关键词：大学生村官、苏浙农村、存在现状、发展意见

　　【调研时间】2009年7月2日--2009年7月9日

　　【调研手段】实地访问

　　【调研地点】浙江省天台县赤城街道、白鹤镇；江苏省淮安五里镇

　　【调研对象】当地大学生村官、有关乡镇领导、当地群众

　　【调研背景】

　　大学生“村官”：指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。

　　1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。1999年，海南省推出大学生“村官”计划,2000年3月，广州市天河区公开招聘52名大学生“村官”，

　　从2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南等省市区先后启动大学生“村官”计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动大学生“村官”计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。

　　2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到村任职工作，大学生“村官”工作进入一个全新的发展时期。截至2008年底，全国在任大学生“村官”总规模达到13万人以上，分布在除港澳台以外的所有31个省（直辖市、自治区），1381个县（市、旗），20％以上的村民委员会（嘎查）。其中有247个县（区、市）已经实现了村村有大学生“村官”，北京更是率先实现了3955个行政村每村两名大学生“村官”的目标。

　　大学生村官已然成为我国基层领导团体的重要组成部分

　　党和政府对于农村的建设异常的重视，建设社会主义新农村需要文化，需要人才，大学生到农村当“村官”把新的理念，新的知识，新的科技付诸于实践，这正是展示大学生才华的最好时机，是大学生在新的环境中理论联系实际的最好作为，同时，也为大学生的成长铺设了一条宽敞的大道。

　　对于大学生村官的探索，质疑与肯定相伴存在。有人质疑大学生当村官的目的，也有人怀疑他们的能力。这些质疑不无道理，值得深思。同时，最为一种新生事物，它在政策制度等方面还存在着不成熟的地方。

　　大学生村官是一个新兴的事物，也是我们大学生今后职业规划的一个方向。为了进一步了解国家对于大学生村官的政策及具体实施的情况，进一步了解大学生村官这一群体，我们浙江工业大学“原野新风”暑期实践团队的同学们决定对浙江天台和江苏淮安大学生村官的现状进行了解，从大学生村官的角度了解“大学生村官”。

　　【调研分析】

　　这次调研历时8天，在苏浙两地分别参加了一次大学生村官座谈会，接触了二十余个大学生村官，深入访问了两个省不同地区工作1年以上的7位大学生村官。

　　他们分别是：

　　浙江省天台县赤城街道田洋陈村 庞华飞 鲍盈盈

　　浙江省天台县赤城街道东升村 徐俊琪

　　浙江省天台县白鹤镇上联新村 郑江仙

　　江苏省淮安市五里镇 蒋方媛 顾晓莉 徐青

　　这里首先要说明的是，由于资金和能力等各方面的限制，我们只选取了苏浙两地相对典型的两个地区，因此尚难以对两省的大学生村官的整体情况作出完整呈现，但我们希望我们能够通过本次调研，对大学生村官的工作生活情况和心理状况能有一定程度上的了解，以下从几个方面进行简要的分析：

　　一、现状

　　1、待遇、福利

　　待遇和福利是一个社会人不得不面对的一个十分现实的问题。要了解大学生村官工作生活的现状，这也是一个不能回避的问题。关于这个问题，我们从给位村官口中听到了说法不一但大致意思相同的答案……

　　浙江省关于大学生村官工资标准的规定是，本科以上学历1500元每月，其余是1300元每月。这样的工资水平在浙江省这样一个沿海经济发达的地区，可以说是不太高的。我们了解到，这些工资可以说仅仅够保证基本的生活需求。福利方面并没有明文规定。从郑江仙村官处了解到，单位是能够提供三金缴纳的，但是由于工资水平不高，所以还是有相当一部分大学生村官选择不缴纳三金。至于过节费年终奖之类的其他福利，则更是没有着落了。从徐俊琪村官处了解到，她在工作的第一年除了工资以外没有拿到过一份钱。第二年，村里为了表彰和鼓励她的工作，适当改善了她的待遇，发放了一些过节费和年终奖。但是由于行政村财政的客观问题，也只能说是意思意思而已。

