辽宁的秋天，天高气爽 。9月下旬，记者到沈阳、抚顺、营口等地采访，对辽宁省高门槛择优选聘，全方位严格管理，创新机制保障出路等独具特色的大学生村官工作有了实际的了解。

　　三道门槛，选出受欢迎的人

　　在辽宁，一路上都听到基层干部群众以接受大学生村官为荣，一些乡镇书记找县（区）委组织部争着要大学生村官的故事。不少市县组织部的同志反映，碰上没有安排上大学生村官的基层领导得绕着走，怕他们生气。辽宁省委组织部负责大学生村官工作的孙宏伟处长笑着说：“玩笑归玩笑，这说明在辽宁大学生村官确实成了‘香馍馍’！”

　　这几年，辽宁根据大学生村官工作的目标定位和基层改革发展的需要，设置择优选聘“门槛”，明确三个硬性条件，即全日制本科以上学历应届毕业生；中共党员或预备党员；在校期间担任学生干部、学习成绩优良，特别注重选聘那些热爱农村生活、立志到农村发展的优秀高校毕业生。通过这个“门槛”，全省选聘的5000多名大学生村官全部达到“三个百分之百”，即百分之百是全日制本科以上毕业生、百分之百是中共党员或预备党员、百分之百是学生干部。“由于选聘门槛高，再结合选才荐贤、竞争择优的举措，我们多中选好、好中选优，派下去的大学生村官结构不断优化、素质不断提升，所以很受基层欢迎。”省委组织部纪术宣副处长报出一串数据：“去年，我们选聘的1843名大学生村官中，有159人具有硕士以上学位；在校期间担任校、院（系）学生会主席、副主席等学生干部的453人；省市模范大学生、优秀大学生达750多人。”

　　一套办法，管出一批小能人

　　辽宁省大学生村官服务期两年，两年期满后，省市县各拿出一定比例的公务员和事业编岗位招录大学生村官。两年时间不长，对于这样的好政策好出路，会不会出现混上两年基层经历就直接解决身份的弊端？“不会！在激励大学生村官服务基层的内生动力方面，我们有一套办法，使他们想偷懒都不行。”孙宏伟小有得意地说。

　　孙宏伟介绍，针对大学生村官的培养管理，辽宁首抓岗前辅导和技能培训。省委书记王珉亲自为大学生村官进行岗前培训辅导，与大学生村官面对面座谈交流，用自身成长的经历激励青年学子到基层一线去锻炼成长。毛凤美、岳喜芳等国家级和省级老劳模、老支书带领大学生村官走街串户、下田地、进大棚、走访驻村企业，深入了解群众生产生活，手把手传授工作方法。通过全方位的培训，大学生村官全部实现了“三个一”，即每个人都有一个明确的个人成长设计、每个人都有一项助村发展规划、每个人都掌握一门以上农业技能。去年11月，辽宁省委组织部到沈阳、抚顺、铁岭等地召开了由30多名县乡干部、50多名村“两委”成员和200多名大学生村官参加的座谈会，经广泛征求意见、反复论证，出台了《辽宁省大学生村官考核办法（试行）》，明确“三述四评”，对大学生村官的日常考核、年度考核、聘期考核进行量化。目前，《辽宁省大学生村官考核办法》已经在全省推开，各市也结合本地实际情况相继制定了具体的考核措施。比如，沈阳市实施“百分制”考核办法，分别对年度工作目标完成、在岗考勤、办实事办好事和发挥示范带动作用等情况量化打分。大连市采取市、区（县）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，实行“三述三评”考核，由县（区）组织部门综合分析考核情况、平时表现和投票结果，研究提出考核等次。本溪市提出了听汇报、查资料、座谈了解、民主测评、实地查看、考核打分、确定等次的7步考核法。

