大学生当村官任期满 留还是离?
按照成都“一村一名大学生”的计划,两年前,220名成都应届大学毕业生来到了农村。
下个月,将会有更多的大学生加入到成都这一计划中来。与此同时,该计划第一批220名成员就将结束自己两年的基层工作经历,踏上人生的另一个舞台。这些大学生到底适不适合基层的需要?他们有没有什么困难?如此多的大学生来到基层,他们怎样规划自己的未来?本报记者近日来到金堂、郫县、双流等地,展开了调查。
他们的工作
多给村长或社区主任做助理
成都市“一村一名大学生”计划是从2005年9月开始实施的,目的在于解决城乡一体化进程中的人才制约问题。实施之初,当年共招募大学生220名。由于效果不错,从去年开始,实施范围由重点镇延伸至全市所有村和社区,现在已经有2200多名大学生在村(社区)工作。这些大学生来到农村后,或担任村长助理,或担任团支部书记或妇联主任,但多数大学生同时也在乡镇办公室兼职,“因为乡镇人手很紧张”。
毕业于四川农业大学土地资源管理专业的杨迪就是最早一批“一村一名大学生”,现在她已是金堂县高板镇石龙社区主任助理。杨迪说,她本来就是金堂人,当初到石龙社区工作时,其实她已经找到了工作,但后来人事局工作人员找到她,说现在实施“一村一名大学生计划”,希望她回金堂工作,“当时在校读书时,老师也说我这个专业最好到乡村工作,所以和父母商量后就来了”。
他们的感受
不能光讲道理,要晓之以“利”
王娟是郫县安德镇东风村村长助理。审视两年来的村官工作,她给自己打了60分。“以往村长叫我干什么,我就原样照搬传达下去,一度工作开展起来非常困难。后来找了几个关系好点的村民聊天,才发现原来是工作方式出了问题。”
王娟说,现在她已总结出了经验,就是跟村民打交道不能光讲大道理,更不要用村干部的身份压人,惟一有效的方式就是动之以利,让大家明白这件事的好处。该村的远程教育室就是这样建成的。“如果用以前的沟通方式,这些村民肯定不愿花这么多时间在这里学习看似毫无用处的上网;不过他们现在知道了,网上的东西能让他们的粮食增收,让他们多挣钱,现在想让他们不来都难。”
但不是所有大学生的工作都这么有成效,2005年来到郫县安德镇棋田村的村长助理郑科说,他来时就准备做点实实在在的事情。经过考察,他发现当地在韭黄种植方面很有优势,在成都各大农贸市场上也受欢迎,但由于保存期的原因,村民一般都把自己的韭黄整体转卖给成都的蔬菜销售公司,“价格自然比市价低了不少”。郑科测算了一下,如果由村里成立一家营销公司,把成都的超市、农贸市场等销售渠道建立起来,自己负责销售,村民种植的韭黄每斤可以多赚5分钱。但差不多两年过去了,想法还是想法。郑科解释说,一方面是自己事务比较繁杂,没空干这事,另一方面是始终没能说服村长支持这一想法。
他们的打算
多数想考走,但感觉太难
2005年来的走了4个,2006年来的走了15个……数着“一村一名大学生”中成员的离去,张云丽有些依依不舍。作为金堂县人事局分管大学生志愿者工作的副局长,她一直想把这些学生留下来,但还是不断有人离开。这种情形在郫县等地也有,无非是人数上有所不同。离开的理由都差不多:感觉没什么出路。
“一般来说,大学生村官面临三条出路。”郫县团委书记吴蓉娟说,对于即将到期的首批大学生村官,郫县首先会展开一次定向招考,吸纳5名村官进入政府部门或事业单位;另一部分则可以选择参加村上的换届选举,通过选举成为村支书和村主任;还有一部分则可以选择继续从事志愿者工作。“从目前的情况来看,郫县的大学生村官大多数都倾向考公务员,因为他们考公务员能享受相应的优惠条件。”
吴蓉娟的这一说法也得到了郫县大多数大学生村官的证实,他们中有3人甚至已经考上了事业单位,只等任期一满即可就职。“其实我们也希望能够继续留在农村。”郫县友爱镇升平村的志愿者刘万能说,但是他认为自己去竞选村支书或村长的话肯定不现实,而继续留在这里当志愿者,未来又难以把握。“其实,出去以后,我也不知道自己能做什么。”和刘万能一样,许多大学生村官对服务期满后该做什么,感觉很迷茫。
金堂县人事局副局长张云丽认为,大学生到农村工作和服务,缓解了大学生就业压力,同时把先进的理念及技术带到农村,对双方都是好事。但由于招考公务员和事业单位的名额有限,虽然有政策上的优惠,这些大学生的实际出路还是比较窄,很多人都把当村官作为过渡。
何去何从?政府雇员制是有益尝试
成都市人事局相关负责人就“一村一名大学生”出路问题接受记者采访
对于服务期满后大学生的出路,成都市人事局相关负责人认为,对于这些大学生确实规定了比较好的政策,比如考公务员加分、优秀志愿者可以不用考试直接进入事业单位等等。但这些政策毕竟只是解决了部分大学生的后顾之忧,不能解决大学生沉下来服务农村的问题。
金堂准备让大学生参加村支书和村支书选举,当选后聘为政府雇员。对此,成都市人事局相关负责人认为,这为大学生村官提供了一个较好的“出路”,是一个有益的尝试。“而且成都实施‘一村一名大学生’,其中一个重要目的就是建设基层高素质政权基础和人才队伍。把大学生村官聘为政府雇员,解决了村、乡甚至县的人才紧缺和干部队伍建设问题,也符合这个目的”。
一个事实是,省委组织部日前印发的《关于开展村(社区)党组织换届试点工作的指导意见》指出,要建立健全村(社区)干部激励保障机制,采取多种形式选强配齐党组织书记,结合推行“一村(社区)一名大学生”计划,选好配强村(社区)“两委”班子。“这就是鼓励创新的信号。”金堂县人事局局长袁西高说。 (记者 周前进 王鑫 姚长寿)
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