濮阳市现有大学生村干部1800人。为了使大学生村干部能够在农村成家立业，成长成才，濮阳市以人才培养为目标，以思想培育为先导，以支持创业为抓手，努力建立一支奋发有为的大学生村干部队伍，收到了良好的效果。

　　一、加强引导，为大学生村干部树立正确的人生航标

　　开展大学生村干部工作，主要目的是加强农村基层组织建设，培养一大批经受过农村锻炼的优秀人才。然而，也有一些大学生村干部把到村任职当成权宜之计，没有在农村成长成才的打算。为了使大学生村干部明确发展方向，看到扎根农村的前途和希望，我们从多个方面加强引导。

　　1、做好思想引导。召开了不同层次的座谈会、汇报会、演讲会，举办了各类培训班，组织开展了丰富多彩的主题活动，切实加强大学生村干部的思想引导和思想交流，培养形成正确的事业观和人生观。每年元旦，市委组织部都举办“大学生村干部汇报联欢会”， 并在全市公开播出。清丰县还排演了大型豫剧现代戏《情系沃土》，范县编发了《大学生村官报》。台前县开展了创业成功人员巡回演讲，并在县电视台进行连续报道。这些活动的开展，收到了凝聚人心、锻炼队伍、促进工作的良好效果。

　　2、强化工作指导。为了使大学生村干部尽快进入角色，知道干什么，怎么干，我们在《聘用合同》中，明确了大学生村干部七项主要工作任务和标准要求，即做好政策宣传和中心工作、引领农村经济发展、组织开展党建活动、参与公共事业的建设和管理工作、传播文明生活方式、普及法律知识等。又通过岗前培训、现场观摩、专人帮扶、企业挂职等方式，使大学生村干部很快融入农村工作，工作能力不断提升。

　　3、树立评价导向。工作评价和结果运用，是大学生村干部行为追求的重要导向。为树立正确的评价导向，我们以岗位职责为依据，以群众满意为标准，制定了简洁实用的“分层量化考核法”。把需要考核的工作项目量化分解成100分，其中村民评价占45分，村干部评价占35分，乡镇副科级以上干部评价占20分。侧重于农村干部群众评价、兼顾到主观努力和实际成效的考核办法，树立了大学生村干部下得去、呆得住、干得好的正确导向。为保证该考核办法落实到位，市委组织部还开展了不定期检查。对于群众普遍反映“叫不清名字”和“不知道大学生村干部这回事”的，给与严肃处理，并责令乡党委负责此项同志写出检查。三年内，全市共查出不能坚持到村工作大学生村干部19人，解聘17人。

　　二、扶持创业，帮助大学生村干部成家立业

　　大学生村干部大都处于谈婚论嫁，成家立业的年龄。为了使大学生村干部打好经济底子，在农村成得了家，立得了业，我们积极鼓励、大力支持大学生村干部立足农村，艰苦创业。创业实践不但使大学生村干部自身有了一定的经济基础，同时也在带领群众创业过程中进一步增长了才干，树立了威信。

　　1、搞好创业培训。为使大学生村干部敢创业、会创业、创成业，三年来，全市共举办大学生村干部创业培训班18期，26个班次，培训人员880人。培训严格按照国际劳工局（日内瓦）制定的《创办你的企业》教材和课时要求进行培训。采取“U”型教室、互动交流方式进行授课。培训结业时，学员都要制订出创业计划。

　　2、创新融资方式。大学生村干部创业最大障碍是资金不足，核心问题是担保难。为解决这一问题，市委组织部、市人社局、人民银行濮阳支行联合下发了《关于做好大学生村干部创业工作的通知》，赋予了每名大学生村干部期限1年、数额1万元的贷款担保能力。多名大学生村干部可以进行联合担保，担保能力为多人叠加，同时，大学生村干部创业享受小额担保贷款扶持政策。根据这一规定，大学生村干部创业贷款，就可以从大学生村干部群体中寻找担保人，执行起来比较容易。这一做法，是一项重要的工作创新。相当于建立起1000多万元的大学生村干部创业担保基金，彻底破除了大学生村干部创业贷款瓶颈，为大学生村干部创业富民提供了良好的融资政策保证。