　　江苏省关于大学生村官工资标准的规定是，每年18000元钱。这样平均分配到每月，工资水平和浙江省的规定还是所差无几的。蒋方媛村官告诉我们，他们的五金保险都是缴纳的，但是第一年有几个月工资会很不稳定，曾经还出现过两个月只拿到几百块钱的状况，不过现在稳定在1100左右了。

　　不管是在浙江省还是在江苏省，大家都表示，村官们私下经常谈论到的问题之一就是这个待遇问题。总的来说，大学生村官的工资水平是不高的。

　　2、工作内容

　　2008年12月22日在北京举行的大学生“村官”代表座谈会上，中共中央政治家常委、国家副主席习近平提出了对大学生村官的四点希望：第一、要志存高远、坚定信念，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值。第二，要勤于学习、善于学习，在与农民群众摸爬滚打的交往中吸取营养、增长智慧。第三，要勇于开拓、大胆实践，在建设社会主义新农村的伟大实践中经风雨、长见识、增才干。第四，要尊重农民、心系群众，在服务农民村中中增进同他们的感情，赢得他们的信任、理解和支持。

　　这是中央对大学生村官的殷切期望，同样也是抽象的提纲挈领的指导，那么，大学生村官又是怎样实践这四点期望的呢？他们的具体工作是什么呢？

　　通过访问，我们了解到，大学生村官大致可以分为文职型和创业型的两类。

　　在浙江天台，文职型村官更多一点。当询问到工作内容时，庞华飞、鲍盈盈还有徐俊琪都表示，他们的工作大多是在办公室的，主要从事一些档案管理、文件撰写、通讯之类的工作，和村民的直接接触相对时不多的。矛盾调解等直接接触村民的工作，由于阅历、背景以及农村人际等实际情况影响，他们也没有能力经手解决。上联新村的村长卢明、东升村的书记以及白鹤镇组织部叶部长也都表示，大学生的到来，最重要最直接的，就是对农村工作在计算机、文字和法律方面有了较大的补充。

　　创业要求是与农村工作相关的，庞华飞和鲍盈盈两位村官表示，又要创业又要做村里的工作，再加上缺少资金来源和优惠政策（“以奖代补”的政策使得他们需要自行寻找创业启动资金）的支持，创业很难实现。所以，在他们知道的人中，几乎没有自主创业的。当然，我们在天台也有幸访问到了一位创业型的大学生村官——郑江仙。郑江仙村官是天台招考的第一届村官之一，之前从事家教事业的她可以说是小有积蓄的，这也是她创业资金的主要来源。她的“蓝莓合作社”已经启动，承租了80亩土地，希望通过它解决部分“留守妇女”的问题。但是，不得不提的是，，因为土地以及本村经济发展模式的原因，她的合作社并不是在本镇本村的。

　　所以从总体来看，浙江天台的在大学生村官自主创业带动农村经济方面还是缺乏一个良好的人文和政策环境的。在这一点上，江苏那边的情况就截然不同了。

　　在江苏省淮安市五里镇双农村访问中的一个重要项目就是参观访问他们的“大学生村官创业园”。淮阴区五里镇大学生村官创业园位于槐荫区五里镇双农村三组，创建于2008年9月，前期已建成大棚10个，占地面积21.6亩，主要发展高效日光温室大棚，生产绿色无公害蔬菜。由五里镇的7为大学生村官或是自己单独承包生产经营或是与与当地群众合伙承包生产经营。在创业实践中，他们充分发挥了自身的专业优势。比如，蒋方媛村官是社会关系专业的，她主要负责申请创业资金，邀请专家分析土壤气候条件决定种植方向等。徐青村官以前学的是农学，作物病虫害等问题能够予以指导和解决。顾晓莉村官在校时学的是市场营销，主要负责产品的销路问题。为了增加农民收入，他们正讨论筹建合作社，直接跳过中间商销售产品。

