昨日，推进重庆城乡统筹发展研讨会在工商大学举行，专家献计献策。记者胡杰摄

    专家昨在“城乡统筹研讨会”上建议重庆争取试点土地承包权< --ADV_CONTENT-->延至50到70年

    昨日，由长江上游经济研究中心主办的“推动城乡统筹发展研讨会”在重庆工商大学举行，专家们建议大学毕业生考上了公务员应先当两年村干部，体恤民情，为民服务。

    户籍将农民拴在了农村

    “城乡一体化需要在城乡体制和机制上一体化。”重庆市委研究室副主任文良印在发言中说，目前农村土地是“集体”的，但“集体”却是一个模糊概念。“集体土地”要征地后才能进入市场，不能顺畅流转。在养老保险、教育卫生等方面，乡下人也缺乏社保、医保等待遇，所受教育的水平也和城里人有差距。此外，户籍将农民拴在农村，农民进城务工也属“候鸟”。

    市人大常委会副主任周建中等昨天参加了研讨会。周建中说，“人”是城乡统筹发展的前提，多年来的统购统销让农村人为城市作了贡献，“现在只有给农民以国民待遇，才能把农村人解放出来，投入到建设之中。”

    争取承包用地权延至50年

    “大学生热衷考公务员，今后可规定新录用的公务员，先到农村当两年村官，表现优秀者再调任城镇工作。”重庆大学教授蒲勇健发言说，应成立“新农村培训学校”，让新录用的公务员受训后，再到农村当干部，“这样，能让公务员经历磨练，体恤民情。”

    蒲勇健还建议，可向中央争取政策，在重庆试点延长土地承包使用权到50-70年，让城里到农村租地投资的老板有奔头，实现土地集约经营。 （记者涂源）

    

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     昨日，重庆长江上游经济研究中心公布了研究成果“重庆建设统筹城乡综合改革试验区的战略构想”，认为可重点从七方面促进城乡统筹发展。

    统筹就业制度：建立平等的就业准入制度。逐步取消农民进城的不合理限制和收费，实行城乡统一就业、失业登记。     

    统筹户籍制度：城里人、乡下人、本地人、外来人、常住人、流动人之间的基本权利一视同仁，农民在城市落户后应在住房、参军、子女入学等方面享受与城镇居民同样的待遇。     

    统筹社会保障：增加农村社保品种，扩大社保范围，推进和完善农村低保制度，加快普及新型农村合作医疗，扩大农村养老保险试点。     

    统筹土地管理制度：推进农村土地使用流转，鼓励有条件进城的农民退出农村宅基地和承包地，弱化政府地权，强化农民地权。     

    统筹公共财政制度：集中财力优先安排农民最急需的农村道路、水利、教育、卫生、文化的投入。逐步建设乡财县管制度，化解乡村债务。     

    探索金融制度创新：将农村信用联社组建为农村合作银行，增加小额农户贷款，支持和引导各类金融机构到农村设立分支机构。     

    探索行政体制改革创新：精简行政管理层级，推进“稳县弱乡强村”改革，试点撤乡镇政府、建乡公所或改镇政府为街道办事处。 （重庆晨报记者涂源）