近几年来，丰城市为加大农村基层组织建设，适应社会主义新农村建设的需要，从增强农村发展后劲和潜力出发，从2006年开始，积极开展选聘大学生到村任职工作，先后选聘了144名大学生到村任职，积极探索大学生“村官”发挥作用的有效途径，其作法在中组部《全国基层组织建设工作情况通报》第60期予以刊登，在江西省大学生“村官”工作会议作为唯一的县市介绍经验。我市的主要作法是通过建立教育培训机制、激励关怀机制、目标责任机制，有效促进了大学生“村官”的健康成长，确保大学生“村官”“上手快、留得下、乐意干”。

　　一、建立教育帮扶机制，确保大学生“村官”上手快

　　为让大学生“村官”尽快适应农村工作，熟悉乡村情况，丰城市通过强化对大学生“村官”的教育培养，切实提高了他们为农村服务的能力。一是开展定期培训。每年组织全市大学生“村官”在市委党校集中培训，通过举办专题培训班，让大学生“村官”学习党在农村的方针政策、农村实用技术、农村工作方法、村务管理、新农村建设等方面的知识。去年12月份，该市对省、市选派的144名大学生“村官”进行了为期一周的培训，并邀请优秀村党支部书记现身说法，传授农村工作经验，帮助大学生“村官”尽快掌握农村工作方法，适应农村环境，迅速转变角色。二是实行“2+1”帮扶。建立乡、村两级干部与大学生“村官”的“联系帮带”制度，每个大学生“村官”都指定了1名乡镇领导干部和所在村的党支部书记作为“联系帮带”人，共同对大学生“村官”进行“传帮带”。同时，制作印发了“联系帮带”日记，要求乡镇领导干部和村党支部书记及时记录和掌握大学生“村官”的工作和思想动态，一对一地传授经验，手把手地教导方法，引导和帮助他们解决工作中遇到的困难与问题，切实提高大学生“村官”的综合协调和解决农村复杂问题的能力。三是定期加强交流。通过创办《大学生到村挂职锻炼简报》交流工作体会，定期举办座谈、大学生“村官”现身说法等方式，及时推广、总结大学生“村官”工作中涌现的好典型、好做法，积极为大学生“村官”搭建一个相互交流、共同提高的平台。目前，共举办大学生“村官”座谈会6次，创办大学生简报8期，推荐大学生“村官”典型3个。

　　二、建立激励关怀机制，确保大学生“村官”留得下

　　为切实解决大学生“村官”的后顾之忧，该市坚持从生活上关心、政策上关怀、工作上支持，努力做到“三个到位”，全面激发了他们为农村服务的热情。一是待遇落实到位。市委农组办为17名大学生“村官”统一办理了工商银行的“一卡通”， 实行了专人管理，按时将大学生“村官”的工作和生活补贴、一次性安置费足额发放到位，并规定在每个月的10号通过网上银行直接将月工作和生活补贴发放到大学生“村官”手中。同时，还统一为他们办理了09年的新型农村合作医疗和人身意外伤害保险手续。二是管理服务到位。在市委组织部专门设立了大学生“村官”工作领导小组办公室，由市委常委、组织部长担任组长，副部长、农组办主任担任副组长。形成了以“办公室负责统一管理，乡镇党委负责具体管理、村党组织负责直接管理”的三级联动机制，为大学生“村官”开展工作提供了坚强的组织保证。市委常委、组织部长邹小明同志每个月都会深入基层看望大学生“村官”，详细了解他们的工作和生活情况，并及时为他们解决一些实际困难。今年春节前，为每一位大学生“村官”寄去了一张贺年卡和一封09年新春慰问信，鼓励他们要进一步克服困难、发挥作用、创造业绩，努力成为组织信任、百姓喜爱的好“村官”。三是激励措施到位。市委制定下发了《丰城市选派大学生到村挂职锻炼管理暂行办法》和《丰城市选派大学生到村挂职锻炼管理补充办法》。市委组织部每半年对大学生“村官”进行一次督促检查，并将检查结果进行通报。同时，建立了大学生“村官”档案，将大学生平时表现和年终考核、岗位职责、工作动态等情况载入档案，统一实行动态管理，并作为今后续聘和提拔使用的重要依据。同时，对政治素质好、工作成绩突出、群众公认、任期届满的优秀大学生“村官”，提拔到乡镇（街道）担任乡镇长（主任）助理，今年3月份已从大学生“村官”中提拔了9名同志担任乡镇长助理。

　　三、建立目标责任机制，确保大学生“村官”乐意干

　　我市结合农村实际，制定了大学生“村官”工作目标责任书，明确了大学生“村官”的工作目标任务，更好地指导他们开展农村工作，当好“三员”。一是当好“引导员”。大学生“村官”结合本村实际，帮助引进一些项目或选准一个主导产业，通过发展致富项目或主导产业，带领当地群众致富，增加农民收入，提高农民生活水平。淘沙镇岭源村党支部书记助理况柏林，利用所学计算机专业，为提前返乡的村民免费提供电脑培训，帮助返乡村民掌握了新的致富技能。二是当好“调解员”。大学生“村官”文化层次高，且都不是本村人，在调解村民矛盾纠纷时有不徇私情、依法办事的优势，因此，大学生“村官”在工作中主动为群众调解纠纷、排忧解难，确保了农村的和谐稳定。铁路镇红星村党支部书记助理陈玉保，发现当地有两户村民因宅基地争执产生了矛盾纠纷，他通过多次上门做思想工作，为他们讲述法律知识，终于化解了两家的矛盾纠纷。目前，全市大学生“村官”共参与矛盾纠纷调解21起。三是当好“服务员”。大学生“村官”大力协助村党支部书记抓好新农村建设的“三清三改四配套”工作，引导帮助村民建设好家用厕所、自来水、沼气池等项目，教育农民改变一些落后思想、落后习俗、不文明习气，倡导健康文明的生活方式，提高生活质量。荷湖乡车草村党支部书记助理徐小庆，深入农户家中宣传沼气池、自来水的用途及操作方法。目前，该村已有5户村民用上了沼气池，20户村民用上了自来水。同田乡夏家村党支部书记助理廖小华，利用所学的兽医专业知识为养猪大户万爱勤担当起了技术顾问。

　　我市在选聘大学生到村任职工作方面作了一些有益的探索，取得了一定成效，但与上级的要求、兄弟单位相比，仍存在一些差距。通过这次论坛，我们将借鉴外地的成功经验，进一步加大工作力度、强化工作举措、完善工作机制，努力使选聘大学生到村任职工作取得新成效、再上新水平。