广东惠州探索激励大学生长期扎根农村长效机制

来源:惠州日报 作者:谢超平
    “当村官,是我的无悔选择。”12月22日,在全国大学生村官座谈会上,毕业于华南师范大学政治学与行政学专业、任职惠阳区平潭镇独石村党支部副书记的大学生“村官”黄彩香,以全省惟一一名代表的身份在座谈会上发言。

    记者了解到,从2006年惠州市开始实施大学生到村任职工作以来,培养锻炼和储备了众多和黄彩香一样的年轻村官。这些大学生村官以新的视角审视村情民意,把专业知识运用到农村经济社会发展上,实现了促进社会主义新农村建设与帮助大学生成长的双赢。目前,全市共有4个县(区)共选聘了186名优秀大学生到186个村任职,占全市行政村总数的17.8%。其中惠阳区39名,惠东县54名,博罗县65名,大亚湾区28名。

    惠州市大学生村官计划始于2006年

    在惠州市,“村官”一词真正与大学生结缘是在2006年。当时随着新农村建设逐步推进,各地农村基层干部队伍年龄老化、知识退化、能力弱化的问题逐步显现,这让市委、市政府意识到,要想从根本上改变农村面貌,避免“有新房无新村、有新村无新貌”,还是要靠更多更年轻的专业型知识人才。

    围绕这一现状,惠州市在广泛调查、认真研究的基础上,起草制定了《惠州市选聘高校毕业生到村任职工作实施细则(暂行)》,实施细则着眼于创新人才培养模式,破除新农村建设人才“瓶颈”,提出要“招募”一些有志于农村基层工作,属本县(区)生源,且具备全日制普通高校大学本科以上学历的应届毕业生,到基层当“村官”。在专业需求上,我市瞄准了农村紧缺的实用型人才和管理人才。而一些所学专业为规划设计、农林水、医疗卫生等专业的选聘人员,因为更符合新农村建设实际需要成了“抢手货”。

  “2006年8月,我在网上留意到家乡惠阳区正推出一项‘大学生村官计划’,选拔一批优秀应届大学毕业生到农村基层工作。看到这个消息,我顿时心动:为家乡服务是我一直以来的心愿,报考‘村官’不正是机会吗?”当时已经在中国移动东莞分公司就职的黄彩香,辞掉了那份待遇优厚的工作,参加了家乡的大学生村官选聘。

    对参加选拔的大学生,我市规定:是共产党员的,聘任为村党支部副书记,其他的聘任为村委会主任助理。组织人事部门根据大学生所学专业、特长和任职村的实际需要,按照属地优选、适当调剂的原则,有针对性地分派到各镇、村。经过层层考核,最终被选聘上的黄彩香,被分配到了惠阳区平潭镇独石村任村党支部副书记。

    全市农村班子结构得到优化

    截至目前,我市已经连续两年选派大学生到村(社区)任职,186名拥有高等学历、年富力强的大学生通过参加各类培训,逐步掌握了党的农村政策、村务管理、农村基层组织建设等方面的知识,履职能力不断提升。如惠东县要求大学生村官在规定阶段“直接负责一件实事,独立解决一件难事,牵头完成一件大事”,大大提高了他们做好农村工作的水平和带领群众致富的能力。

    通过连续两年实施“大学生村官计划”,如今全市农村班子结构逐步得到优化,党在农村的执政能力越来越强,年轻干部的表现也获得了广大村民的认同。“在村委会大楼建设期间,我和村党支部书记一道跑工地、跑建材、跑资金,瘦了一大圈,晒成了‘黑人’。不过努力总算没白费,现在期盼多年的村委会大楼建起来了、村容更靓了、村风更好了,独石村被惠阳区委定为社会主义新农村建设示范点。”谈起过去一年来的大学生村官经历,黄彩香脸上流露出自豪的神情。

    在惠阳区新圩镇新联村,大学生村官李晓燕上任后把村务一一归类建档,并把所有信息输进电脑,提高管理办事效率。“有了晓燕参与村委会工作,班子的理念发生了变化,工作积极性更高了。在她的帮助下,我们村干部都学会了使用电脑。”该村党支部书记、村委会主任杨勇文说。

  “实践证明,初出茅庐的‘学生官’,经过磨炼也能干好农村工作。”市委组织部组织科有关负责人表示,大学生村官文化素质高、年富力强、思维活跃,接受新事物快,责任心强。通过选聘大学生任村官,不仅解决了部分大学生就业难问题,更重要的是缓解了村干部队伍年龄老化、能力弱化等问题。

    该负责人说,下一步,要建立健全考核激励机制,进一步加强对大学生村干部的考核管理,以增强大学生村官的干事创业热情;要建立健全生活保障机制,以提高报酬待遇、推行养老医疗保险、实行离职补偿等工作为重点,逐步探索出激励大学生长期扎根农村的长效机制。  本报记者谢超平 通讯员江远波 庞海燕 冯志光