　　五里镇的大学生村官们把创业同自身的专业特长相结合，同当地的经济发展模式相结合。他们用自己的实际行动为村民创收致富努力着。通过网络等途径，我们也了解到在淮安市，大学生村官的自主创业已经是农村创业创收的重要部分的。涟水涟水县陈师镇沙河村主任助理，大学生村官嵇芳，带领村民们创建了雨露医疗机械厂；涟水县南禄办事处东兴村主任助理，大学生村官王坤，带领村民们建立了东鑫肉鸽养殖场，正开始与人合作建分基地，并且泰和食品有限公司也在筹建中，拟计划投资150万……淮安市楚州区的66个村官中有12个在创业，且部分取得了相当的成绩。

　　可以看到，在江苏淮安，大学生村官的自主创业有着良好的氛围，这和他们的政策也是分不开的。“寄予事业是最大的关系，给予舞台是最大的支持”，正是在这样的观念支持下，大学生村官们得到了更大限度的发展空间，楚州区更是把创业作为大学生成长成才的一个战略举措来实施。在这样的政策氛围之下，大学生村官的创业活动又怎能不进行得轰轰烈烈呢？

　　3、培养体系

　　“大学生村官”说到底是农村和大学生互惠互利的一种形式。对于大学生来说，基层的工作能够给他们带去极大的好处。提高实际工作能力，训练人际关系处理能力，积累人脉，树立正确的人生观价值观，培养吃苦耐劳的精神，戒骄戒躁等等。相关能力的提高离不开他们自身在工作中的积累，同样也离不开基层政府的培养。在中央下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》（以下简称《长效机制意见》）中规定，各地要把大学生“村官”纳入整个干部教育培训规划，建立健全岗位培训制度，制定年度培训计划，以帮助他们尽快适应农村环境，进入工作角色。那么在具体实施中，对于大学生村官，又有怎样的培养体系呢？

　　1) 适应

　　对于新近到岗的大学生，白鹤镇坚持“先当村民，再当村官”，给一张地图，让他们下到村子进行调研，以便对以后的工作环境有最直接最真切的了解。

　　而与之相较，江苏省淮安市对于大学生村官的适应政策也有着自己的特点。江苏省的大学生村官招考不同于浙江天台，它是面向全国招收的。所以他们的村官还面临着方言的问题。学方言是村官上岗的第一步。他们设立了专门的方言教学课堂，让村官们能够更好的和村民沟通，拉近和村民的地域距离，同时也拉近和他们的情感距离。

　　2) 交流

　　不管是在浙江还是在江苏，镇（街道）都注重给大学生村官们提供最大可能，进行各种形式的交流。首先是和村长或书记的结队，让村官们的学习能够更有针对性。其次，在每一个新建片（镇）给大学生村官提供统一的住宿，加强了相互之间的交流。再次，特别设立了官方的交流平台，为大学生村官工作生活交流提供了一个专门的平台。白鹤镇的“村官交流论坛”，赤城街道每月一次的“村官交流会”，江苏淮安五里镇的座谈会以及专门的刊物《淮阴新村官》。这些平台给了村官互相交流的机会，同时也让他们有计划和镇里的领导有近距离的交流。

　　3) 提高

　　为了让大学生在农村基层得到丰富的阅历，磨练意志，提高能力，全面发展。更深入更广泛的培养和锻炼是必不可少的。浙江天台白鹤镇让村官们下村的同时，还让他们在镇里的相关部门进行挂职锻炼，进一步了解村镇各方面的工作，得到更充分的锻炼。在江苏方面也有类似的借调。五里镇的蒋方媛村官有一段时间就曾被借调到县里进行工作。在下村的同时，适当的借调或是挂职，能够让大学生村官在人际交往及工作能力等方面得到更全面的锻炼。

　　然而在这些培养计划的具体实施过程当中，总会有一些不尽如人意的地方。比如官方的村官交流平台会一个不小心变成一场领导的“讲话会”。但不管怎样，从适应到交流再到提高，政府试图用这样一个多层次的培养模式让一个初涉社会的大学生在最短的时间内适应自己的社会角色，也让他们成长为一个真正的村官。

