江苏扬州大学生村官与法官结对创新调解

来源:扬州网 作者:沈兆明 荣斌
 “张法官不仅给我们传授法律知识,还经常给我们开小灶,手把手地教我们如何运用法律知识解决老百姓在生活中遇到的问题。”在广陵区新星社区,身为社区主任也是大学生村官的张晶晶与该区法院的张笑梅法官结下对子的事情,已经是家喻户晓。就在昨天,在她们“双官”齐下的调解后,张老太和儿子因房屋分配引发的一个多月的赡养纠纷终于平息,而这样的结对化解基层纠纷的模式,在我市已经广泛普及。省委常委、政法委书记林祥国对此予以批示肯定。

  “老百姓有矛盾纠纷想打官司,我们法院主张在诉讼之前就调解成功,尽量避免双方或多方对簿公堂。”广陵法院民事审判庭张笑梅法官说,以往处理民事纠纷,虽然调解成功的案例不少,  但是因矛盾无法调和而开庭的案件还是很多。“自从和大学生村官结对后,他们给我们搜集了社区中的许多矛盾情况,我们也就能第一时间参与到调解中去。”而作为收集“第一手资料”的村官张晶晶也表示,和法官结对后,自己化解矛盾纠纷的能力有了很大提升,不再只会和居民们“唠家常,套近乎”,更多的是从社区管理的角度给老百姓说明法律常识,维护社区的安定和睦。“张法官带着我们走进法庭,观摩民事纠纷的官司,让我们这些初出校园的村官更多地见识了百姓生活的方方面面,对白纸黑字的法律条文也有了更加形象的理解。”

法官和辖区内的大学生村官结对在我市已普及了近半年时间。今年下半年,市中院与市委组织部共同启动了大学生村官与法官结对共建活动,把提升大学生村官和法官的基层工作能力、促进基层社会和谐稳定作为结对共建的目标,结合大学生村官和法官的特点,积极开展形式多样、内容丰富的结对共建活动。

“大学生村官与法官结对共建以来,全市法院已有255名法官与546名大学生村官签订了结对共建协议,结成共建对子。”市中院党组副书记、副院长徐军表示,结对共建对法院的涉诉信访案件的化解具有很大的促进作用,“就我院工作而言,今年前三季度,涉诉信访案件化解率达99.4%,位列全省法院第一。”他介绍,通过开展系统法制培训、搭建实践锻炼平台、延伸司法服务职能等举措,有针对性地为大学生村官开设法制培训课程,并聘请全体大学生村官担任全市法院“特邀人民调解员”、“人民陪审员”,帮助大学生村官熟悉调解的工作流程和方法技巧。“全市法院共邀请145名大学生村官担任‘特邀人民调解员’,47名大学生村官担任‘人民陪审员’。同时,两级法院还为每名大学生村官配备一名法官担任‘矛盾化解协调员’,在乡村配备一名法官担任‘基层自治参谋’,不仅村官走进法庭学习司法实践,也让法官下到乡村开展法律援助工作,实现互赢共赢。”

日前,省委常委、政法委书记林祥国对我市法官村官结对共建的创新做法表示肯定,并批示:结对共建活动,有利于提高村官的法律素养普及依法办事的能力;有利于提高法官深入基层做群众工作的能力,推动法院机关作风建设;有利于及时发现和化解农村矛盾纠纷,维护农村社会稳定,减少涉诉信访案件发生。要求省法院总结推广扬州经验。

省高院院长公丕祥也作出批示:结对共建工作,携手创新基层社会管理,全力化解社会矛盾纠纷,有力促进基层社会和谐稳定,积累了有益的经验,取得了积极成效。