当大学生就业难题引发举国上下一致关注之际,重回农村做“村官”被作为解决难题的重要途径郑重提上了日程。
　　在产业大区宝安,大学生“村官”早已不是新鲜话题。在这座人口近600万的工业大区,无论是繁华的闹市还是偏远的社区,都活跃着一群大学生“村官”的身影。2005年宝安全面城市化以来,一批批大学生陆续走入基层。2008年社区“两委”班子换届完成后,全区769名社区党组织班子成员中,大专以上学历的471人,占支委总数的61.2%,1176名居委会成员中,大专以上学历的484名,占41.2%,全区基本实现了每个社区“两委”委员中有一名大学生的目标。
　　他们是宝安区新时代的“村官”,在宝安区向城市化完全转轨的漫长进程中,他们正以丰富的知识、开阔的视野、创新的理念、青春勃发的闯劲铭刻下不可磨灭的印记。

　　社区管理的新一代主角

　　“要把屁股多坐在别人的位置上体会别人的感受,才能做好工作。”刚刚步入而立之年的村官黄国辉,掌管着500户籍人口、2万外来人口的辖区。

　　2003年7月,黄国辉从华中科技大学通讯工程系毕业,是村里第一个本科大学生。在村支书的劝导下,黄国辉几度犹豫后,回到村里,做了一名普通的社区干部。如今,黄国辉已经成长为社区的当家人。

　　2005年宝安区全面城市化后,宝安区委、区政府意识到:必须不断向基层社区输送人才、补充新鲜“血液”,才能推动社区的持续发展,选聘大学生“村官”不仅是解决大学生就业问题的有效途径,更是有利于基层长远发展的一项重要工作。近年来,宝安区采取种种激励措施和保障机制为大学生服务社区提供坚实的平台,一方面,在社区任职的大学生“村官”比例不断扩大；另一方面,知识丰富、善于创新、干劲充足的大学生“村官”们推进了社区各项事业的发展,成为社区管理的主角。

　　现任西乡街道河西社区党支部书记的黄锦彪毕业于深圳大学。当年,他怀揣着学士学位证,回到了自己的故乡——当时的西乡镇河西村当起了一名“村官”。十多年过去了,河西发生了翻天覆地的变化。国内规模最大的影视摄影器材交易中心——中国(南方)国际影视摄影产业园就设在这里。2008年4月,产业园一期工程被认定为第四届文博会分会场。中国首个以摄影为主题的国字号博物馆——中国(南方)摄影博物馆开馆、中国(深圳)摄影产业高峰论坛、摄影作品拍卖等一系列活动不仅使摄影产业园名气大增,也让越来越多的人知道了西乡街道河西社区。

　　正是有了一大批大学生“村官”,以社区发展为己任,宝安基层的经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就。目前,宝安共有股份合作公司416家,股东人数达9.93万人。2008年,股份合作公司总资产达到435.68亿元,净资产达到259.86亿元,总收入59.35亿元,总利润15.47亿元,人均分红13324元。

　　政府的大力扶持

　　大学生“村官”在宝安基层如鱼得水,这固然与“村官”们自身素质高、能力强、勇于创新、敢于拼搏密不可分,更重要的在于宝安区委、区政府为其搭建了施展才华的舞台。宝安区十分重视基层干部的素质建设,加大了对大学生“村官”培养、使用的力度,采取多种做法,让他们能充分发挥自身特长,在工作中有所进步,既能安心扎根基层工作,又有广阔的发展空间。

　　据了解,2005年社区换届后,宝安区社区干部的学历主要以高中(中专)及大专学历为主,分别占29.2%和48.1%,本科及以上学历的社区干部所占比例较小,仅占8%。针对这一情况,2007年2月,宝安区以“一号文件”的形式出台了《关于全面实施素质工程的意见》,通过对户籍居民、社区干部、劳务工、党政干部、专业技术人员、企业经营管理者等不同群体开展思想道德、科学文化、法律知识、职业能力、现代文明素养等培训,提高他们的思想道德水平、科学文化素质和法制意识,增强管理、创新、就业、创业能力。为了确保全面推进素质工程,宝安专门成立了素质工程领导小组,并设立了全国首个职业能力开发局,作为实施素质工程的统筹规划协调单位,在组织、人力、财力、制度、宣传五个方面给予充分保障,强化落实。

　　2007年底,宝安区又出台了《宝安区社区工作站管理办法(试行)》、《关于处理宝安区社区居民委员会在“居站分设”中若干问题的意见》,明确规定由区财政承担社区工作站各项工作经费、工作人员的福利待遇。2008年1月,区四届三次党代会上审议通过了《中共深圳市宝安区委关于进一步加强社区党组织建设的指导意见》,明确规定了社区党建经费由区财政承担,对“村官”们最关心的公用经费、职务补贴等也作出了具体规定。同时,各街道也按照实际情况,对社区各项工作给予经费支持,解决了大学生“村官”们的后顾之忧。

　　通过实施“素质工程”,为“村官”提供经费保障,宝安区引进、培养、选拔了一批大学生进入社区工作,大大提高了“村官”队伍的整体素质,为推进社区管理体制改革、促进社区经济发展、维护基层稳定打下了坚实基础。

　　大学生“村官”居民满意率超五成

　　崭新的发展理念、青春勃发的闯劲、无微不至的服务意识,大学生“村官”的作为赢得了社区居民们的交口赞誉。近日,宝安区一项针对社区居民对大学生村官各方面能力的调查显示,居民给大学生村官的创新能力、组织能力以及满意度都打了高分。

　　其中,对宝安社区居民对大学生村官工作满意度的调查显示,过半居民对大学生村官的工作表示“比较满意”、20%的居民的大学生村官的工作表示“很满意”、表示“一般”的居民有21%,只有不足5%的居民表示“不满意”。在居民对大学生村官组织能力的调查中,有50%的居民表示“较好”、有12%的居民表示“很好”、30%的居民表示“一般”、认为“较差”和“很差”的均不到5%；而在居民对大学生村官工作创新能力的调查中,48%的居民认为“较好”、12%的居民认为“很好”、31%的居民认为“一般”,认为“较差”的约2%。

　　观澜街道的居民张恩华对大学生村官的表现赞誉有加。“以前我对大学生能不能当好村官有怀疑,总觉得大学生不会安心在社区里工作,学的东西也未必就能用得上”,但自从街道来了大学生村官后,张恩华发现这些小伙子还真不错,“这些大学生村官脑子活、想法多,有些想法我们听都没有听说过,但是他们实施起来却有板有眼,效果往往很好。”

　　宝安组织部门的工作人员告诉记者,做好大学生村官的选聘、培养和使用工作,逐步建立起一支素质优良、充满活力的大学生村官队伍,不但可以为高校毕业生提供更多的就业岗位,缓解就业压力,更具有加强基层政权建设、巩固党在基层的领导、实现基层社区科学发展的战略意义。“宝安区近年来在大学生村官工作中的探索取得了初步成效,为建立健全适合大学生村官的工作机制提供了借鉴,尤其是为农村向城市快速发展的地区提供了成功的经验。”