贵州省清镇积极推进“村官职业化”
“一是工资待遇提高了,满足了生活需要,可以安安心心地为村民办事;二是村民办事方便了,找得到人;三是干好干不好两个样。”当了12年村官,这是38岁的罗光文对“村官职业化”的直观感受。
过去,村干部以谋生计为主,以村工作为辅,老百姓有事“找村官,满山追”,甚至有的村干部也认为当村官就是“搞副业”。今年4月,清镇市全面启动“村官职业化”。像罗光文一样,清镇村官被要求一周必须在村委会工作五天,且每天要朝九晚五按时上下班,并按村务公开、农村低保、合作医疗、社会治安、计划生育、新农村建设、村级集体经济发展进行逐一考核。考核内容合格越多报酬也就越多,他们也可能拿到比过去高出几倍的收入,但完不成基本任务的则拿不到一分半文。
推动村官职业化,清镇从提高村干部的报酬开始,由当时的每月400元的报酬增加到620元,加上各口的绩效考核,完成考核的报酬可达到1800元。并着手考虑解决职业村官的养老保险、医疗保险等基本社会保障,提升离任村干部的报酬。
对于能力突出、工作认真、全心为民办实事,一心为乡村谋发展,群众口碑好的村干部还可上挂乡党委委员、乡长助理、站(办、所)副职。7月,罗光文和另外三个村的干部由于表现突出,职务上挂到乡长助理等职务。
为提高村官的职业化水平,清镇将学历教育重点放在了农村,每年拿出专项资金实施“一村一名大学生”工程,对在职村干部提升学历、更新知识。
为实现基层组织工作职能由管理型向服务型转变,清镇市从经济、政治、学习培训等方面提升村官待遇,参照国家机关工作人员管理模式,推进村官职业化。“农业税全免之后,农村和农民对基层组织的职能和运作提出了新的要求,村组织的事务性职能减少,而服务性职能增加,这既是建设新农村的需要,也是清镇全面推行为民服务全程代理制,实现基层组织工作职能由管理型向服务型转变的需要。”麦格乡纪委书记范利义这样理解村官职业化的背景。
清镇市委组织部副部长龚松在接受记者采访时谈到:“村干部职业化的最终目的是要求广大农村基层干部进一步增强工作的主动性和积极性,按时完成上级党委、政府安排的各项工作,认真履行为民服务全程代理职责,为群众办好事、办实事、解难事,为群众提供优质高效的服务。”
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