近两年，随着中央和省市选聘大学毕业生到农村基层任职的工作力度的不断加大，一大批优秀大学生走上了我市农村工作的第一线，当起了“村官”，其中也包括了一批优秀的女大学生。市妇联为了协助各级党委政府和有关单位关心好、引导好、使用好、发展好这支新生力量，进一步掌握全市到村任职的女大学生的基本情况，加强妇联组织对女大学生村官的联系、服务，今年对全市女大学生村官情况进行了调研，建立了全市女大学生村官信息库，并对一些现状进行了分析和思考。

一、连云港市女大学生村官基本情况

从女大学生数据库显示，截止目前，全市共有女大学生村干部329人，占连云港市大学生村干部总数的39.8%。总体来看有以下四个方面的特点：

1、政治素质较好。329名女大学生村官中，有中共党员207名、预备党员57名、共青团员44名、群众21名。

2、文化层次较高。329名女大学生村官全部具有大专以上学历，以本科学历为主，其中研究生2名、大学280名、大专47名，有相当一部分女大学生毕业于名牌院校。

3、选聘人数多、时间跨度长。自1999年开始，连云港市部分县区就开始选聘大学生到村工作，至今已有10年，十年间全市共选聘大学生村干部807名，其中女大学生村干部329名，尤以2005年以来省市集中选聘的居多，其中2007-2009年省级选聘到我市任职的大学生村官共673名，女性占40%，占女大学生村官总数的80%。

4、聘任职务较实。目前连云港市329名女大学生村官中，职务为村党支部书记的14名、村（社区）党支部副书记的142名、村（社区）主任或主任助理的141名、其它32名，目前已有3人通过公开选聘走上了副科级领导岗位。

二、连云港市女大学生村官工作的现状

1、工作优势。根据调研了解的情况，女大学生村官在基层工作，有其自身的优势：女大学生村官比男村官性格柔顺，认真细致，亲和力更好，比较容易与老百姓交流沟通，能更有效的化解各种矛盾，据了解，女大学生村官普遍在规范档案、计算机信息处理、远程教育、扶贫助困、计生、妇联等工作方面表现相对出色。

2、工作劣势。当前女大学生村官们刚进村一般都会面临一些困惑：如专业不对口、所学东西用不上，村里情况复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感，水土不服、工作无从下手等，出现女大学生村官异地环境融入难、岗位作用发挥难、农村工作安心难的现状。另外，相对于男大学生村官来说，女大学生村官存在着工作思路有时不够开阔，胆量、体力、精力方面也相对较弱，在社会治安、综合治理等工作方面略低于男性。

产生这种现状的原因主要有三个方面：

1、后期政策不定性，造成女村官们工作不安心、不稳定。第一，待遇的差别。由于地区经济发展的状况不同，各地村官的待遇也不一样。据了解，经济发达地区的村官月平均工资在二千元以上，而苏北地区的工资远远低于他们，使得很多村官在农村工作很难安下心来。第二，缺乏长效管理机制。大学生村官工作期满后，对于后期管理的问题、任职期满以后的安置问题，心里都没底。大学生村官对自己期满后的出路表示担心和迷茫，直接加剧了村官不安心、不稳定工作的情绪，使他们难以扎根农村、深入工作，同时也使村干部、村民觉得村官到农村工作是暂时的，不可能长久，拉开了村民、村干部和大学生村官之间的距离，使双方不能更加融洽的融合到一起。

2、传统观念的束缚，造成村官工作水平难以提高。这里所讲的传统观念及世俗的眼光主要是指：第一，广大农村在渴望有知识、有文化、懂技术的大学生人才到来的同时，由于长期以来形成的地方保护主义，部分地方负责人目光短浅，为了自身利益受损而害怕新型人才的进入；第二，长期以来我国农村多以亲情和血缘关系为纽带，村民在选举过程中，带着感性的思维来选择真正能给他们带来发展的人选，所以大多数大学生村官真正去竞选村干部时，会被当作“外姓人”而受到排斥，就连在村委会也会受到其他人的孤立。

3、女村官们自身思想上的不到位。部分到村任职的女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种在就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足，承受能力较差，时机一旦成熟，就会自然“流失”。

4、少数基层对大学生村官的工作关心、支持不够，存在村官截留、村官不在村任职的现象，部分女大学生村官成为乡镇工作的“临时工”、突击队。

三、做好女大学生村官工作的思考和建议

鉴于目前女大学生村官们的现状，为了能够使女大学生村官的短期服务产生长远的效益，使农村发展有良性循环，需要社会各界的广泛关注与大力支持。具体来说，就是建立三项机制，加大五个力度。

