拓城县辖21个乡镇，493个行政村。2008年，我们按照省市统一安排，公开选聘了401名大学生村干部，占应选聘总数的81.3%，其中应往届毕业生161名，转入240名。其中男282名，女119名。本科生63名，大专生338名。中共党员175名，少数民族4名。

　　二、主要做法

　　（一）思想重视，抓好宣传教育。一是注重引导，激发创业热情。选派和选聘大学生村干部入村时，县委组织部专门召开岗前培训会，除讲解农村工作常识外，就大学生村干部创业有关注意事项、政策等，邀请专业人员和创业先进典型进行专题报告，激发大学生村干部创业的热情。在工作中对大学生村干部创业坚持“四个一”制度，即每月一通报、每季一小结、半年一讲评、年终一总结。在日常召开讲评会、座谈会时都挑选大学生村干部创业先进人物作经验交流，把项目建设作为年终考核的主要指标，督促形成人人思项目、人人议项目、人人上项目的氛围。二是树立典型，营造创业氛围。注重发挥先进典型的示范带头作用，以点带面，使大学生村干部创业学有榜样，赶有目标。协调县电视台对我县大学生村干部于艳栋、吴超等的先进事迹进行专题采访，并在电视台进行播放，取得良好社会效应。三是强化领导，建立创业机制。建立组织部门牵头抓总、乡镇村党组织具体实施、派出单位大力支持、大学生村干部广泛参与、有关部门密切配合的大学生村干部创业运行体制和工作机制，针对大学生村干部在创业过程中的遇到的困难，全力搞好服务。

　　（二）搭建平台，强化帮扶引导。在推进大学生村干部创业过程中，我县积极搭建活动载体，为大学生村干部干事创业提供平台，激发大学生村干部创业的热情。一是开展“主题月”活动。通过开展主题月活动，让大学生村干部学有目标，赶有方向。2009年我们要求大学生村干部结合任职村区域特点和产业特色，宜工则工、宜农则农，创办、领办一些项目，形成一批创业示范基地，带动群众创业致富。二是开展创业建功行动。2009年我县在大学生村干部中开展了“创业建功行动”，进一步深化对大学生村干部创业的组织和引导。通过自主创业、带民创业和引领项目等在大学生村干部中形成你追我赶比创业，争当“双强”型大学生村干部的热潮。

　　（三）优化服务，积极带动创业。一是加强技能培训，提高创业素质。采取专题授课、以会代训、外出培训等形式，积极开展各类技能培训，提高大学生村干部的创业素质。止目前，全县共举办各类培训班12期，全县大学生村干部全部参加培训。二是搞好帮扶活动，提供创业支持。建立领导干部结对帮扶大学生干部制度，县级干部、派出单位负责人、乡镇主要领导、任职村支部书记与大学生村干部结成帮扶对子，对有创业项目的大学生村干部在信息、资金、技术上提供各类帮扶。三是完善规章制度，营造创业环境。出台了《大学生村干部管理制度》、《考核制度》、《关于大学生村干部中开展创业建功年活动的通知》等文件，对大学生村干部创业的目的、意义进行进一步的强调，在提供信息支持、落实优惠政策、帮助筹措资金、协调证照办理、进行技术指导、开展结对帮扶等帮扶措施，明确了县、乡及派出单位在大学生村干部创业工作中所承担的职责等，为大学生村干部创业提供了有力的制度保障和宽松的创业环境。

　　三、取得成效

　　在县委的正确领导和全县大学生村干部努力下，全县大学生村干部创业热情高涨，效果显著。

　　一是激发了创业热情。大学生村干部积极发挥自己的聪明才智，以农村为舞台，主动投入资金、信息和技术，在创业之路上播下希望的种子。惠济乡东吴楼村村主任助理吴超，毕业于河南农业大学牧医工程学院，在几家养殖公司打过工，积累了许多养殖业方面的技术经验，听说家乡招聘大学生村官时，怀着报效家乡的一腔热情应聘当了一名大学生村干部，并且开始了自己的养殖创业。经过半年多的创业，他的养鸡场已初具规模，鸡场占地一亩，可存栏肉鸡6500只，每年可出栏肉鸡五批，年利润3万——5万元。在自己创业的同时，他积极带动其他村民搞好养殖，手把手培训其他技术人员6多人，新上养殖专业户11户。吴超说他下一步想整合全村的养殖资源，成立一个综合养殖公司，带着更多的群众一起致富。

