年7月成功注册了"喜耕田农机专业合作社"。合作社一经成立，便发挥了巨大作用。2008年，社内8台农机完成耕地总作业面积1.08万亩，其中跨区作业3800亩，纯收入12.1万元，每台农机较去年收入高出1万多元。另外，合作社提供的深耕、旋耕服务，亩收费低于市场价5元，全部折算可为农民节省5.4万元。

　　3、大学生"村官"高票当选村支书村主任。

　　2008年4月，孟兆琪到张家口万全县北新屯乡北堡村任党支部副书记。上任后，他利用短短一个月的时间，走遍了全村每一家农户。他从市委教育工委、市教育局争取到5.5万元资金支持，从县计生局、县粮食局各争取到1万元，使村级组织活动场所达到标准。他还向县扶贫办争取扶贫资金12万元，铺设防渗管道2000米。他向县供电公司争取资金2万元，在村里安装路灯30盏。2008年11月，通过孟兆琪的努力，村委会以投标的方式与投资商达成建设养殖小区的合作意向。该项目规划用地30亩，可养殖奶牛400头，工程将于今年8月竣工。

　　2009年1月11日，在北新屯乡北堡村"两委"换届选举中，大学生"村官"孟兆琪高票当选村委会主任。同时，他还全票当选村党支部书记。

　　4、在农村广阔的天地中升华理想。

　　张家口阳原县井儿沟乡八马坊村党组织书记助理王月良融入农村，体察民情，为民办事。他到村小学调研，发现学校均是老教师，没人会说英语，学校的英语课全当自习课上了。他便凭借师范毕业，且有过5年教师经验的优势，亲自担起了全校的英语课，开始了村委会-乡机关-村小学-县委、县政府-家里五点一线的奔波生活。

　　农村既是施展才华的大舞台，又是历练人生的大学校。一大批掌握现代知识、德才兼备的年轻人将在那里成长起来，成为新农村建设的骨干力量，成为与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，有助于夯实党的执政基础，保证党的事业薪火相传。[page]

　　三、加强大学生"村官"培养管理工作。

　　从今年起连续4年，河北省每年将选聘3000至5000名左右高校毕业生到村任职，提高农村干部素质，使得对大学生"村官"的管理工作显得尤为重要。河北省各地，尤其是较先进行大学生"村官"试点工作的张家口市多方并举，加强对大学生"村官"的管理。

　　（一）、张北县加强管理体制，解决大学生"村官"后顾之忧。

　　为充分发挥好大学生"村官"扎根基层、服务基层的作用，认真贯彻市委 "留得住、干的好、有前途"精神，张家口市张北县在大学生分配和教育管理上做到了一个到位、两个不准、三个帮带。

　　为让大学生"村官"安心在基层工作，实现留得住，18名选聘大学生全部直接进入乡镇事业编制，实行财政供养，解决了大学生的后顾之忧，使他们能够在基层安心工作。在一年的见习期内，明确提出18名大学生"村官"不准借调、不准调动，这样可以有效的避免大学生到基层后的 "走读"问题，保证了大学生"村官"在基层接受锻炼的时间，使他们能够更好的了解基层，树立起群众观念。同时实行组织帮带、领导帮带和群众帮带，建立了县委组织部跟踪帮扶、乡镇党委书记结对帮扶和村党组织书记日常帮扶的 "三力合一"帮扶带动大学生"村官"机制。

　　（二）、涿鹿县对到村任职大学生进行"回访"。

　　为了加强对到大学生"村官"的管理，张家口市涿鹿县开展"回访"活动，对到任职大学生的工作生活情况进行调查了解。

　　在"回访"的基础上，现组织部建立起包括姓名、年龄、工作单位、联系电话、工作表现、个人特长、做贡献情况等内容的大学生"村官"信息管理库，并通过建立大学生"村官"动态管理机制，及时掌握大学生"村官"思想动态和工作生活现实表现等变化情况，并在信息库里予以反映，采取日常考核和定期考核相结合的方法，实现了对大学生"村官"的动态管理。

