大学生村官编外任职的淮安模式
近年来,淮安区通过大学生村官“编外任职”的模式,将大学生村官培养渠道从单一化向多元化延伸,通过加大促推力度,积极把他们“逼”向引领发展的最前沿。
按照“村工作为主,多岗锻炼为辅”的原则,结合大学生村官特长、意愿和发展潜力,淮安区相继开辟了党政管理、经营管理、农村工作等类别岗位100多个,通过组织部门向村官和单位双向推荐以及村官和单位之间双向选择,实现大学生村官“编外任职”,例如,近期该区在选聘“特聘组织员”工作中专门拿出29个职位面向大学生村官。去年,团区委换届首次将候选人放宽到大学生村官,37名村官胜利当选,兼任乡镇团委副书记。今年,该区乡镇政府换届工作中4名优秀大学生村官通过公推比选成为副乡镇长候选人,大学生村官工作领域进一步拓展。截至目前,全区任期1年以上的大学生村官“编外任职”率达100%。
该区制定印发了《关于大学生村官培养管理的实施意见》,建立大学生村官“编外任职”实行“双重管理”和“双述双评”制度,按照大学生村官任职情况,明确村官岗位由镇、村负责监督管理,“编外任职”岗位由所在单位负责监督管理。同时,大学生村官就其工作完成情况分别向相关单位进行述职,接受双方评议,组织部门负责全面协调工作,进一步加强镇、村与相关单位之间的互动交流,避免因大学生村官多岗位任职而出现监督管理上的真空地带。
按照不同岗位的工作职责和工作目标,该区设置了既有侧重又相互联系的考核方案,对内岗位测重农村工作适岗情况、示范带动作用、社会管理能力等方面,考核主体由村民代表、村“两委”、乡镇共同承担;对外岗位侧重履职情况等方面,由兼职单位负责考核;对自主创业、信息宣传以及创建服务站等方面成绩显著的,按照村官考核细则给予加分,最终由组织部门综合评定。根据考核结果对村官给予星级评定,对拟授予“三星级先进村官”、“四星级优秀村官”、“五星级明星村官”的进行公示,其结果作为公选干部时的重要依据。
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