坚持标准，努力形成“引得进、广纳群贤”的良好用人环境

　　立足基层需求，确定条件标准。市委先后两次组成调研组分赴高校和市内乡镇、村召开座谈会，围绕农村基层组织建设和干部队伍的现状、选拔优秀毕业生的条件和办法、选拔对象的使用以及后续管理等问题进行专题调研。在广泛调查、认真研究的基础上，制定了《镇江市农村村级组织选拔优秀大学毕业生办法》，明确了选拔对象的基本条件、专业需求和选拔方式。在基本条件上，能够立志于农村基层工作，具备全日制普通高校大学本科以上应届毕业生资格，必须是中共党员或担任过班级以上学生干部或三好学生。在专业需求上，突出解决农村紧缺的实用型人才，注重针对性，文科类主要以中文、法学、经济管理等专业为主；理工科类主要以农学、林学、计算机应用、环境工程（科学）等专业为主。在选拔方式上，改变了以往注重考试的模式，注重对大学生能力素质的考核考察。

　　制定优惠政策，提供待遇保障。市里规定，大学生“村官”实行聘用制，聘期为3年；是中共正式党员的，聘任为村党组织副书记，其他的聘任为村委会主任助理。大学生“村官”的经济待遇由基本工资和补贴两部分构成，聘用期间第一年月基本工资1500元，以后每年月基本工资增加200元，所需资金由市、辖市区两级财政按一定比例分摊；补贴由各辖市区根据当地经济发展水平和业绩考核情况决定；社会保险参照有关规定缴纳。选拔人员与镇签订聘用合同，由辖市区人才服务机构代管，组织关系转迁至所在村。

　　加强培养，积极构建“留得住、成长得好”的长效工作机制

　　强化跟踪培养，努力形成工作合力。大学生“村官”任职前，市委组织开展了社会主义新农村建设理论与实践、村容整洁与城镇规划建设以及如何当好村干部等7个专题的岗前培训；召开了以“广阔天地大有作为”为主题的欢送大学生赴村任职座谈会，勉励他们扎根农村，为发展服务。市委组织部、市人事局定期召开座谈会、工作研讨会，跟踪了解他们的思想、工作、生活等情况，把握思想脉搏，传递组织关怀，有针对性地帮助他们解决实际困难，进一步激发了大学生当好“村官”的热情。

　　立足岗位实践，加大培养锻炼力度。积极为大学生“村官”提供实践机会，使其尽快熟悉基层情况，及时了解农村工作重点，承担一些急、难、险、重的工作任务，锻炼他们应对处理农村复杂事务的能力。同时，采取短期上派挂职、轮岗交流等形式，加大培养锻炼力度。扬中市要求大学生“村官”在一个阶段“直接负责一件实事，独立解决一件难事，牵头完成一件大事”，提高了他们做农村工作、群众工作的本领。

　　建立完善制度，营造良好工作环境。制定了《镇江市选聘大学生“村官”培养管理暂行办法》，把大学生“村官”纳入全市干部队伍培养规划，逐人明确培养责任人，制定培养计划，逐步构建了集选聘、培养、使用、考核、激励、淘汰于一体的规范化管理机制。同时，积极为大学生选聘工作提供交流平台，创办工作简报，及时总结经验，宣传典型，指导工作。

　　注重实效，为新农村建设提供人才支持一年的实践，选聘优秀大学生“村官”工作焕发出了勃勃生机，取得了阶段性成果。

　　大学生“村官”的工作能力明显提高。一些大学生“村官”刚刚离开学校时踌躇满志，准备大干一番事业，到了农村后，发现自己简直是个“门外汉”，通过实践，已成功地完成了从大学生到村干部的角色转变。他们充分发挥自身在法律、外语、电子信息、农林、行政管理等方面的专业特长和优势，积极参与所在镇、村的文明创建、“五五”普法、档案管理、农业普查、招商引资、征地拆迁、远程教育站点建设等，有不少人被当地村民称为科技致富的“小专家”、农村工作的“多面手”、思想政治工作的“辅导员”。

　　基层党组织建设明显加强。这批大学生充实到农村，使全市607个村级组织中35岁以下、高中以上文化的比例分别提高了近一个百分点，促进了村干部队伍整体素质的提高，增强了村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，增强了村级组织的生机和活力。

　　新农村建设步伐明显加快。大学生先进的思想理念、行为方式也带动和影响了当地群众思想观念与行为方式的改变，促进了农民素质的提高。实践证明，把掌握新知识、充满青春活力、富有开拓精神的优秀大学生选聘到农村任职，充实到新农村建设的人才队伍中，可以更加有效地促进新技术在农村的推广运用，提高农村基层干部的科技文化素质，增强农村基层干部领富、帮富的能力和本领，不断推动农村各项事业的快速健康发展。 （作者：江苏省镇江市委书记史和平）