建立三项机制：

1、建立女大学生村官的培养机制。市妇联将把女大学生村官纳入妇女素质教育工程和女性人才培训的总体计划，充分利用各种资源，采取多种形式，帮助她们学习实用技术、创业技能以及社会工作等知识，掌握基层工作方法，不断提高综合素质。一是注重在工作中培养。各乡镇妇联的各项活动和会议要定期邀请女大学生村官参与，让她们在实际工作中学会具体的工作方法，同时，各乡镇妇联主席、村妇代会主任、乡镇女性创业带头人要采取传帮带的形式，帮助女大学生村官在实践中积累工作经验，提高农村经济工作能力和创业热情；二是注重在实践中锻炼。要邀请女大学生村官参与到乡镇妇联的实用技术培训和女性素质的培训中，让女大学生村官负责各村对农村妇女的远程教育工作；三是注重在创业中提升。要充分发挥各级女知识分子联谊会、女企业家协会、巾帼创业导师团、女经纪人协会等妇联团体会员和各种女性团体的作用，强化女大学生村官创业指导服务。

2、建立女大学生村官的关爱管理机制。多方位打造交流平台，不断完善女大学生村官联谊交流网络，为女大学生村官相互学习交流、拓宽视野，共同提高创造条件。目前市妇联正在筹建全市女大学生村官联谊会，并且要求各县区在明年都要成立女大学生村官联谊会，定期组织联谊活动，进行学习、交流、研讨，实现资源共享，互促互进；探索建立在村期间女大学生村官参与妇女工作的管理机制，建立女大学生村官定期联系制度、工作报告制度、信息通报制度、妇联代表以及常执委联系制度和妇联工作考察制度等。一是为女大学生村官拟定妇女工作目标任务，在年底的述职工作中加入妇女工作相关内容。二是要求女大学生村官认真做好妇女工作的相关记录，如学习笔记、工作日志和村情民意记录，深入基层，开展调研，写心得体会、调研文章，真心关爱儿童、关爱妇女，不定期的向乡镇妇联报告相关工作，提高工作的主动性和实效性。三是根据女大学生村官的专业特长，积极搭建活动平台，让女大学生村官担当起校外辅导员、女性素质老师，充分发挥好女大学生的重要作用。

3、建立女大学生村官的宣传机制。积极培育、善于发现优秀女大学生村官典型，广泛通过各类新闻媒体开设女大学生村官信息专栏、网站，加大对女大学生村官典型的宣传力度。通过巡回报告、经验交流、评选表彰等形式，将女大学生村官干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广，发挥示范引领作用。大力宣传女大学生到村女大学生村官在村上工作的成功经验、工作体会，积极引导女大学生村官为贫困妇女，留守儿童办实事、好事，努力营造女大学生村官“树典型、学先进”的良好工作氛围，营造有利于女大学生村官成长成才的良好舆论环境和社会氛围。

加大五个工作力度指：

1、加大对女大学生村官的教育培训力度。要根据基层工作的实际需求，着力提升女大学生村官的综合素质，特别是实务操作能力。各地组织、人事、妇联等部门应将女大学生村官纳入干部教育培训的整体规划，联系实际，分类指导。鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造。

2、加大对女大学生村官创业的扶持力度。首先要对女大学生村官创业进行正确的认识和引导。要从宏观上理解创业的内涵：一方面，要引导她们立足“村官”的岗位和职责，创好事业；另一方面，要引导有条件的女大学生村官创办实业，带头致富，并带领群众共同致富。对于有创办实体企业意向和能力的女大学生村官，要在资金、项目、场地等方面给予政策支持，在信息、技术等方面给予指导帮扶；要引导她们因地制宜，因人制宜，科学利用各地的区域经济优势和板块经济优势，选准项目，借势创业；对于有能力的，可鼓励她们牵头创办“妇”字号农村经济合作组织。

3、加大对女大学生村官的培养选拔力度。各级党委政府对女大学生村官要大胆使用，主动给她们压担子、交任务，将其置于复杂工作、复杂环境中培养锻炼。要加大在女大学生村官中推优荐才的力度，将表现突出、能力较强、能被基层干部群众充分认可的优秀人才，向不同层次、不同战线推荐，引导她们积极参政议政。要充分发挥她们的优势和特长，为新农村建设服务。同时，要建立健全考核激励机制，通过适当的考察，因人制宜，对女大学生村官队伍进行合理输送，不断壮大源头活水。

4、加大对女大学生村官参政议政的推动力度。要善于发现优秀女大学生村官典型，并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式，将女大学生村官干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广，发挥示范引领作用。同时要抓住明年村两委换届的有利契机，加大宣传，确保女大学生村官的参选率和选中率，推动落实上级有关部门“村‘两委’中至少各有一名女性”的目标要求，并通过女大学生村官带动基层女性更好地参政议政。

5、加大女大学生村官信息交流的力度。组织、人事、妇联、共青团等部门要充分利用各自的资源，开设各种平台，方便女大学生相互交流；要通过各类新闻媒体开设女大学生村官信息专栏、网站；要建立多种形式的联谊组织，开展内容丰富的活动，为女大学生村官搭建多种互通有无、互帮互促的信息交流平台。