授权发布：大学生村官爱心立学工程计划书。未经授权组织允许，请不要擅自修改、挪用本计划书。

　　2008年5月12日14 时28分，四川省汶川县发生MS8.0级特大地震，波及甘肃省陇南市一区八县，震感十分强烈，地震造成陇南市9名学生死亡，26名学生和5名教师重伤。

　　在此次特大地震中，陇南市学校毁坏十分严重，全市 2964所学校中有 2438所严重损坏，受灾校舍总面积达 1338710平方米，其中遭受毁灭性损坏学校 868所，共计 307757平方米；严重裂缝错位学校 919所，共计 633906平方米；一般性损坏学校 651所，共计 397047平方米。现在要维修和新建这些校舍资金缺口巨大，初步评估，陇南全市要维修和新建这些校舍资金超过 18亿元。

　　图1 甘肃省陇南市学校受灾情况图

　　以上资料引自甘肃省陇南市教育局网站，详见http://www.gslnedu.cn/

　　百年大计，教育为本，——科教兴国乃国家之使命。国家兴亡，匹夫有责。在全民族抗震救灾的伟大事业中，全体大学生村官同样责无旁贷！

　　而面对如此巨大的困难，我们呼吁全国的大学生村官，向地震灾区中小学生伸出爱心之手，大手牵小手，援助陇南市校舍建设。

　　爱心潮水般涌来，但不能潮水般退去。全国的大学生村官每人捐出一天的工资，我们就能为陇南灾区的孩子重建一所学校，就能让几百个孩子免受在露天教室上课之苦。

　　二、总 则

　　第一条 大学生村官爱心立学工程是一项以爱心资助地震灾区建校为目标，由全国大学生村官志愿参与并组织实施的非营利性公益活动。

　　第二条 大学生村官爱心立学工程组织管理委员会，简称工程组委会，是由大学生村官爱心立学工程的发起人和志愿加入并服务于该工程的大学生村官共同组成的非营利性服务型组织。

　　第三条 大学生村官爱心立学工程的宗旨：发动全国大学生村官，共同支持地震灾区校园重建工程。

　　第四条 大学生村官爱心立学工程以“关注青少年成长，共圆灾区学生复学梦”为主题，以不涉及任何单位和个人的名利为原则。

　　第五条 大学生村官爱心立学工程与基金会和建校地教育部门密切配合，签定合作协议，在网络及社会开展捐资助学活动。

　　三、实施目标

　　1.1 短期目标

　　发动全国范围的大学生村官进行捐款，募集资金100万元人民币，在甘肃陇南市为灾区儿童建设一所小学，并购置相应的教学设备及设施。

　　1.2 远景目标

　　成立“大学生村官爱心助学基金”，用于长期资助和奖励品学兼优的贫困学生。

　　四、工程可行性分析

　　4.1 大学生村官群体自身优势

　　大学生村官都是乐于奉献的新时代青年，很多村官都希望能多为灾区同胞贡献一份力量，在此次活动的前期宣传动员工作中，我们获悉很大部分村官愿意为建校捐款，这将解决我们的资金问题。

　　全国大学生村官的队伍正在不断扩大，这为今后的资金筹集工作提供了强有力的后盾。以北京地区为例，2006 年北京市聘用大学生村官 2016 名，2007 年聘用大学生村官 3025 名，截至今年七月，仅北京地区就将有 8000 多名大学生村官。根据中央组织部文件，从 2008 年开始，国家将用 5 年时间选聘 10 万名高校毕业生到村任职。

　　4.2 地方政府支持

　　在这次地震中，甘肃省陇南市武都区有11所小学震后已经完全损毁，期待爱心人士伸出援手重建校舍。并且地震后社会各界的捐款主要集中在四川，而四川以外受灾最严重的甘肃陇南也急需资金来进行灾后重建，因此我们的爱心立学工程得到了地方政府与教育部门的肯定与支持。

　　4.3 社会媒体支持

　　大学生村官爱心立学工程得到了大学生村官网的支持。大学生村官网将在爱心立学工程宣传、信息公开等方面为此活动提供帮助，解决活动初期的资金募集情况、中期的建校资金使用情况等信息披露问题。

　　4.4 其他社会资源支持

　　工程组委会已经取得一名当地小学校长和其他志愿者的大力支持，今后他们将在同当地政府及教育部门磋商、建校过程中监督施工等问题上为爱心立学工程提供帮助。甘肃陇南今年也将招聘一部分大学生村官，他们可以作为我们在当地的联络员，对建校施工起到一定的监督作用。

　　五、资金的募集与管理

　　第一条 资金主要来源是全国大学生村官自愿捐款。

　　第二条 建立独立的财务管理制度，在基金会设立建校捐款专用账户，由基金会与大学生村官爱心立学工程组委会共同管理，捐款将全部直接进入专用帐户，活动募集的捐款将由基金会与大学生村官爱心立学工程组委会共同管理，任何一方不得在另一方未同意的情况下提取资金，原则上在确定建校地点、规模之前，资金账户只进不出。

　　大学生村官爱心立学工程组委会在决定动用资金之前必须在网站上公布其原因，只有在一半以上的村官代表同意之后才可动用资金。大学生村官爱心立学工程财务组应与基金会密切配合，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

