为全面了解掌握大学生“村官”作用发挥情况，进一步调动他们参与农村工作的积极性、主动性和创造性，更好地发挥作用，近期，汇溪镇党委采取全面摸排、问卷调查和座谈讨论相结合的方式，对全镇大学生“村官”作用发挥情况进行了专题调查。

　 一、大学生“村官”基本现状。

汇溪镇共有10名大学生“村官”，其中男5名，女5名，大学本科以上5名，大专5名，正式党员3名，预备党员 1名，入党积极分子3名。专业涉及汉语言文学、英语应用、护理、会计、自动化、公共事业管理、房地产经营管理、旅游管理等门类。目前，大学生“村官”中有3名担任村党支部副书记，7名担任村主任助理。

二、大学生“村官”作用发挥情况。

自2007年2月份大学生“村官”入村任职以来，汇溪镇高度重视关爱大学生“村官”的成长。该镇大学生“村官”能积极主动协助村“两委”做好村内工作和该镇交办的事项，有效推进了农村各项工作的开展，作用发挥明显。具体表现在：

（一）加强了基层组织建设。

一是激发基层组织活力。大学生“村官”眼界宽、思路新，在村级事务管理中勤于想新办法、出新点子，充分发挥了参谋助手作用，影响和带动了农村干部队伍思想观念的更新，促使农村基层干部不断创新工作思维，转变工作方式。二是规范基层工作制度。大学生“村官”积极制定村务公开、村民代表会议等各项规章制度，使村级组织运作逐步制度化、规范化。三是丰富村级组织活动。大学生“村官”到村任职后，主动承担起党员远程教育和各项学习活动的任务，积极开展村级组织活动，创新活动形式和载体。如在学习实践科学发展观活动中，自发组建学习实践科学发展观宣讲团，积极开展宣讲活动29场次，有效促进了科学发展观第三批学习活动的深入开展。

（二）加强了基层基础工作。

一是加强了村级工作。大学生“村官”主动承担上传下达、档案资料收集整理、图书室建设管理、文字材料等任务，积极参与农村合作医疗、人大代表选举、人口普查、农业产业结构调整等各项工作，主动协助治调委员参与村民矛盾纠纷的调处等，使村级工作开展有序规范。二是加强了镇中心工作。大学生“村官”积极参与镇中心工作，打开了镇工作的新局面。据统计，今年农村政策性住房保险参保率比去年提高了34.22%，新型农村合作医疗参保率提高了21%，计划生育的生孕信息掌握和社会抚养费征收、全镇征兵工作都取得了新的进展。

（三）促进了农民增收致富。

一是组织村民现场学习。大学生“村官”担任村远教站点管理员，充分利用远教平台组织村民收看农业知识和农业致富信息讲座，开阔了村民视野。二是聘请专业人员现场指导。积极与镇农办、市农业局联系聘请专业人员到村进行现场指导培训，帮助村民解决种植、养殖难题，全镇生猪养殖、油茶栽培、高山西瓜栽培等技术水平大大提高。三是拓宽销售渠道。针对村民需要，充分利用互联网下载实用技术和销售信息，帮助农民畅通农产品销售渠道，拓宽农民增收途径。2009年该镇大学生“村官”利用互联网发布高山西瓜和高山大米等农产品信息，助农增收35万元。

三、作用发挥过程中存在的问题。

（一）愿意扎根农村干事业的人数极少。

大部分大学生“村官”表示，到农村工作是在严峻的就业形势下做出的无奈选择，只是将到农村工作作为今后发展的一个中转站，把当前职位作为日后报考公务员或者谋求更好发展的“过渡期”， 极少有大学生“村官”有心在农村干一翻事业，愿意扎根农村。

（二）从事“三农”工作的实际能力欠缺。

该镇无涉农专业的大学生“村官”，因此相当缺乏农业种植、养殖等实用技术知识和法律、科技等方面的专业知识，同时存在对三农缺乏全面了解，掌握农业政策能力不强，与农民真正交心不多，对农村、农民、农业存在的问题深入思考不够，尤其对农村工作琐碎的特点认识不足，农村工作方法不多等问题，导致面对村民需要农业、科技和市场信息帮助时力不从心。

（三）在村务工作中发挥的作用有限。

　　多数大学生“村官”忙于从事一些琐碎的一般性事务工作，并没有能够真正参与到所在村镇比较重要的村务管理和决策过程中，即便参与其中发挥的作用也十分有限。

四、关于如何进一步发挥大学生“村官”作用的思考。

（一）要在舆论上积极造势。

各有关部门要根据相应职责，做好大学生“村官”的支持和帮助工作，形成各负其责、齐抓共推的社会联动工作机制。结合“村村都有好青年”等载体发现、培养和推介大学生“村官”中的先进典型，通过新闻媒体、事迹报告会、交流会等形式大力宣传和推广，充分展示大学生“村官”为民服务、帮民解忧、带民创业的良好风采和精神风貌，营造全社会支持大学生“村官”扎根农村、服务基层的浓厚氛围，增进社会各界对大学生“村官”的关注和认同感。

（二）要在培训上切实加强。

一是围绕提高政策法规能力抓培训。每周定时组织集中培训，把政策法规培训作为重点，组织讲解法律法规和党在农村的各项方针政策，并有重点的辅导学习《中国共产党基层组织建设工作条例》、《计划生育工作章程》及新农村建设等相关知识。二是围绕提高农业生产能力抓培训。结合实际，开展农业项目开发、农作物种植、畜牧养殖技术，以及农作物病虫害防治和牲畜疫病防治等农牧业基本知识培训。三是围绕提高解决实际问题的能力抓培训。每位大学生“村官”分别与1位镇班子成员、1位综合素质优秀的机关干部和所在村1位主要干部3人结成“师徒”，形成“四位一体”的传、帮、带体系。专门邀请基层一线的优秀村干部介绍农村工作方法，现场解答疑难问题，传授工作经验。四是围绕提高创业实践能力抓培训。组织大学生“村官”考察党建示范点、新农村建设示范点、农民专业合作社等，开展与基层党员干部座谈交流活动，鼓励他们立足各村实际，创新发展思路，制定发展规划，带领百姓致富。

（三）要在工作上搭建平台。

一是搭建实践锻炼平台。抽调大学生“村官”参与镇重点中心工作，帮助“村官”们学习提高，拓宽工作视野，积累工作经验。二是搭建交流互动平台。通过开展“青春讲坛” 、“笔墨相争见思路”等主题活动，交流工作体会，跟踪了解“村官”们的思想工作生活动态。三是搭建施展才干的平台。根据大学生“村官”所学专业、兴趣爱好、工作特长等情况，结合村情，围绕产业发展、农村民主管理、基层组织建设等工作，适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让大学生“村官”真正在实践中成才。

（四）要在管理上深入规范。

一是加强日常管理。成立“‘村官’之家”，设立大学生“村官”管理办公室，建立健全工作制度，配备相应设备。每周二召开工作例会，定期召开座谈会，建立QQ群，及时交流了解每个大学生“村官”学习、生活、工作情况。二是规范考核工作。推行大学生“村官”考核测评制，制定考核办法，明确考核内容与考核形式，并将考核结果存入个人档案。三是建立有效的激励机制。凡考核优秀的大学生“村官”，享受“三个优先”，即发展党员优先、后备干部纳入优先、推荐荣誉优先，激励大学生“村官”争优进取。