创新发展“农村包围城市”思想，为扎根新农村建设探路

　　——记写在神州瑶都村官成长之路上，献礼中国共产党建党90周年之际

　　农村包围城市，最后夺取全国胜利的革命道路，是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国革命实践中逐步摸索出来的一条具有中国特色 的发展道路和总战略。其基本内容是，中国民主革命首先在敌人统治力量比较薄弱的农村，发动农民武装暴动，建立人民军队，建立革命根据地，把武装斗争、土地革命、建立政权结合起来，使之建成支持长期革命战争的战略基地。依托根据地积累发展革命力量，随着革命战争、人民武装和根据地的发展，逐步造成农村包围城市的战略态势，最后夺取全国胜利。今天揭示其形成过程，有助于我们学习和掌握“实事求是”这一马克思主义基本观点，为有中国特色的社会主义新农村建设所用。是胜利实现缩小城乡，区域差距，推进农村城镇化的思维模式的再思考，是要为夺取全面建设惠及十几亿中华儿女小康社会新胜利和新农村建设提高现实的指导意义的再出发探路。党旗闪耀90华诞，继续飘扬指引向前，当代大学生村官们立志农村天地，创新发展"农村包围城市“思想，点燃新农村建设星星之火，燎原成新农村建设探路之势。

　　大学生村官的存在，不是简单的40年前“知识青年上山下乡”，也不是单纯的让大学生村官“接受贫下中农的再教育”，更不是坊间所议的“解决大学生就业的权益之计”。这是时代发展的必然要求，当然，我们不能希望大学生村官能解决众多的由来已久的农村问题，但是大学生村官的到来，无疑会给农村干部队伍建设注入一支清新剂，为进一步探索农村基层组织建设和基层民主建设积累宝贵的经验。斗转星移，社会主义新时期，一个个大学生村官是创新“农村包围城市”思想，扎根于新农村建设道路的开拓者和建设者。

　　2010年9月，我作为湖南省考选的第三批新农村建设大学生村官中的一员，到永州市江华瑶族自治县界牌乡黄家田村辅助新农村建设工作。自进驻黄家田村开展新农村建设工作以来，我严格按照新农村建设大学生村官工作职责和任务要求，遵守管理制度，认真开展各项工作，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作，通过近一年的努力工作，我发挥自身特长，深入调查研究，理清工作思路，集中精力为民办好事、实事，扎扎实实地开展工作，切实推动了黄家田村社会主义新农村建设工作。

　　一、新农村建设工作学习情况

　　为了尽快熟悉胜任村务助理员工作，进一步提高做好农村工作的素质和能力，我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件，认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共湖南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情，认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料，为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。我严格按照《江华瑶族自治县第三批社会主义新农村建设与村官工作管理办法》的要求，严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，转变角色，尽快适应村委工作，脚踏实地的配合村“两委”班子，做好各项村务工作。

　　作为新农村建设辅助员，要突出这个辅村指导的“助”字，要沉得下心，深入得了基层，才能真正从老百姓的角度出发，做到“情为民所系，利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色，掌握主动权，我与村干部走村串户进行民情恳谈，了解民意，倾听民声，情注农村，心系群众，为群众排忧解难，调解纠纷。此外，利用记录《村情民意》的机会，深入田间地头和广大农户家中，向村民小组长、农民群众进行深入学习，学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神，为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料，对农村工作的认识有了进一步加深，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。

　　二、新农村建设工作开展情况
　　从进村到现在，我经常深入各自然村调查了解情况，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，积极融入村级组织的工作，为村民办实事、办好事，具体开展了以下几方面的工作：

　　1、协助完成第八届村级“两委”换届选举工作。为了做好第八届村级“两委”换届工作，主动放弃休息时间，深入农户家中摸底调查，加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度，写黑板报10期、出宣传海报30余张、粘贴标语100余条，使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，增强了干部群众的民主法制观念，调动了村民积极参与选举的热情，顺利完成换届工作，选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。

　　2、改善村委会软硬件设施，提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化，我协调县乡为村委会增设的农村党员现代远程教育站点管理，既可以随时反映村情村貌的彩，又及时了解了村内党员群众的学用情况以便有重要材料上报到县乡；针对村委会办公楼的情况，根据村委会办公用品的使用现状，购买文件栏、报刊架等办公用品，使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时，为了提高村委会干部的综合管理能力，组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神，认真组织学习“四议两公开”工作法，组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外，利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识，使基层村干部的综合素质进一步提高。

　　3、结合黄家田村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度，使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《黄家田村党支部工作制度》、《黄家田村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设，进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，严格按照“四议两公开”的工作法，推进村级组织规范化、民主化、科学化。

　　4、进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情民意，弄清黄家田村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合黄家田村的实际，与村“两委”班子一起制定了符合黄家田村发展的社会主义新农村建设规划。此外，我坚持撰写《新农村建设工作简报》，定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。

　　协助督促落实做好村内村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况，深入到村组召开村民会议，宣传党的方针政策，鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机，改善村容村貌，提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里，了解情况，协调动员，发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
　　6、完善村内基础设施，改善村容村貌。村委会门口通向村内大礼堂的道路，因村民堆放建材及柴禾，显得脏乱差，特别是下雨天更是泥泞不堪，再加上附近厕所多而杂导致各种家禽动物的粪便排放，严重影响村容村貌的整洁性，为此，我积极协调资金水泥铺路，号召村民出义务工，并在道路围墙旁种植了小叶榕，既解决了铺路前脏乱差的问题，又美化了村容村貌，也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时，进行了村里厕所的重整和规划。此外，我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生，经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题，按照“一事一议”相关规定政策，认真撰写报告，积极争取资金项目。

