去年9月以来，沛县以大学生村官为主体，以金融机构为依托，以大学生村官任职村创建信贷示范村为载体，探索推行“大学生村官+金融机构+农户”运作模式，有效破解了大学生村官创业富民制约瓶颈。省市领导多次到沛县视察调研。10月底，2010年徐州市大学生村官创业富民现场会在沛县召开， 11月4日，国家六部委调研金融支持大学生村官创业富民工作组到沛县调研，认为沛县单独划出一块信贷规模和资金用于支持大学生村官创业的做法值得在全国推广。

具体做法：一是创立“金融顾问”制度。在全国率先创立大学生村官创业金融顾问体系，进行“一对一”提供信贷融资服务；邮政储蓄银行等银行机构还在大学生村官所在村开展信用村创建活动，累计评定信用村11个，向信用村累计发放优惠贷款4850万元。二是创建“金融特区”制度。专门为大学生村官创业富民创设了“金融特区”，具体体现在“三特”上。“特殊”担保方式。突破传统小额贷款需要家庭担保和配偶签字的禁锢，实行“单户贷款的大学生村官可由其他暂不创业的两名大学生村官担保”。“特定”信贷规模。金融机构单独划出一块信贷规模和资金用于支持大学生村官创业。仅沛县邮储银行一家就专门安排信贷规模5000万元，专项用于扶持大学生村官创业及其所在村农户生产发展。“特别”金融服务区域。银行机构在营业大厅为大学生村官设立服务专区，大学生村官及其推荐农户贷款，简化申请流程，实行限时办结，3个工作日资金到账。三是创设 “金融助理”制度。在全国率先实行大学生村官金融助理制度，并在邮政储蓄银行率先启动实施。全县116名大学生村官被聘请为首批大学生村官信贷助理员，累计发放贷款1690万元，支持338家农户创业致富。四是创新“资金扶持”政策。县级财政预算设立200万元沛县大学生村官创业扶持专项基金；银行对大学生村官创业贷款实行优惠利率，利率下浮一档；县财政在贷款优惠利率的基础上，再给予贴息，补贴贷款基准利率部分利息；对大学生村官的富民创业情况进行年度考核，评选十佳创业大学生村官和十佳带领农民致富大学生村官，进行一定金额资金奖励。

取得了显著成效：一是县级大学生创业园建设实现新突破。投资300多万元建设了占地200余亩的全市首家县级大学生创业园，目前有20名大学生入园创业，吸纳460多人就业，带领周边160多户农民创业致富，户均增收2000余元。二是资金支持大学生村官创业实现新突破。2009年，县财政用于支持大学生村官创业的支出超过200万元，镇财政投入达500万元。全省第一家安排专项信贷规模和资金扶持大学生村官及其所在村创业。三是大学生村官创业富民成果实现新突破。目前，全县金融机构累计向大学生村官发放贷款348万元，扶持创业项目30个。引导大学生村官创办土地股份合作社、蔬菜专业合作社等创业组织16家，建立了8个大学生村官创业园，全县116名大学生村官中有76名大学生村官有创业项目。这些项目投入资金1060万元，吸纳1670多人就业，带领960多户农民走上致富道路。（中共江苏省沛县县委组织部）