2011年12月31日，鞍山市委召开大学生村官创业工作专题会议。会议强调，要支持大学生村官大力组织创办股份合作制企业和社会企业，全力推动我市农村经济社会创新发展。市委书记谷春立主持会议并讲话。市委副书记孙春山，市委常委、组织部长陈春生，市委常委、秘书长李德平，副市长秦国夫，副市级干部王潜出席会议。

　　会议指出，大学生村官是推进社会主义新农村建设的重要力量。要通过大学生村官创业，全面破解农村经济社会发展面临的各种问题。要着力破解农村生产关系与生产力不相适应的问题，实现由注重生产关系变革向推进生产力创新发展转变。要切实加强农村发展主体建设，实现由自然人推动农村发展向由法人推动农村发展转变。要大力发展农村股份制集体经济，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。要全面推进农村社会管理创新，实现农村自治管理向社会管理转变。

　　会议强调，要突出工作重点，扎实推进大学生村官创业工作。一是支持大学生村官创办股份制专业化生产公司。要强化农村发展主体建设，以法人的形式把农民组织起来，实现由自然人推动农村发展向由法人推动农村发展转变。要引导农民以土地承包经营权入股，把土地集约到股份制公司进行现代化农事生产，提高农业生产效率和效益，解放农村劳动力，实现自然人向法人转变、农民向股东转变。要加强对入股农民技术培训，提高就业本领，让他们在享受股本分红的基础上创业发展，实现增收致富。二是坚持用现代经济理念推进农村产业现代化。要牢牢把握现代农业发展方向，大力发展设施农业，紧紧围绕“一村一品”、“一县一业”做大企业规模，创造规模效益。三是切实做好大学生村官创业试点工作。要在全市建立30个大学生村官创业项目试点，在海城、台安、岫岩每个县（市）各建立10个大学生村官创业项目，精心挑选和培养大学生村官创业领军人才，提高首批创业成功率。四是大力推进农村社会组织建设。要围绕农村村屯管理、社会矛盾调处、社会治安管理、农村书屋管理等方面，成立专业化管理公司，让社会组织参与农村社会管理，由社会力量解决农村社会问题。要加强党的基层组织和群团组织建设，做到社会组织建设到哪里，党的基层组织和群团组织就建设到哪里，实现党的基层组织和群团组织全覆盖。

　　会议要求，要高度重视大学生村官创业工作，不断建立健全工作机制，切实加强组织领导，确保取得实效。要不断加大对大学生村官创业的扶持力度，抓紧制定大学生村官创业相关政策，在资金、技术等方面给予扶持，特别是要注入科技要素，形成农业股份制公司的技术支撑，推动大学生村官创业企业健康发展。要把大学生村官创业工作与社会管理“万千百工程”紧密结合，为农村经济社会发展提供强大人才支撑，不断提高我市农村经济社会发展水平。