　　做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作，使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作，组织召开组长会议及各组村民会议，宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传，我村的参保率达到90%以上，提前完成工作任务。此外，在完成我村新农保工作的基础上，我被选派抽调到乡政府政法组，配合完成乡村的调解纠纷工作，并配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
　　8、在按要求完成好县、乡下达的各项工作任务基础上，积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好所在村新农村建设辅助员的同时，我积极参加上级部门各项工作。抽调到乡计生办认真做好第六次全国人口普查工作。做好江华县界牌乡人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外，积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。协助做好乡远教办的网络站点红星学用管理操作工作。

　　三、新农村建设工作存在的主要问题

　　部分村民对相关政策的了解程度不够，导致对相关政策工作贯彻落实意识不强，积极主动性不够高。
　　2、目前制约新农村建设的最大问题是：水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题，生产发展也需要资金，村镇财力捉襟见肘，向农民筹措，也难以承担。

　　3、村级集体大家庭意识不够强，村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷，村民主人翁意识和公共意识有待加强。

　　4、村民缺乏自治精神，对村庄建设不愿管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上级职能部门，但政府和职能部门也不可能全包全管，面面俱到。

　　5、小农经济意识较强，需要进一步加强相关农业技术知识培训，培养有能力、有技术的致富带头人。

　　四、新农村建设工作工作计划

　　结合我县党建长廊工程的实施，制作村党务公开栏，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
　　2、繁荣村民文化生活，多渠道、广范围协调资源，支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动

　　3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识，组织村民定期打扫公共道路卫生，做到乡风文明、村容整洁。

　　4、结合村情和各村民小组实际情况，因地制宜，协调资源做好活动室物资及办公用品添置。

　　5、深化推进农村综合配套改革，贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。

　　6、加强村内治安防范工作，排查村民中各种矛盾纠纷，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》，配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。

　　7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，分析思考，认真撰写一份调研报告。

　　8、根据黄家田村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

　　总之，通过近一年的村务工作，我的思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了农村工作的经验，增长了才干，对农村工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在未来的工作中，我将结合当地实际，逐步改善农村基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的问题，突出抓好生产发展，积极进行产业结构调整，大力倡导文明新风，健全村内组织管条例。

　　实践证明，在革命战争年代，农村包围城市这是中国革命惟一正确的道路。2011年7月1日是中国共产党建党90周年纪念日。全国各地通过多种方式，庆祝建党90周年，深入宣传中国共产党自1921年来走过的90年光辉历程，以及改革开放以来所取得的伟大成就。我想在改革开发社会主义现代化建设的今天，在广大农村大力推进社会主义新农村建设的当下，我们新时期的大学生村官们应创新“农村包围城市”思想，扎根新农村建设道路，以更大的决心和勇气，大力推进城镇化，缩小城乡，区域差距，为新农村建设探路，在新农村这片广袤天地中建功立业。

　　党旗闪耀90周年，继续飘扬向前，我们应体悟和永远铭记：中国共产党人在革命战争年代用流血牺牲铸成的井冈山精神、长征精神等等，都化作一个个感天地、泣鬼神的故事，令人心潮澎湃，热血沸腾。井冈山精神、长征精神是以艰苦奋斗为核心的，是中国共产党人艰苦奋斗精神的典范。就像《苦难辉煌》书中所说的，中国革命的胜利不是天赐良机，而是来自千千万万人的不屈抗争和英勇献身。你可以忘记工农红军纵横十一省区，征程两万五千里，一路硝烟，一路战火；可以忘记不尽的高山大河，狭道天险，国民党数十万大军左跟右随，围追堵截；可以忘记革命内部争论与妥协，弥合与分裂。但有一点你将永难忘怀：那就是共产党人长征所展现的足以照射千秋万代的不死精神和非凡气概。

　　时光飞驰，转眼间，中国共产党已经走过了90个年头。这90年中，中国共产党走过来90个年头的风风雨雨，见证了90个年头成长，体会了90个年头的浮沉变换，中国共产党如同一个孩提般的成长起来，慢慢的成为“坚毅”一词的代名词。坚信着自己的共产主义的理想，并用尽所有的力气走向未来的未来……

　　中国共产党是一部史诗，它是一群人的理想；

　　中国共产党是一座长城，它是一个国家发展的保护；

　　中国共产党是一条长路，它是一个未来彩虹之边的方向；

　　中国共产党是一面旗帜，它是一个民族屹立于世界之林的信仰；

　　中国共产党，她是一座：丰碑——无语，行胜于言！

　　中国共产党如航海的船帆，它的成长见证了“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的气度；它的发展说明了“疾风知劲草，岁寒见后凋”；它的未来将会告诉我们什么是“不是一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香”，中国共产党的未来阳光灿烂。

　　青年一代，是最富有活力热情的一代，而21世纪正是青年人把握时机，展现自我的大舞台。

　　深刻领悟到党走过的90周年的光辉历程，在社会主义新农村建设的广阔天地尽情书写春天的故事。毛泽东曾呼吁：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”新时代已真正来临！

　　我们深为所处的盛世感到自豪和兴奋。建设中国特色社会主义的宏伟大业为我们每个青年知识分子施展自己的抱负，展现自己的才华提供了广阔的用武之地。我们需要以实际行动真切感谢这些年来国家、社会和母校为培养我们这些学子所付出的财力、物力和精力，竭尽自己所能，把自己学到的专业知识用于日常工作和社会实践，时时刻刻牢记自己的职责和使命，决不辜负学校师长和父老乡亲的期望和嘱托。

湖南省永州市江华瑶族自治县界牌乡黄家田村主任助理兼团总支书记唐建国 

专题链接：http://www.54cunguan.net/html/special/90/