从2006年开始，河北省藁城市在石家庄市率先开展了公开招聘大学生到村任职工作，到目前为止，共有大学生村官177名。其中，全日制本科学历51名，专科学历126名；任党支部书记1人，党支部副书记44人，村委会副主任4人，“两委”委员7人，村主任助理121人。大学生到村任职以来，已有35名大学生村官发生流转，其中当选“两委”干部23人，考取选调生2人，考取公务员或进入事业单位7人，考取研究生或出国3人。

    该市公开招聘大学生到村任职后，藁城市委明确提出了“对待大学生村官要像对待优秀干部一样培养、要像对待后备干部一样管理、要像对待子女一样关爱”的要求，坚持边探索、边完善，逐步形成了“管理有规范、培养有手段、待遇有保障、发展有方向，保证下得去、待得住、干得好、流得动”的大学生村官“四有一保”工作机制。

    一、健全制度，实现管理有规范。

    要想使大学生村官在农村工作岗位上充分发挥聪明才智，促进新农村建设，就必须严格要求，强化管理。一是实行三级共管。对大学生村官实行了市委管宏观、乡镇管具体、村级管日常的三级共管模式。市委组织部主要负责健全制度、落实待遇、指导检查、教育培训等工作，规范大学生村官的管理使用；乡镇党委主要负责大学生村官的考核奖惩、日常教育、定期督导，加强管理监督；农村党组织主要负责大学生村官的工作安排、考勤、生活等日常管理，促进大学生村官锻炼成长。二是健全管理制度。藁城市在初次公开招聘大学生到村任职后，及时制定了《藁城市大学生村官管理办法》、《藁城市大学生村官工作守则》、《藁城市大学生村官工作日志制度》等一系列规章制度，并建立了由组织部门牵头，人事、团委、教育以及涉农部门参加的大学生村官工作联系会议，定期研究，加强领导，为规范大学生村官管理奠定了基础。特别是工作日志制度坚持不断创新，从今年开始实行工作日志网上审阅制度，每周审阅一次，加强了对大学生村官的日常督促。三是严格督导检查。市委组织部定期不定期对大学生村官在岗在位、工作开展等情况进行督导检查，每季度对大学生村官工作开展情况进行一次通报，每年组织党员群众对大学生村官进行一次民主测评、进行一次专项考核。乡镇党委每周召开一次大学生村官工作例会，听取工作汇报，明确近期工作重点，促使大学生村官扎实工作、发挥作用。今年以来，市委组织部对大学生村官工作督查10余次，编发相关通报5期，各乡镇党委召开大学生村官工作例会20余次。

    二、创新方式，做到培养有手段。

    立足于把大学生村官培养成为熟悉基层工作、综合素质较高的人才，不断加大锻炼培养力度，促进成长提高。一是实施结对帮扶。针对大学生村官书本知识丰富、工作经验欠缺的实际，为促使他们在基层工作中少走弯路、尽快成长，制订了《藁城市关于建立到村任职大学生指导员制度的通知》，由市级领导干部、市直部门一把手以及乡镇党政班子领导担任大学生村官指导员，发挥各级领导的思想优势、经验优势，定期联系沟通，对大学生村官搞好传帮带，收到了明显效果。市委书记王普增同志带头与廉州镇城里庄村于媛媛等3名大学生村官结对指导，经常听取思想工作汇报，面对面谈心交流，大学生村官的综合素质、工作能力得到长足提高，于媛媛在省委统一考试中招录为选调生。二是强化教育培训。我市每年初制定农村干部培训方案时，一并安排大学生村官培训计划，使他们既参加农村干部的综合培训，又根据大学生村官的特点进行针对性培训，每年培训时间不少于7天。去年以来，藁城市先后5次举办大学生村官培训班，从农村政策、工作方法等各方面加强对大学生村官的教育培训。市委书记王普增同志亲自主持召开大学生村官座谈会，听取大学生村官工作汇报，并逐人进行点评，提出工作要求，极大激发了大学生村官扎实工作、锻炼成长的积极性。我们还组织40余名优秀大学生村官到河南省汝州市考察学习，与汝州市大学生村官面对面交流，听取他们的农村工作经验和思想感悟，有效增强了大学生村官扎根基层、干事创业的信心和决心。三是开展载体活动。根据大学生村官的特点，组织开展了“扎根基层、干事创业”主题实践活动，围绕学习提高、实践锻炼、服务群众、干事创业四个主题，明确了10项具体活动内容，要求各乡镇、村安排大学生村官参与农村“两委”分工，单独分管或协助其他干部负责一个方面的工作；大学生村官一律担任远程教育管理员、村民事务代理员、新农村书屋管理员，兼任村团支部书记或副书记，为他们深入群众、锻炼成长提供了载体平台。