　　（三）、阳原县井儿沟乡党委、政府积极努力为大学生"村官"营造良好的工作环境。

　　阳原县井儿沟乡党委、政府主要负责同志亲自过问大学生"村官"在基层的工作及生活情况。为减轻大学生"村官"的经济负担，乡财政为他们解决一定数额的伙食费和上下班路费。乡党委坚持长期的手把手帮带，把"县级领导联系"、"乡镇干部帮教"和"村级干部帮带"三种工作机制有机结合起来，在干好任职村的本职工作的基础上，安排大学生"村官"负责乡机关的一些基础性工作，以便广泛地学习各部门的业务知识和工作方法，力求把大学生"村官"培养成适应基层工作的综合型人才。[page]

　　四、构建大学生"村官"工作长效机制，努力使大学生"村官"下得去、待得住、干得好、流得动。

　　大学生"村官"是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。河北省委、省政府认真贯彻落实胡锦涛主席关于大学生"村官"的重要批示，切实关心大学生"村官"的成长成才，着力构建大学生"村官"工作长效机制，努力使大学生"村官"下得去、待得住、干得好、流得动。

　　（一）、河北省进一步完善大学生"村官"有关政策，建立健全工作机制。

　　河北省进一步完善大学生"村官"有关政策，建立健全工作机制。认真落实资金保障政策，加强岗位培训和跟踪培养，认真做好年度考核和聘期考核，及时总结、挖掘、宣传大学生"村官"中的先进典型，为大学生"村官"成长成才营造良好的舆论环境和社会氛围。通过有关部门和各级党组织的共同努力，进一步加强和改进大学生"村官"工作，逐步建立起了一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生"村官"队伍。

　　河北省每年将面向到村任职3年以上的选聘到村任职的高校毕业生和优秀村党组书记、村委会主任，定向考录一批乡镇公务员，其中选聘到村任职的高校毕业生录用率要逐步达到70%，有计划地从优秀村党组织书记中选任乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员。

　　（二）、张家口市出台大学生"村官"管理新规定。

　　为进一步完善使大学生"村官" "留得住、干得好、有前途"的选聘工作机制，市委组织部强化对大学生"村官"管理，明确"四员"职责，并纳入年度考核，建立四项新制度。

　　规定指出，大学生"村官"要当好农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员"四员"，要把先进适用技术引入农业生产第一线，要及时发现和排查矛盾隐患维护社会稳定，并组织开展文明村、卫生村、生态村、文化特色村等创建活动和有益的文体活动，同时负责远程教育终端站点的管理，保证站点正常运行。

　　从2009年开始，建立联系走访、岗位调整、专题报告和自我管理四项大学生"村官"管理新制度。县委组织部至少每半年对大学生"村官"联系走访一次，了解他们工作生活情况，协调解决实际困难。对不适应工作生活环境、不利于发挥本人特长且本人有要求的，对其任职进行适当调整。每年年底由县区委组织部向市委组织部进行选聘工作专题报告。各县区要加强大学生"村官"交流平台建设，实行自我管理，直接服务大学生"村官"的工作和生活。

　　结 论

　　目前，成千上万的青年学子正在踊跃响应党的号召和时代的呼唤，自觉自愿投入到社会主义新农村建设的伟大实践中来。农村工作虽然艰苦、复杂，但它为大学生"村官"的发展提供了良好的机遇，使有志青年能充分发挥自身的优势，在锻炼中成长、在成长中成熟，时刻保持锐意进取的工作态度。在农村这个广阔的大舞台上，在党中央和各级各部门领导的亲切关怀下，在进一步完善大学生"村官"有关政策、建立健全大学生"村官"工作长效机制的前提保障下，大学生"村官"一定能够实现自己的人生价值，为新农村的建设事业贡献自己的青春和力量！