今年2月份，自市委组织部在全市大学生村干部中开展以“六员”作用先锋行动、“创业许昌、赢在基层”行动和村情民意报告行动为主题的“三项行动”以来，我县高度重视，严格按照许组文【2012】16号文件《大学生村干部“三项行动”实施意见》的要求，多次召开大学生村干部会议，把开展“三项行动”的目的意义以及活动的内容及时传达下去，在大学生村干部中形成了浓厚的舆论氛围，做到了早安排，早部署，早行动，活动开展半年以来，通过扎实有效的开展工作，取得了很好的效果，也使大学生村干部进一步立足本职、扎根基层、服务新型农村建设奠定了良好的基础。

　　一、全县大学生基本情况

　　2008年与2009年，根据省、市委的有关文件精神，我县共选聘580名大学生村干部到村任职。截至目前已有序流动大学生村干部142名，其中考上研究生4人，考上公务员23人，考上事业单位108人，自谋职业7人。现有在岗大学生村干部438人，其中男235人，女203人，研究生1人，本科162人，专科275人，少数民族6人，进入村“两委”干部173人（其中包括市人大代表1人，村支部书记2人，村主任1人）。

　　二、襄城县的主要做法

　　（一）高度重视 ，积极传达文件精神。

　　自市委组织部下发大学生村干部“三项行动”实施意见以来，我县高度重视，尽早进行了安排部署。首先我县成立了以主管副部长为组长的“三项行动”领导小组，专门成立了办公室，办公室设在县委组织部大学生村干部管理办公室，加强对活动开展的督促和管理。其次多次召开各个层次的会议，集中传达文件精神，学习和了解实施意见的目的意义和详细内容，根据我县实际情况，我们也制订了“三项行动”实施方案，做到早部署，早安排。使各乡镇主管领导心中有数，为扎实开展好活动打好基础。同时要求各乡镇第一时间召开大学生村干部会议，把开展“三项行动”的重要性传达给每一名村官，并按“三项行动”的内容严格要求自己，重新给自己定位，努力成为新时代的大学生村干部。最后营造浓厚的舆论氛围，我们专门在电视台开辟大学生村干部栏目，对在“三项行动”中表现突出的优秀大学生村干部制作专题片，加大宣传力度，以典型引路，带动更多的大学生村干部在“三项行动”中有所作为。同时我们召开“五好”大学生村干部、创业有成效的大学生村干部、有教师资格证的大学生村干部等各个层次的座谈会，进一步认识“三项行动”的重要性，努力把“三项行动”在最短的时间内推向一个新的高度。

　　（二）精心组织，扎实开展“三项行动”

　　1、搭建平台，明确职责，充分发挥大学生村干部“六员”作用。大学生村干部是一个人才库，利用他们文化层次较高、理解能力强、接受新事物快、事业心责任感强等优势，发挥他们的特长，挖掘他们的潜力，明确其工作职责，创造性的开展工作，充分发挥大学生村干部“六员”作用。开展“三项行动”以来，我县大学生村干部把“六员”作用发挥的淋漓尽致。如湛北乡姜店村党支部副书记白晓杰在新型农村社区建设中充分发挥“先锋协理员”作用，利用自身知识和素质优势，经常走村入户，前期宣传新型农村社区的知识，让群众了解并深刻认识到重要性，后期协助村“两委”深入到一家一户，做通好他们的思想工作，让他们没有后顾之忧。截至目前，白晓杰协助村“两委“已全部做通群众思想工作，现在姜店新型农村社区20栋楼正在紧锣密鼓建设中，不久就可以让群众搬进新居。库庄镇张和庄村村委委员王路展充分发挥农村党建先锋组织员，在党员公开承诺阶段，严格按照上级的要求，组织全村所有党员召开会议，就村党支部的承诺事项进行讨论，最终议定了承诺内容并进行了规范公示。同时，他分别走进张和庄36名党员家中帮助谋划承诺内容，最终使每名党员的公开承诺全部达到要求并在村中醒目位置进行了公示。截止目前，全县大学生村干部共帮助党组织完成公开承诺869件，帮助党员完成承诺事项12560件。茨沟乡店南村村委委员赵黎阳当好远程教育先锋播放员，充分利用远程教育平台，组织村民学习科学发展观，争先创优等党的方针政策。充分利用商务信息平台，为村民的农作物直接找到商家58家，成交109笔交易。组织文化娱乐比赛和戏曲节目，丰富了村民的精神文明。像这样的大学生村干部在我县还有很多，他们充分发挥“六员”作用，为我县的经济发展做出了重要的贡献。