　　4、大学生村官职业心理定位

　　成为大学生村官，也许是他们的首选，也可能是无奈的抉择。而这种动因，直接影响了大学生村官在工作中不同的心理定位。

　　在本次调研中，我们采访的几位大学生村官，应该说能够比较全面地展现不同大学生村官不同的职业心理定位。在此，我们将其大概分为如下三类：

　　1） 能尽职完成上级任务，但目标性不强。

　　这样的村官在我们的调研过程中碰到过许多个。他们往往还没有明确的职业规划，而成为大学生村官恰好成为一种接触社会前的缓冲，或是一个临时避风港。这些当然与他们本身的性格普遍较为内向也有关系。

　　在工作中，他们一般能较好地完成上级下达的任务，但对于真正深入农村、带领村民致富这些事则没有多少兴趣。他们本身的这种职业心理定位，使得领导在长期的工作中也形成了类似的认定。因而在在实际工作中，他们的具体事务往往被局限在撰写材料和摆弄计算机这些案头工作上。

　　我们不能说这样的自我定位全然不好，但是显而易见的是，若是所有的大学生村官都是如此，那么无疑是对人才资源的一种浪费，国家设立大学生村官制度的意义也将非常薄弱。

　　2） 考公、考研等目标明确，村官只是过渡与台阶

　　这一类别，与前一类村官有很多相似点。他们同样把大学生村官这一平台当做接触社会前的一种缓释，但由于他们本身已有明确的发展方向，因此他们在平时的工作和生活中往往目标更为明确，而由于国家对大学生村官的鼓励政策，让他们得到的不仅仅是时间上的缓冲，更有一些考试加分等政策性的助益。再加上他们面临的种种考试需要大量时间复习，这一类的大学生村官同样基本负责一些文案工作，少有愿意真正下基层的。

　　在调研中，我们发现，大学生村官中有很大一部分人属于一二两种情况之一或干脆介于两者之间。比如在白鹤镇座谈会上，与会的13名大学生村官中，就有10名表示会考公务员或其他事业单位。

　　3） 在农村创业，带领村民致富

　　还有一部分大学生村官，则选择运用所学在农村创业，带领当地村民致富。在苏这两地的具体调研中，我们同样碰到了许多这一类中的典型代表，比如前文中提过的郑江仙和江苏的蒋方媛等村官。

　　其实，无论是哪种类型的职业定位，好与不好，都没有完全的定论。但分析国家大学生村官的政策，我们不难发现，国家还是希望大学生村官们能真正扎根农村，用先进的知识来帮助农民致富，建设新农村。然而，要深入贯彻国家的政策，除了我们的大学生村官要不断修正和优化自己的职业心理定位，国家和全社会的支持和引导也是必不可少的。比如推动大学生村官创业的各项政策优惠措施，再比如完善大学生村官卸任后的去向安排等等。这些将在本文之后的分析中再做具体阐述。

　　5、关于未来

　　当前大学生村官的任期都是三年，所以三年任满以后，大学生村官们都要面临再就业的问题。《长效机制》中提出大学生村官任满后大致有五条出路。一是鼓励大学生“村官”担任村干部。二是推荐大学生“村官”参加公务员考试。三是扶持大学生“村官”自主创业。四是引导大学生“村官”另行择业。五是支持大学生“村官”继续学习深造。

　　根据相关网站的投票统计显示：三年后的工作选择，16.58%选了“如果需要继续留在农村”；62.97%选择了“考公务员进入政府部门”；8.54%选择了“进入社会重谋职业”；11.91%选择了“看好项目在农村创业”。通过实地访问，我们也了解到，绝大多数的大学生村官都倾向于“考公务员进入政府部门”。

　　大多数的大学生村官都选择在工作同时准备公务员考试，而且现在的大学生村官政策中有说明大学生村官有自己新的选择时可以随时离职，没有了时间的限定，大学生村官们的选择空间就大了许多。当然，各个地区为了能够让大学生村官们安心并且积极地在基层工作，也出台了一些方针政策：

　　在浙江地区，从09年开始，全省县(市、区)、乡镇(街道)机关公务员主要从选聘到村(社区)工作3年以上、且年度考核均为称职以上的高校毕业生中招考。具体到公务员考试的加分政策，选聘到村(社区)工作3年以上、且年度考核均为称职以上仍在村(社区)工作的高校毕业生，在报考省、市级机关公务员时可加分，报考衢州、丽水、舟山市级机关公务员的笔试成绩加10分，报考省级和其他设区的市级机关公务员的笔试成绩加5分。这样，大学生村官在报考公务员时就有很大的优势。