　　二是营造了创业氛围。大学生村干部充分发挥自身理论水平高，信息渠道广等优势，积极帮助群众理思路、找技术、上项目。 2009年3月份，参加完县委组织部举办的大学生“村官”创业培训之后，洪恩乡柿黄集村村村主任助理、大学生“村官”于艳栋萌发了发展波尔山羊和野生鱼养殖的想法，随后便筹集资金8万多元购买了种羊和鱼苗。创业伊始，由于对市场缺乏了解，销售经验不足，养殖事业陷入困境，就在这时，洪恩乡党委书记姚成修了解到这种情况后，亲自帮助他联系了客户，解了燃煤之急。 经过半年多的艰苦创业，余艳栋的波尔山羊养殖基地已初具规模，占地1.5亩，可存栏波尔山羊300多头，每年可出栏波尔山羊四批，年利润5万——6万元。

　　三是密切了干群关系。毛庄村人口1700人，耕地面积700余亩，工业基础薄弱，处于缓慢起步阶段，人均收入只有3000多元。还有少数的贫困户存在。村民想致富却苦于没有门路，不懂技术。为了丰富村民的文化生活，让村民掌握一技之长，大学生村官吕冬磊拿出自己的工资积蓄，又借了一部分资金，出资1万余元购买了播放设备，义务每月为村民播放7场电影，电影内容主要以农业、农林、畜牧养殖技术、工业生产技术、农民致富信息和一些红色经典革命影片为主。村民们争相观看，反响热烈，参加学习观看的村民每期都有数百人，通过放映，焕发鼓舞了村民的上进意识，丰富了村民的科教文化知识，得到了村民的一致好评。《大河报》、《京九晚报》、《柘城新闻》、《商丘时政要闻》、《商丘新闻播报》等先后对这一事迹进行采访播报。

　　四、存在问题

　　一是创业观念意识有待加强。少数大学生村干部对大学生村干部工作重要性认识不清，停留在驻村干部的层面上，把自己等同于包村干部，满足于完成上级交代的日常工作，缺乏扎根基层，服务农村的志向，创业观念淡薄。

　　二是创业知识技能有待提高。部分大学生村干部虽有创业热情，但缺乏必要的知识、技能、经验，同时对创业相关优惠政策法规不了解、吃不透，在创业时无从下手，造成大学生村干部整体创业率偏低。

　　三是基层管理部门对大学生村干部创业工作认识不足。大学生村干部工作尚处于起步阶段，还缺少统一规范的法规、制度支持。一些基层干部对大学生村干部认识有偏差，认为是来镀金的，没有当成自己人看待，对大学生村干部创业工作不过问、不鼓励、不帮助，致使大学生村干部创业时困难重重，挫伤了大学生村干部的创业积极性。

　　四是国家鼓励政策宣传落实不到位。在大学生村干部创业上有关部门还未形成长效帮扶机制，相关环节运转不畅，沟通不及时，创业中在资金、信息、技术上有困难时，往往享受不到应有的优惠政策。

　　五、意见建议

　　一是加强对大学生村干部创业的引导和技能培训。加大培训投入，创新培训方式，举办引导性创业培训、实用技能培训、SYB创业培训等各种形式培训活动，通过培训切实使大学生村干部转变观念、提升素质，实现想创业、能创业、敢创业的目标。

　　二是加强对大学生村干部创业典型的宣传鼓励力度。对大学生村干部创业过程中涌现出的先进典型给与大张旗鼓的表彰，不仅让大学生村干部在经济上得实惠，还在政治上有奔头，为大学生村干部创业营造良好的社会氛围。

　　三是加大帮扶力度，齐抓共管形成合力。号召金融、工商、税务、法律等部门和企业单位投入到大学生村干部创业活动中来。建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作村官创业基金、举办新农村建设论坛等等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，为大学生村干部建功立业拓展渠道。

　　四是建立大学生村干部工作长效机制。组织部门应建立和完善大学生村干部教育培训、考核激励、交流流动等机制，从制度上规定大学生村干部创业享受的优惠政策，加大对大学生村干部创业的支持力度，使大学生村干部创业无后顾之忧，确保大学生村干部下得去，待得住，干得好，流得动。