　　2、政策引入，激励引导，力促大学生村干部扎根基层创大业。今年我县把大学生村干部创业作为大学生村干部管理工作的重头戏来抓，通过因势利导、帮扶帮带等多项措施，鼓励大学生村干部创业，做到敢创业、能创业、创成业。通过多种途径激发大学生村干部的干事创业热情，引导全县大学生村干部在农村基层创出新天地。如湛北乡杨庄村支部书记助理杜俊鹏。我们都亲切的叫他“大棚村官”。杜俊鹏为了自己的创业梦，不惜卖掉在许昌市区刚买不到一年的房子，筹措资金资近40万元，在杨庄村通过流转承包土地近50亩，搭建大棚11个，建立了大学生村干部创业园区，和其他两位同事一起从事大棚果蔬种植。通过自己的艰苦努力，他仅用一年时间就收回了成本，取得了可观的经济效益。为了使发展成果惠及广大群众，他邀请农业专家举办技术讲座12期，免费发放资料600多份，帮助群众完善资料并协调银行发放低息小额贷款60多万元，同时，他还拿出了自己建成的3个大棚无偿提供给村里想通过大棚种植致富却有困难的崔地伟等两名群众，直接带动22户群众从事大棚种植。为了发展全村经济，不断增加群众收入，杜俊鹏和村“两委”主要干部一道找思路，想办法，最后决定现有条件下应依托尚庄村大棚种植经验，大力发展反季节果树大棚种植。2008年成功申请了省扶贫办的一个项目，对杨庄村的大棚果蔬种植提供了技术、资金等方面的支持。在杜俊鹏同志的带动下，目前杨庄村大棚西瓜种植面积已达到450亩，平均亩产值1.2万元，是过去种植传统农作物年产值的7倍，年产值540万元，仅此一项就为农村剩余劳动力提供了300多个就业岗位，增加群众收入350万元。襄城县麦岭镇麦东村党支部副书记王光华，经过对村里情况进行细致的摸底调查，很快注意到一个重要问题：麦东村人多地多，粮食产量高，但大部分年轻人外出打工，每到粮食收获季节，卖粮就成了最大难题。没有规范的粮食收购企业，农民大多把粮食以低价卖给小商贩，甚至有的农民粮食一时还卖不出去，这不仅不利于提高农民收入，也严重打击了群众种粮的积极性。王光华就想在麦东村建一家统一规划、规范管理的大型粮食收购企业，她的想法得到了村党支部书记李凤琴和村“两委”的支持。经过一番艰苦的努力，许昌市襄城县振兴粮油购销有限公司顺利注册成功。资金不足，王光华又义无反顾的拿出了父母为她准备的嫁妆钱和几年来在外面拼搏赚来的积蓄，最终筹资近20万元，同时，她靠着一股子倔强劲儿终于打动了本地一家知名企业，顺利地为企业筹到了启动资金30万元，一座仓容1200万公斤的大型简易粮食储备仓终于建了起来，解决了农民卖粮难问题，也吸收了一部分村民就近就业。截至目前，我县大学生村干部创业取得明显效益的有193人，占44.6%，投资额度达3500万元，创造就业岗位652个，经济效益达1000万元，有效地推动了我县的经济发展。