　　在江苏地区，在公务员考试的加分方面还没有具体的政策，但目前，江苏在事业单位编制、工资待遇等方面的七项优惠政策为大学生村官“待得住”提供了制度保障。另外，对于大学生村官的发展前景，将考核优秀的推荐作为村党支部书记候选人和乡镇干部后备人选，推荐参加公务员考录。同时加大乡镇公务员从优秀村干部中考录的比例，县以上党政机关也将逐年加大从具有基层工作经历的高校毕业生中招录公务员的比例。

　　随着国家对大学生村官的优惠政策的不断完善，大学生村官的出路也会越来越多。

　　6、苏浙两地大学生村官状况异同

　　1）创业氛围

　　我们此次调研中江苏淮安五里镇的大学生村官蔬菜创业园是全国范围内大学生村官创业的典型，也是我们此次调研的重点。经了解，淮安楚州区66位大学生村官中有12位已经开始创业，江苏地区的创业氛围可见一斑。相比之下，浙江这边的创业氛围就差了许多，在天台的调研中，我们从郑江仙村官那里了解到，天台这边大学生村官创业的并不多，她在白鹤镇也是被称为“第一个吃螃蟹的人”。

　　2）工资待遇

　　前文已经提到浙江地区本科以上学历1500元每月，其余是1300元每月。江苏的标准时每年18000元钱，浙江给交三金，江苏交的是五金，差别不是很大。

　　3）工作状况

　　调研过程中我们了解到江苏地区的大学生村官和村民的关系更加密切。不论是从我们自身的实地调研采访，还是群众领导反映，江苏地区的大学生村官会更多的深入基层，和村民的接触程度比较深，关系也很融洽。[page]

　　二、实践中的几个问题

　　1、工资待遇问题

　　前文提到大学生村官的工资待遇，苏浙两地都差不多，总体的工资水平都不高。虽然国家政策上有对西部的扶持，给的补贴也比东部沿海地区多，但通过总体的经济水平看，可见全国大学生村官的总体水平应该不高。从我们调查到的资料看，全国大学生村官工资的总体水平都不高。待遇的高低或多或少会影响工作的积极性，这也是个隐患。

　　2、“三不管”问题（归属问题）

　　大学生村官的选聘工作原则上由省区市一级组织、人力资源和社会保障部门、团委统一组织实施或省、市两级组织、人力资源和社会保障部门、团委共同组织实施。根据我们实地调研所得，大学生村官们都是由县一级政府部门选聘，同镇（街道）签订合同，在农村开展工作。这就造成了这样一种尴尬的局面，大学生村官涉及三个层面，即县—镇（街道）--村，同时又不严格隶属于哪一个级别。大学生村官的具体归属就出了问题，很多时候会出现我们所称的“三不管”问题。目前村官普遍存在无权无职的状况，在办事时候束手束脚，无法参与村子的具体发展决策，进农村发挥的作用大打折扣，部分村官关于改善本村的想法受到村委干部的否定，村干部不支持村官工作，工作热情受到打击。有时又会有另外一种情况，某些乡镇长期借调村官，使村官工作名不副实，没有真正接触农村。

　　3、“随时”政策利弊问题

　　这里我们称作的“随时”政策是指大学生村官在履行合同期间，如果大学生村官有了自己新的工作选择可以随时离职；另一方面，如果政府方面认为某个大学生村官在任职期间是不称职的，可以随时解聘这个大学生村官。

　　这个政策在给双方很大自由度的同时，又会造成双方某种程度上没有安全感。

　　4、大学生村官对政策了解问题

　　在对这些大学生村官的采访中我们了解到，很多大学生村官对当下的政策并不是很了解，很多还是模棱两可。这对他们自身开展工作和发展都会有诸多影响。

　　5、大学生村官与村民的沟通问题

　　在农村工作的过程中工作内容和大学所学专业并不对口，不少大学生村官担心自身学业是否会荒废的疑虑。同时，大学生村官与村民之间缺乏沟通。部分村民对于大学生村官能力的质疑，认为大学生实力动手能力不强。

