江苏扬州大学生村官与法官结对创新调解
“老百姓有矛盾纠纷想打官司,我们法院主张在诉讼之前就调解成功,尽量避免双方或多方对簿公堂。”广陵法院民事审判庭张笑梅法官说,以往处理民事纠纷,虽然调解成功的案例不少, 但是因矛盾无法调和而开庭的案件还是很多。“自从和大学生村官结对后,他们给我们搜集了社区中的许多矛盾情况,我们也就能第一时间参与到调解中去。”而作为收集“第一手资料”的村官张晶晶也表示,和法官结对后,自己化解矛盾纠纷的能力有了很大提升,不再只会和居民们“唠家常,套近乎”,更多的是从社区管理的角度给老百姓说明法律常识,维护社区的安定和睦。“张法官带着我们走进法庭,观摩民事纠纷的官司,让我们这些初出校园的村官更多地见识了百姓生活的方方面面,对白纸黑字的法律条文也有了更加形象的理解。”
法官和辖区内的大学生村官结对在我市已普及了近半年时间。今年下半年,市中院与市委组织部共同启动了大学生村官与法官结对共建活动,把提升大学生村官和法官的基层工作能力、促进基层社会和谐稳定作为结对共建的目标,结合大学生村官和法官的特点,积极开展形式多样、内容丰富的结对共建活动。
“大学生村官与法官结对共建以来,全市法院已有255名法官与546名大学生村官签订了结对共建协议,结成共建对子。”市中院党组副书记、副院长徐军表示,结对共建对法院的涉诉信访案件的化解具有很大的促进作用,“就我院工作而言,今年前三季度,涉诉信访案件化解率达99.4%,位列全省法院第一。”他介绍,通过开展系统法制培训、搭建实践锻炼平台、延伸司法服务职能等举措,有针对性地为大学生村官开设法制培训课程,并聘请全体大学生村官担任全市法院“特邀人民调解员”、“人民陪审员”,帮助大学生村官熟悉调解的工作流程和方法技巧。“全市法院共邀请145名大学生村官担任‘特邀人民调解员’,47名大学生村官担任‘人民陪审员’。同时,两级法院还为每名大学生村官配备一名法官担任‘矛盾化解协调员’,在乡村配备一名法官担任‘基层自治参谋’,不仅村官走进法庭学习司法实践,也让法官下到乡村开展法律援助工作,实现互赢共赢。”
日前,省委常委、政法委书记林祥国对我市法官村官结对共建的创新做法表示肯定,并批示:结对共建活动,有利于提高村官的法律素养普及依法办事的能力;有利于提高法官深入基层做群众工作的能力,推动法院机关作风建设;有利于及时发现和化解农村矛盾纠纷,维护农村社会稳定,减少涉诉信访案件发生。要求省法院总结推广扬州经验。
省高院院长公丕祥也作出批示:结对共建工作,携手创新基层社会管理,全力化解社会矛盾纠纷,有力促进基层社会和谐稳定,积累了有益的经验,取得了积极成效。
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