扬州市邗江区“三重三有”扎实推进大学生村官队伍建设

近年来，江苏省扬州市邗江区围绕“扎得下、融得进、管得好、用得长”的目标，面向社会公开招录大学生到村工作，积极探索大学生村干部教育、培养、管理的新思路，进一步优化了农村干部队伍结构，夯实了农村发展的人才基础。目前，全区先后招录大学生村干部97名，其中本科学历的30名，占30.9%，中共党员和预备党员21名，占21.6 %，女性17名，占17.5%。

一、重能力导向，实现培养有“岗”

邗江区注重将教育管理放在首要位置，坚持以岗位锻炼为主，尽快缩短培养周期，使大学生村干部尽快融入农村。一是任前适岗，要求大学生村干部到村任职前，用3个月时间在镇（街道）相关科室跟班学习，了解工作程序，熟悉基本情况。二是定人跟岗，实行“2＋1＋1”结对联系制度，即镇（街道）领导干部、村党组织书记分别与大学生结对，大学生与贫困户结对，从而提高组织领导和处理复杂问题的能力。三是上下轮岗，每年选择表现较好的大学生村干部到机关担任实职，直接面对纠纷调处、招商引资等难题，努力增强多岗位适应能力。四是交叉换岗，注意及时调整岗位，轮换到不同类型村的不同岗位，积极选送到区“双带”实践基地、规模企业进行跟班学习，进一步开拓视野，提升致富带头能力。

二、重长效目标，实现激励有“方”

邗江区积极落实措施，建立健全考核激励机制，解决大学生村干部的后顾之忧。一是待遇从优，规定工资待遇适当高于全区村干部人均水平，区每人每年给予定额定向补助，其余由镇（街道）、村统筹解决；对于表现突出的，给予定向奖励。二是保障从全，由区、镇（街道）补贴，按照镇（街道）管村干部标准缴纳保险，并逐步从养老保险扩大到医疗保险、失业保险，基本实现“应保尽保”。三是发展从快，通过学费补贴等方式，鼓励参加学历教育、网络技能、职业经理人、经纪人资格等专业培训，对表现突出的重点培养，积极疏通上升渠道，优先提拔使用，直接担任村主要干部或机关部门中层，并按有关程序纳入乡镇副科级后备干部队伍。

三、重实绩依据，实现进退有“序”

邗江区坚持以实绩为主要依据，实行“三三制”考核，即年初制定年度计划、年中目标检查、年末工作总结，并由镇（街道）领导、村干部、群众分别予以评价。在聘任期间，结合年度考核、群众测评、民意调查等方式，建立健全个人考核记录档案。由各镇（街道）对大学生村干部，实行动态跟踪、量化考核、合同约束，为大学生村干部的进、退、去、留保留了较大余地。对工作优秀的，及时予以提拔；对考核合格的，在双方志愿基础上，续签合同；对表现较差的，予以解聘。目前，全区首批招录的40名大学生村干部中，除8人因故解聘外，已有2人提拔为副科职（级），17人调进区、镇（街道）机关，13人担任村主要干部。