　　3、上情下达，下情上报，着力构建村情民意报告长效机制。自建立村情民意月报制度以来,我县每个大学生村干部每月按时上报该任职村的村情民意，能及时地上情下达，下情上知，保证了交流渠道的畅通无阻，为群众解决了很多实际问题，也及时化解了许多矛盾纠纷，社会效果显而易见。如姜庄乡后城村支书助理李天一在平日里走访村民，了解村情民意的过程中，了解到该村水资源丰富，村中有大小坑塘16个，总水域面积35亩，但由于多方面原因，大都闲置。李天一了解情况过后，积极询问有关水产专家，针对坑塘水流性不大的特点，引导群众养殖鲢鱼，鲫鱼，鲤鱼等适合死水塘放养的鱼类，想方设法增加群众收入，目前后城村发展水产养殖户15家。李天一还特地建立了困难群众登记簿，在工作中只要接到群众的来访和诉求，他就记下他们的详细情况，就是这本困难群众登记簿，成为他联系群众的“纽带”。 后城村紧靠洛界路，是村民通往外界的交通要道，和后城相邻的前城、靳庄两个行政村每次出门办事的时候也都要从后城过，但多年来这三个村之间并没有修水泥路，平时就有村民向李天一反映此事，在上报村情民意的时候，李天一将修路情况反映了上去，此事得到了乡党委、政府和上级部门的关注，在2012年的“村村通”工程中，上级部门特意将这三个村之间的道路列入了修缮范围，目前该项目已经施工完毕。当群众们为此夸赞李天一的时候，他总是笑笑说：“这都是党的政策好，都是上级部门让定期上报村情民意的工作方法好”。颍阳镇苏庄村副支书刘静伟深深认识到村情民意报告工作是关系到千家万户能否安居乐业、家庭幸福、邻里团结、社会稳定的一项重要工作，为了做好此项工作，他认真学习各种法律、法规知识，充实自己的头脑，不断提高自身业务素质。他在自觉学习法律法规知识的同时，以饱满的工作热情和对群众高度负责的精神，努力做好矛盾纠纷排查调解工作。在村民之间产生矛盾纠纷时，他总是及时赶到现场，请村两委主要干部或当事人族里有威望的老年人，对当事人双方做耐心细致的思想劝解工作，调解中以法为据，以理服人，把大事化小，小事化了。入村工作以来，刘静伟与村“两委”主要干部一起，成功调解了因宅基地、孝敬老人、兄弟分家、土地承包、林权所有等引发的矛盾纠纷10多起，全村群众上访实现零记录。目前，我县大学生村干部共上报村情民意600多件，及时化解处理550余件，有效地为群众解决了问题。

　　三、几点启示

　　（一）“六员”作用是促进大学生村干部成长成才的重要路径。发挥“六员”作用很好地解决了大学生村干部在农村“干什么”、“怎么干”的问题，为他们的日常工作指明了方向，明确了目标，能使大学生村干部在工作中有的放矢，明确自己的职责，在基层做出自己的贡献，促使他们成长成才。

　　（二）自主创业是解决大学生村干部后续出路问题的重要选择。自主创业对大学生村干部来说有得天独厚的条件，大学生村干部通过在基层几年时间的锤炼和成长，一方面对村里的情况非常了解，另一方面对国家的农村政策理解得比较深入，对乡镇一级的情况也比较清楚，再加上自身文化素质较高，有一定的眼界和思路，这几方面结合在一起就能促使他们做出有魄力的而且是成熟的创业抉择。从这个意义上来讲，自主创业不但是大学生村干部后续的一个重要出路，而且必将推动农村经济的快速发展。

　　（三）民意报告是促进大学生村干部融入基层群众的主要措施。村情民意报告制度使大学生村干部走入农户了解民情规范化和制度化，在此过程中很好地锻炼了他们的综合能力。通过与村民做面对面的交流，学习群众语言，学习群众乐于接受的处事方式，在收集问题、处理问题的过程中和村民拉近关系、加深感情，增长才干，提高处理农村问题的能力。民意报告是大学生村干部融入基层群众的主要载体。

　　（四）建立“三项”行动的长效机制是“强两基”的

　　根本保证。大学生村干部工作在农村基层，他们和基层群众已建立了密切的联系，他们是基层干部中的新鲜血液，“三项”行动已经体现出大学生村干部在农村工作中不可或缺的作用，做好了大学生村干部的工作，大学生村干部做好了工作，就为基层工作打下了良好的基础。因此，应建立“三项”行动的长效工作机制，使“三项”行动常态化、制度化、规范化。