　　三、几点建议

　　针对上述这些问题和相关情况，我们拟列出如下建议：

　　1、大学生村官加强创业意识，政府加强支持力度

　　大学生村官与村民股份制合作创业，利用农村妇女劳动力；政府可以提供启动资金，如免息贷款等措施支持大学生创业。同时增加大学生村官和村民的收入。

　　2、建立更加科学合理的大学生村官组织管理体系

　　政府将大学生村官统一到同一级领导下，既可以解决“三不管”的问题，同时方便新政策信息的传达；在统一的休假日进行公务员考试培训或自主创业培训，大学生村官自愿参加。

　　3、大学生村官充分利用自己所学的专业知识

　　大学生村官结合农村地理和经济模式等带领农民搞经济产业化现代化，这样才能完全体现出一个拥有大学文凭的村官所具有的优势作用。譬如，医学专业的可以给村民以医疗咨询，同时普及基本的医务知识，农业学校的可以用自己的专业知识带动村民用现代化的手段培育作物从而提高价值增加产量等待。虽然目前已有大学生村官利用自己的专业知识给农村的发展带来曙光，但是我们调研中看到的更多的是大学生村官撇下自己的专业知识，做一些很普通的日常工作。所以希望国家出台相关政策，能更好的体现出大学生村官的特殊价值。

　　不同专业的大学生村官组成巡讲团，利用自己的专业知识，去各个农村宣讲，拉近与村民距离。

　　4、大学生村官结对子

　　不同地区，如贫困地区--发达地区大学生村官结对，相互交流，相互学习，经济较发达地区可带动贫困地区经济发展，提供信息，技术方面的支持。

　　5、社会各界支持

　　各高校要对大学生“村官”工作予以支持，在智力、人力上为大学生“村官”创造条件，为他们提供更多的交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，解疑释惑，推动大学生“村官”制度进一步完善。如当前浙江大学引导毕业生到村任职，对已获得该校免试研究生资格的本科毕业生，学校为其保留学籍2至3年；对工作期满后，经组织考核称职并自愿报考该校研究生的，可享受笔试成绩总分加10分或某一门单科成绩加5分的优惠政策，且同等条件下优先录取；经选聘到西部和艰苦地区农村任职的该校毕业生，户口可自愿选择保留在学校。工作期满后，经组织考核合格并自愿应聘该校辅导员或行政工作岗位的，享受笔试成绩加10分，且同等条件下优先聘用。此外，浙大还专门设立到村任职毕业生专项奖励基金，对到西部贫困地区农村任职的毕业生，一次性奖励人民币1万元；到省内欠发达地区的一次性奖励人民币5000元；到其他地区的一次性奖励人民币3000元。这一政策就很大程度上激励了毕业生到村任职，促进大学生村官的发展。

　　新闻媒体应对大学生“村官”给予更多、更加广泛的关注，通过大力宣传，营造良好舆论氛围，让大家了解、支持这项工作，引导更多的高校毕业生到基层去，服务农村建设。

　　其次，企业、金融机构、科研机构及有关方面要积极参与，共同努力，创建城乡共建、城市反哺农村的有效机制，如建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作“村官”创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生“村官”在社会主义新农村建设中建功立业拓展渠道。

　　6、政府出台一系列安心政策

　　第一、尽量发挥大学生专业特长，让他们在农村大舞台找到“用武之地”。

　　第二、增强对村官工作的指导，是他们工作上手更快。

　　第三、政府给予重视，出台相关政策保障村官待遇，稳定工作积极性，让大学生安心工作。

　　第四、在村级组织环节选举工作中，让大学生进入村“两委”。有时候大学生村官处理村里的民事纠纷还是有其特别的优势的，农村发生矛盾纠纷后，当事人对当地村干部普遍存在一种戒备心理，担心他们顾及乡里乡亲情面，调解时有个亲疏之分，一碗水端不平，处事不公。大学生村官充分发挥法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，可以有效地促进农村的和谐稳定。

　　7、大学生村官要提高自身素质

　　前面说了这么多，相对于大学生村官来说大都是外部因素，自身的努力也很重要。大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。