    三、真心关爱，落实待遇有保障。

    要想使大学生村官留得住、干得好，首先要保障他们的政治经济待遇，增强村级岗位的吸引力。一是确保工资发放。我市公开招聘大学生到村任职后，按照当时工资水平和财政状况，确定大学生村官基本工资每月550元，享受养老、医疗、意外伤害、工伤、失业5种保险。省市选聘大学生到村任职后，我市严格按照上级要求，参照乡镇公务员工资标准核定省管村官的工资津贴，为本地村官每月增加生活津贴200元。目前，除缴纳各种保险外，省管村官工资津贴每月1440元，本地村官工资津贴每月750元，全部按时足额发放，确保他们安心基层工作。最近，我们还将根据最新调整的最低工资标准，进一步提高本地村官的工资水平。二是依据实绩奖惩。每年初，由大学生村官根据工作分工，制定年度工作计划和工作目标，经村党支部同意后报乡镇党委备案。每年底，对大学生村官目标完成情况进行专项考核，根据考核结果将大学生村官评为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次的由乡镇党委按照基本工资的40%比例发放奖金，称职、基本称职的奖金比例分别为基本工资的30%和10%，不称职的不发放奖金。同时，各村根据集体经济状况，在完成阶段性突击任务后也可为大学生村官发放一定补贴。目前，我市工作出色的大学生村官，年收入可达3万元左右。三是关爱工作生活。在任职村安排上，我市本着既要利于工作、又要方便生活的原则，尽可能安排回原籍贯村任职。对不能安排在本村任职的，安排在有亲属关系的村任职，较好地解决了他们的吃饭、住宿问题。对非藁城籍的大学生村官，主要安排在距307国道、衡井线等交通干道较近，并且距县城或乡镇政府所在地较近的村任职，方便工作生活。

    四、强化扶持，促使发展有方向。

    合理有序流转是保持大学生村官队伍生机与活力的基础。藁城市坚持因人而异、多方支持，促进大学生村官正常流动。一是加强创业扶持。为促进大学生村官自主创业，我市制定了《藁城市关于扶持到村任职大学生创办致富项目的实施细则》，对大学生村官创办民营企业、发展畜牧养殖等不同致富项目，从资本注册、工商税收、规划设计、规模养殖补贴、信贷支持等各方面制订了相应的优惠政策，鼓励大学生村官领办创办致富项目。常安镇柳树寨村大学生村官张彬创办了星光旗帜厂，得到金融部门5万元的贷款扶持，取得了良好的发展势头。目前，藁城市共有11名大学生村官在农村自主创业。二是鼓励扎根基层。开展了优秀大学生村官评选表彰活动，每年初在全市市、乡、村三级干部会议上，与红旗农村党支部、“一好双强”农村党支部书记等农村基层组织建设先进典型一同表彰，有效激发了大学生村官的工作热情。换届选举中，鼓励大学生村官积极参选，2009年农村“两委”换届时，有23名大学生村官当选为“两委”成员，其中1人当选为村支书。三是支持合理流转。要求大学生村官树立终身学习的理念，坚持边工作边学习，积极参加公务员、研究生等各类招考，争取更加广阔的发展空间。目前，藁城市大学生村官中已有7人考录为公务员或事业单位人员，3人考取研究生或出国深造， 2人考录为选调生。中国妇女报