广州市:完善制度大学生村官待遇将更有保障

来源:新快报 作者:罗琼 唐星

  全国人大代表、大学生村官冼润霞,在接受新快报记者采访时坦言对未来感到迷茫,不知道出路在哪,只是想留下来(相关报道详见昨日A15版)。

  半个多月来,新快报记者接触了十多名大学生村官,他们与冼润霞一样,都对未来有着相同的困惑。

  可喜的是,广州目前已经着手完善大学生村官待遇保障制度,并将根据中央及省的要求,鼓励大学生村官进行多元化发展。

  1 近四成进入村“两委”班子

  根据统计,2013年,广州市有188名大学生村官服务期满,进行流动。

  广州穗港澳青少年研究所曾对番禺795位大学生村官进行问卷调查(以下简称“村官调查”)。调查结果显示,过半数受访村官担任村书记助理或村主任助理,主要是承担辅助性村务工作,比如“文档整理、会议记录、办公室杂务等具体性事务工作”以及 “党务村务、矛盾调解等农村基层管理工作”。

  今年3月,广州各村开展村“两委”选举工作,有68名大学生村官通过选举,进入村“两委”班子。

  这68人中,有4名大学生村官成为村“一把手”,同时兼任党组织书记以及村委会主任,全面主持村务工作。另外,有46人任村“两委”委员。

  这表明,通过一个或者两个三年任期的锻炼,有近四成村官已经具备了独立决断、处理重大事务的能力,并拥有良好而广泛的群众基础,可在农村的广袤天地有所作为。

  进入村“两委”班子情况

  (总数 68人)

  所担任的具体职务 人数

  党组织书记兼村委会主任 4

  党组织副书记 13

  村委会副主任 5

  村“两委”委员 46

  2 定向招录门槛较高

  去年,在服务期满的大学生村官群体中,有37人进入公务员队伍,其中,超过六成是参加社会考录。

  另有13人通过定向考录的渠道进入公务员队伍。“村官调查”发现,在实际操作中,定向招录的门槛较高——名额少,配套政策还没有完全建立,更关键的是,一些部门虽然是定向招录大学生村官,但招录条件定得很高,如规定要取得硕士学位,要招法学、中文等热门专业,甚至有的要招会计专业并须取得会计师资格证。

  ●说明

  进入公务员队伍的37 人中,参加定向考录的有 13 人,参加社会考录的有24人。

  3 另行择业“稳”字当头

  在188名服务期满的大学生村官中,有78名另行择业。其中,有44人通过社会招聘及定向招录进入事业单位,占择业总人数的56%。这表明,大学生村官在选择后续职业发展道路时,更多地是从稳定出发。

  另行择业78人去向

  ●通过社会招聘进入事业单位的34人

  ●定向招录为事业单位人员的10人

  ●进入国有企业或金融机构的3人

  ●进入非公企业、社会组织等单位的31人

  4 继续深造还需支持

  去年,选择继续深造的,有2人。在实际工作中,边工作边读书的大学生村官数量也并不多。

  国家鼓励大学生村官进行深造,并提供了考研加分等优惠政策。但高昂的学费却让很多大学生村官望而却步。“去年有一个考研培训班,大学生村官可以得到一定的优惠,当时有两百多名村官感兴趣,但最后确定报名的不到30个。根本原因还是没钱。如果要读双证,得六七万,单证是两三万,单凭村官工资,一年不吃不喝,只够读个单证。”一名不愿意透露姓名的村官说。

  5

  自主创业要抢“时间”

  选择期满离岗自主创业的有3人。而根据新快报记者掌握的数据,目前,全市有100多名在岗的大学生村官,发挥自己的优势,并结合农村特色,进行创业,且受惠的农民群众已经达到5000人。

  针对大学生村官的创业问题,广州穗港澳青少年研究所在调查报告中建议,在大学生村官还未结束其任期之时,即开始鼓励他们利用在岗时的一些优势开始创业,例如鼓励他们通过开办自己的企业,内引外联将农村的土特产品销售到更广阔的村外市场,从而繁荣农村经济和示范带领农民致富。

  动向

  大学生村官保障力度将加大

  新快报记者获悉,广州市将紧紧围绕“下得去、待得住、干得好、流得动”这四个环节,全面加强和改进大学生村官工作。

  首先是把好入门关。广州将采取学校推荐、驻村实习、定向招聘的选聘方式,实行更加科学的选聘制度。在帮助大学生更好地融入村官的角色上,广州将实行市、区(县级市)组织部门、镇(街)党(工)委、村党组织“四位一体”管理模式,保证大学生村官有事可干、有所作为。此外,广州将加大保障力度,制定大学生村官待遇保障制度,进一步提高大学生村官的待遇保障水平。

  而在大学生村官担忧的出路问题上,广州将出台相关政策,引导大学生村官积极寻找最适合自己的发展道路,形成有序流动、多元发展的局面。

  建议

  广州市团校副校长涂敏霞认为

  进入公务员队伍门槛可进一步放宽

  广州市团校副校长、广州市穗港澳青少年研究所副所长涂敏霞曾广泛接触大学生村官这一群体。她认为,大学生村官进入乡镇政府或者公务员队伍的门槛可以进一步放宽。

  她建议,乡镇在招工作人员时可以从大学生村官中直接挑选,不需要考试,因为他们已经有相关的农村工作经验;同时公务员岗位招聘也可以适当向大学生村官倾斜,如可以加分、在面试后优先考虑等。