“基础不牢，地动山摇。农村基层党建工作‘非常重要’，直接关系到农民的切身利益，直接影响到党在农村的根基和国家的长治久安，关系到加快淮安振兴、建设小康社会战略目标的实现。当前，我市农村基层党建工作还显得‘非常薄弱’。这种‘非常重要’而又‘非常薄弱’的‘非常反差’状况，成为影响和制约我市农村经济社会发展的重要因素。要解决好这一问题，必需强力推进‘三强’措施，即加强基层建设、增强经济实力、配强村级干部。”昨日下午，市委书记刘永忠在全市农村基层党建工作推进会上一番掷地有声的话语，令与会者为之一振。市领导俞军、刘希平、朱维宁、李卫平、孙健、成迎初、戚寿余、王士高等出席会议。

　　刘永忠指出，农村基层党建工作是党的建设的重要组成部分，是党的建设这一新的伟大工程的基础工作。当前，淮安的发展正站在新的起点、进入新的阶段，对农村基层党建工作提出了新的更高要求，党建工作服务农村发展不能仅满足于一般的保障，更要形成关键的支撑；不能仅满足于一般的促进，更要发挥引领和带动作用；不能习惯于就党建谈党建，更要围绕大局来抓党建。

　　刘永忠强调，在当前情况下，必须以“三强”措施来解决“非常反差”问题。一要加强基层建设，建设好、巩固好农村工作的“前沿指挥部”。乡镇和村级组织处在农村工作第一线，乡镇一级是党和国家最基层的政权组织，是农村基层组织的“龙头”，村级组织是党在农村最基层的组织，两级组织都要加强。要切实加强乡镇领导班子建设，选好配强“一把手”，真正把乡镇党委建设成为农村各级组织和各项工作的领导核心。要围绕“有人管事”、“有钱办事”、“按章理事”的要求，高度重视村党支部班子的配备和党员、干部的发展培养，并结合农村经济发展的实际，改革完善党组织设置，改进农村基层党组织领导方式，建立顺畅有效的村级管理机制、决策机制和议事执行机制，提高带领群众发展致富的能力。二要增强经济实力，把基层党组织的凝聚力战斗力构筑在发展农村经济上。从当前我市农村的实际情况看，最重要、最紧迫的任务就是大力发展农村经济。要紧紧抓住发展农村经济这个“第一要务”，抓住致富农民群众这个关键环节，坚持从实际出发，因地制宜，宜工则工，宜农则农，唱拿手戏，打优势仗，走特色路，积极探索在市场经济条件下发展农村经济的多种实现方式。要做到“三个提高”：提高农民技能、提高农产品附加值、提高农业市场化程度。三要配强村级干部，建立一支带领群众共同致富的党员干部队伍。要按照“抓好一把手、带好一班人、建好一支队伍”的要求，把选优配强村级党组织一班人，特别是选好支部书记，作为加强农村基层党组织建设的关键。要坚持解放思想，更新观念，把那些善谋发展、善带民富、善待百姓的人选进班子，选拔培养一大批真正能够发挥作用的“双带”型村干部。要着力打造“有本事、肯吃苦、带民富”淮安村官品牌。

　　市委副书记俞军在会上对我市近年来农村基层党建工作进行了回顾总结，对当前和今后一个时期工作任务作了安排部署。他强调，要突出重点，创新举措，扎实做好全市农村基层党建工作；改革村级党组织设置方式，把支部建在产业链上，全面增强基层党组织的凝聚力、战斗力；选优配强村党组织书记，努力培养和造就一支政治素质强、发展能力强的“双强”型农村基层干部队伍；建立健全六方挂钩帮扶制度（干部挂职、村企挂钩、大学生挂培、部门挂扶、领导挂点、教授挂联），不断壮大村级经济实力；大力开展“凤还巢”活动，推动在外创业有成的能人大户回乡发展。

　　市委常委、组织部长朱维宁主持会议。会上，涟水县等和赴村挂职干部代表作交流表态发言。2007年度全市“百佳村官”受表彰。