　　第三条 各乡镇定一位负责人，收集本乡镇村官的捐款一起汇到建校捐款专用账户，并将捐款人名单、金额通过电子邮件告知组委会，组委会在与基金会确认之后在网站上公布捐款人名单、金额，并为每一位捐款人设定一个唯一的编号，村官可随时在网站上查询。

　　第四条 活动的资金管理必须执行国家规定的财务管理制度，定期公布收支状况，接受全体参与人员的监督和检查。

　　第五条 专款专用，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。全过程财务透明，实时可查，接受独立单位、团体或个人监督；建校过程中产生的每一笔费用都必须在网站上公布其详情。

　　六、储备计划与保障措施

　　如果前期在大学生村官当中募捐不理想，我们计划动员支教、支医人员加入，截至今年七月份仅北京地区支教、支医大学生将达到 2000 名左右，他们的参与将会扩大我们的资金来源。

　　如果我们的宣传动员不成功，募集的资金仍然达不到要求，我们将把募集到的资金全部用于资助灾区的困难学生。

　　如果因为资金到位，而由于其他原因建校不成功，我们则考虑成立“大学生村官助学基金”，用于帮扶灾区学生。

　　七、组织架构和权利义务

　　7.1 项目组织架构

　　大学生村官爱心立学工程组委会设组长、副组长、委员若干名，并设工程监理组、财务组、审计组等专业小组，并可根据工作需要进行调整。热诚欢迎所有有爱心、有能力、有时间参与的村官加入组委会。

　　图3 大学生村官爱心立学工程组织架构图

　　7.2 组长及副组长应具备的要求

　　（一）拥护党的领导、热爱祖国、为人民服务；

　　（二） 愿意代表参与本次活动的全体村官与基金会等机构签定合作协议，并为活动承担责任；

　　（三）有决心推动本次活动的发展；

　　（四）积极热心参与公益事业，具有完全民事行为能力。

　　7.3 组长、副组长、委员主要职责

　　（一）主持制定和修改大学生村官爱心立学工程规则；

　　（二）定期通报活动进程；

　　（三）审查和监督资金管理情况；

　　（四）提出活动的发展规划及其他重要事项。

　　7.4 工程监理组职责

　　（一）收集受助学校的基本情况、学生成绩、家庭成员及收入、对捐助设施的使用、教师业务学习、学生成绩变化等情况，评估大学生村官爱心立学工程开展的效益；

　　（二）分析大学生村官爱心立学工程存在的问题，产生问题的直接原因、间接原因和基础性原因，提出解决问题具体措施，并撰写年度监测评估报告；

　　（三）监督和检查大学生村官爱心立学工程内部人、财、物的到位情况，并对资源利用情况进行客观公正的评价；

　　（四）对捐款涉及到的整体工程及项目的工程质量实行监理；

　　（五）与受助学校的主管部门、领导以及教师学生进行密切的交往和沟通，并协调各种关系；

　　（六）审定工程造价，并对施工单位提出资质要求；

　　（七）组织、参加、监督施工过程中的隐蔽工程验收；

　　（八）与审计组横向联系，共同批准工程进度款的拨付。

　　7.5 财务组职责

　　（一）收集、整理、募集资金及时到位，授权支付资金到指定帐户，必须做到及时、准确、安全、可靠，负责出入账、预算及监控活动资金并将资料数据化及存档；

　　（二）负责与基金会财务部门之间的联系，确保双方的帐目清楚、准确；

　　（三）负责保证每一笔捐款都让捐款人及时收到基金会出据的发票。

　　7.6 审计组职责

　　（一）大学生村官爱心立学工程审计组的工作目的是为了保障大学生村官爱心立学工程的持续性、公益性和有效性；

　　（二）审计工作必须做到及时、客观、公正、真实、公开、高效；

　　（三）从事审计工作的人员要求具有财务会计工作经验或从事过专业审计工作；

　　（四）针对每一项有关于大学生村官爱心立学工程的活动，向有关部门和人员提供审计报告；

　　（五）审计人员协助财务组健全大学生村官爱心立学工程的财务会计制度。

　　7.7 工程参与者的权利与义务

　　● 工程参与者享有的权利

　　（一）根据本项目的宗旨参加有关活动；

　　（二）对项目组的工作提出意见和建议。

　　● 工程参与者履行的义务

　　（一）遵守大学生村官爱心立学工程规则，执行大学生村官爱心立学工程组委会的集体决议；

　　（二）参加大学生村官爱心立学工程活动，并为推动地震灾区教育事业发展尽力；

　　（三）维护青少年合法权益，反映受助者意愿和要求；

　　（四）同意授权组织者代表参与者就大学生村官爱心立学工程的相关事宜，与有关部门签订协议。

　　7.8 项目顾问的聘请

　　大学生村官爱心立学工程组委会根据需要，可聘请在推动贫困地区青少年事业做出突出贡献，并具有相当社会影响的人士为名誉顾问；也可聘请有业务专长且热心于青少年事业的人士为特聘专家或业务顾问。

　　结 语

　　以上是我们大学生村官爱心立学工程的发展计划，相信明智的您一定会支持我们的计划！

    编写日期：二零零八年六月
    作    者：大学生村官爱心立学工程组委会
    咨询电话：13811463720（廖停局）  13426164595（刘文燕）
    E – mail ：cunguan512@yahoo.cn
    QQ  群 ：62801114

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