河南栾川县着力解决大学生村官工作四大难题

来源:大学生村官网 作者:李志刚

河南省栾川县在大学生村官工作中,积极探索培养管理新模式,着力解决好大学生村官“生活难、管理难、创业难、活动难”等问题,确保大学生村干部在农村基层干事创业、成长成才。

  构筑保障体系,着力解决“生活难”。 针对过去大学生村干部一村一名,单兵作战,工作缺乏集体研究,创业艰难,偏远山区女同志生活、工作不便等问题。栾川县建立了科技服务、新农村建设、法律服务等49支大学生村官服务小分队,开创出集体生活、集中服务、合伙创业、轮村轮岗的崭新培养管理模式,围绕乡村中心工作和群众实际需要开展志愿服务活动460余次,帮助解决问题3650余件,为民办实事好事970余件,不仅受到了大学生村官的欢迎,而且推动了大学生村官创业,保持了队伍稳定。同时,为每名大学生村官办理工资卡,确保每月按时足额发放,并每年投入50余万元为大学生村官交纳养老、医疗、工伤等社会保险,各乡镇政府也为大学生村官设立专门的食宿、办公场所,帮助他们安好“家”。石庙镇、狮子庙、赤土店、三川等乡镇每月还为大学生村干部发放50-100元的交通、生活补贴。县妇联也积极牵搭“红线”,为大学生村干部解决婚姻问题。县委组织部、各乡镇党委分别每季度、每月召开一次大学生村干部座谈会,与他们面对面座谈,帮助解决工作、生活中遇到的实际问题。并建立大学生村干部中QQ群、博客、论坛等网络交流平台,开通热线服务电话,及时掌握大学生村干部的思想动态,快速解决大学生村干部的意见建议。

  实行动态考评,着力解决“管理难”。 栾川县把对大学生村官的考评作为解决管理难题的“特殊推手”,制定了《栾川县大学生村干部百分制考评细则》,实行平时考评与季度、年度考评相结合的“动态考评”模式,将大学生村干部工作好、学习好、作风好、服务好、业绩好的“五好”目标完成情况细化、量化,每部分又细化为若干小项,分别赋予不同分值,合计100分,把大学生村官干好本职工作做为考评的重要内容,大学生村官把每季度工作目标完成情况向村“两委”成员、党员代表和村民代表述职,由与会代表对大学生村官的履职情况进行民主测评、实绩考评、综合评定满意度,通过考核旗帜鲜明地引导大学生村官干好村务、服务群众。同时,对得分较低的大学生村官,将视情况给予书面检查、戒勉谈话、通报批评、组织处理等处罚;对工作实绩突出,群众公认度高的大学生村官,将优先提拔重用。目前,已有25名工作满1年以上的优秀大学生村干部进入村“两委”担任副职,并按照考核办法辞退了3名不适应农村基层工作的大学生村官,使不适合在农村工作的大学生村官及早、合理退出。

  推进组团创业,着力解决“创业难”。大学生村官在创业过程中经常会遇到缺项目、缺技术、缺资金和单兵作战、经验不足的难题。栾川县积极探索建立了大学生村官“组团创业”新模式,建立了大学生村官创业专家服务团和创业项目库,组织了200余名农科技专家、企业家、科技致富能手、乡村干部与大学生村官结成“1+1”帮带对子,进行优势互补、强弱联合,抱团发展。共帮助大学生村官协调资金1000余万元,新上项目33个,建成大学生村官创业示范基地25个。栾川“老山根”土鸡养殖、高山蔬菜种植、食用菌种植等一批大学生村官创业项目已成为栾川农民致富的领头企业。栾川县财政、人劳、扶贫、科技等部门每年也拿出100万元,建立了“栾川县大学生村干部创业基金”,让大学生村官在创业时得到贴息支持。赤土店镇拿出10万元设立了“赤土店镇大学生村干部创业基金”,并奖励与大学生村官合伙创业的种养殖大户1—2万元现金,以鼓励农村种养殖大户带领大学生村官创业。狮子庙乡对大学生村干部新上项目用地、租房减免租金,并一次性奖励创业资金2000元。县劳动部门也把全县213名大学生村干部全部纳入了小额担保贷款政策范围,为有20名有创业意向的大学生村官提供了100万元政府贴息贷款。

  创新活动载体,着力解决“活动难”。大学生村官年轻、有文化,他们渴望有展示才华的平台。栾川县通过创新活动载体,先后深入开展了“青春献农村,建功我先行”主题实践活动,引导大学生村官扑下身子干事创业,培育一批牛倌王启蒙、养鸡村官万鹏飞等20名创业先锋。举办了演讲比赛、才艺展示大赛、首届大学生村官论坛和外出参观学习等活动,不仅解决了大学生村官“活动难”,而且从中发现人才、培养人才、使用人才,为优秀人才脱颖而出搭建了一个良好平台。并创办了《栾川县大学生村干部专刊》,成为宣传和展示大学生村干部到农村任职以来的学习、工作、生活经历的载体。同时,在网上搭建了大学生村干部QQ群”、博客、论坛等一系列学习交流平台,并在栾川党建网上开辟“大学生村干部专栏”,为全县大学生村干部搭建了相互学习、互相沟通平台,也向社会展示了栾川大学生村干部的风采。(李志刚)