　　为了落实好大学生村干部贷款担保政策，使有创业意愿、有创业能力的大学生村干部顺利走上创业之路，我们建立起金融支持和服务大学生村干部创业富民工作台账，逐月逐人督导，由各级领导干部、信贷员与大学生村干部开展结对创业辅导，有力地推进了大学生村干部创业的健康持续发展。

　　3、优化创业环境。一是制定优惠政策。为使大学生村干部顺利迈入创业之门，市委组织部协商工商、税务、土地、电力等有关部门制定了诸多优惠政策，为大学生村干部创业上项目提供便捷的服务，创造宽松的环境。二是提供创业信息参考。我们每年都编印《濮阳市大学生村干部创业参考信息》，汇总适合大学生村干部创业参考的涉及种植、养殖、加工、物流、制造、网络服务等十几个行业100多个项目，使大学生村干部可以及时掌握创业致富信息，从身边的成功创业案例受到启发。三是开展企业挂职锻炼。组织大学生村干部到农业产业化龙头企业、农村经济合作组织中实践锻炼，学习企业管理、生产经营、科技创新等创业知识，在经济活动中迈出第一步，为自主创业打好基础。

　　目前，全市已有136名大学生村干部成功创业，所创办的经济体总投资4000多万元，年产值超亿元，带动就业2万多人。一个扎根农村、奋发有为的大学生村干部经济群体正在形成。

　　三、多压担子，促使大学生村干部早日成才

　　农村干部多是兼职。很多村干部是半天办公，半天务农。如果让大学生村干部和村干部一样工作，很容易养成散漫的习惯。为使大学生村干部工作更加充实，我们多压担子，使他们得到了更好的锻炼。

　　1、参与乡镇工作。为使大学生村干部能够立足本职，胸怀全局，更快地适应农村工作，我们安排大学生村干部参与乡镇各项中心工作，在人口普查、安全排查、平安建设、卫生防疫等各项工作中有具体的分工。在全市农村推广“四议两公开”工作法过程中，大学生村干部积极当好宣传员、辅导员、推广员，发挥了骨干作用。

　　2、规范村务管理。为使大学生村干部更快地进入角色，我们从规范村务管理工作开始，让大学生村干部熟悉村情民情，开展工作。有了大学生村干部专门管理村务，农村“三清”、“三治”、“四化”等活动得以顺利实施，乡村两级文信工作水平大幅提高。南乐县大学生村干部在村室电脑上安装了会计系统应用软件，建立起“电子账务”并及时公布，以往需要忙好多天的财务公开工作，现只需一个工作日便可完成，工作效率显著提高，每年还节约工资达14万元。

　　3、引导有序流动。大学生村干部之所以有部分人工作不踏实，主要原因是对将来的出路担忧。考虑到考录公务员和财政供养人员以及继续读研究生的名额有限，我们重点从留任村干部和自主创业方面加以引导。在鼓励留任村干部工作方面，我们采取了以下措施，积极为大学生村干部进入村级班子创造条件。一是做好在大学生村干部中发展党员的工作，为大学生村干部参与村级组织选举创造政治条件。二是提高大学生村干部的群众熟识度。所有大学生村干部均参与村“两委”班子成员工作分工，负责某一个方面的具体工作。是共青团员的，兼任村团组织书记；是女性的，兼任村妇女组织负责人。三是鼓励参加村级组织换届选举。对留任村党支部书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生村干部管理，同时可享受村干部待遇。四是加大从优秀大学生村干部中选拔乡镇工作人员和乡镇领导干部的力度。规定从大学生村干部中选拔乡镇工作人员，必须从进入村“两委”班子的大学生村干部中选拔。选拔大学生村干部担任乡镇领导干部，必须从担任村“两委”正职的大学生村干部中选拔，从而起到 “选拔一批、激励一片”的作用。目前，已有621人进入村“两委”班子,61人考录为公务员，1人提拔为乡领导干部，110人考录为事业编制工作人员，16人进入企业工作，10人考上研究生。（中共濮阳市委组织部）