　　“‘一个村居一个特点，一名村官一个特色’是我们的培养思路，坚决避免‘一刀切’。”营口市开发区党工委委员、组织部长伍毅介绍，“我们开发区创新的‘写实评议’考核制度，给大学生村官统一下发《大学生村官工作写实表》，从工作实绩，围绕中心任务实绩，创新实绩，以及有潜在、长远效应的工作实绩等四个方面进行写实。村官在村里做了事，你就有依据写，没做事的，你就没东西写，一目了然地接受村居领导、镇（办事处）分管领导和基层党员群众的评议。”

　　抚顺市委组织部人才处赵洪亮主任对大学生村官的管理制度也是如数家珍：“我市专门制定了大学生村官的管理量化要求，每个等次的考核有出勤天数、完成工作情况、适应基层工作的能力等具体指标。比如2个月内大学生村官的入户要求达到70%；一个季度要记好一本工作日志、撰写一篇调研报告等等，量化要求让村官在基层该做的事就要做，在农村该会的技能就得会。”

　　孙宏伟说，由于考核到位，目前90%以上的大学生村官都在基层发挥了重要骨干作用，成了村（社区）里的大忙人和小能人。铁岭市大学生村官柳相鑫通过家禽养殖基地带动全村增收300万元；新宾满族自治县王芳娜一个点子购买插秧机就为村民省了10万元；营口市大学生村官石默霖借助当地旅游胜地金沙滩发展经济，一年接待游客一百万人次以上，让村里增收60万元；葫芦岛市13名大学生村官集体承包蔬菜大棚，创造“抱团创业”新模式；在今年“8.16”特大洪灾中，96名抚顺大学生村官，投入抗洪救灾一线，积极做好转移群众、筹集救灾物资、保障群众生活等项工作，自发为灾区捐款捐物，义务献工170多人次。

　　一对矛盾，靠创新迎刃而解

　　大学生村官两年服务期满后涉及到考试改变出路的问题。对待考试，很多大学生村官都有这样一个纠结：村庄虽小，五脏俱全，事情又多又杂又辛苦，必须沉下心来竭尽全力工作，没有时间准备考试。可是，如果花太多时间备考，工作就要大打折扣。为了解决好这一困扰许多大学生村官的矛盾，让安心在村里做事的村官考试不吃亏，辽宁省委组织部在期满选拔选调生、公务员、事业编的考试内容上进行大力的创新。笔试主要测试考生履行岗位职责所必备的“三农”等方面的基本知识以及调研综合、文字表达等能力，题型以案例分析、公文写作和对策性文章为主，全部为主观性公共题。“案例分析的内容都是工作中遇到的问题，只要在村里认真做过事你就能答得好，花时间背书，是答不出来的。”

　　“一个贫困村，村里老书记带着村民私自开挖了一个煤矿，违规后撤职，新书记上任后带着村民种植瓜果蔬菜，但收益甚微，村民们还是觉得挖矿挣钱来得快。如果选任你到该村任职，请你结合科学发展观来分析当地的蔬菜瓜果种植产业结构是否合理；面对村里的历史遗留问题你如何解决？”这样的考试题目，你能做出什么样的答案来？记者向已是副镇长的大学生村官闵晓庆了解考试情况，爽朗直率的闵晓庆不假思索地说：“简单。都是农村的内容。当初应考的时候正好村里的事情特别多，根本没有时间准备，心想怕是考不过。看到考题时真高兴，就是平时在农村的那些事，做过的事很轻松就答出来了。”

　　除了创新考试内容，辽宁省还通盘考虑大学生村官后续成长和长远发展，提出“5+1”流动渠道，即继续留村任职、充实乡镇班子、考录选调生公务员、招聘到事业单位、安排到企业工作、自主创业和入学深造等。至今全省已有779名大学生通过选举担任村党组织书记、副书记和村委会主任、副主任。有36名大学生村官被安排担任村第一书记；143名大学生村官充实到乡镇（街道）领导班子；90%服务期满的大学生村官都通过定向考录为公务员；70多名大学生村官到市县两级事业单位工作；18名村官到国有企业；60多名自主创业；20多名考研继续深造。期满大学生村官全部妥善安置，实现了农村干群满意、大学生村官满意、全社会满意的目标。

　　本报记者 邱 星