一、因地制宜，注重实效，确保选聘优秀的高校毕业生到村任职

　　（一）围绕地方经济发展水平选聘。在选聘高校毕业生到村任职时，要根据地区的经济发展水平，有针对、有选择性地选聘一些当地经济发展所需要的高校毕业生。对于一些经济基础薄弱、发展速度较慢、条件艰苦的地区，可以选聘一些具有开拓精神、适应艰苦环境、特别能吃苦、能够带领群众脱贫致富的高校毕业生。对于经济条件比较好、发展速度比较快的地区，可以选聘一些具有创新精神、思想解放、精通经济管理的高校毕业生。

　　（二）围绕地方经济发展特色选聘。在选聘高校毕业生到村任职时，要充分了解和掌握地区农村经济社会发展所需的专业和技术，按需选聘高校毕业生到村任职。要根据地区的发展特色，有针对、有选择性地选聘一些所学专业与地方特色相同或相近、能够促进当地特色经济更好更快发展的大学生到该地区的一些村任职。

　　（三）围绕引导本地人才“回归”选聘。选聘外地的大学生到村任职首当其冲要适应“水土”，要了解和熟悉本地的风情民俗和工作形势，相对于本地出生的大学生，他们需要相当长的一段时间来适应，有的甚至还会出现“水土”不服。从本地的大学生中培养和选聘村干部，具有先天的优势，他们对村情民意都比较熟悉和了解，上任后可以更快地进入工作状态，更好地为群众服务。另外，选聘本地出生的大学生到村任职，他们上任之后没有后顾之忧，不需要过多地考虑家庭、父母等方面的关系，能够安心地、全身心地投入到工作中去。这些独特的优势使“本土”的大学生村官更容易在农村扎下根、有所成。

　　二、创新形式，拓宽内涵，有针对性地开展大学生村官岗前培训

　　（一）集中理论培训。集中培训的重点应侧重于党在农村的路线、方针、政策，以及有关农村工作方面的各种法律、法规，通过培训为大学生村官补上一节农村政策课，帮助其尽快掌握农村工作的相关政策。还可以邀请部分优秀村支部书记、部分从基层成长起来的各级领导干部以及优秀的大学生村官代表传授农村工作方法和经验，采取情景模拟等形式，通过农村工作事例，帮助他们积累农村工作的方式方法，同时对大学生村官进行心理引导，拉近其与农村工作环境和群众的心理距离，最大程度地减少到村任职后的心理落差。

　　（二）现场观摩培训。观摩培训的目的是通过现场观摩帮助大学生村官初步了解任职地区的基本概况、发展现状、发展方向等，激发他们投身当地建设的热情。在观摩点的选择上，可以有新农村建设的先进典型，也可以有经济相对薄弱的贫困村，通过强烈的视觉对比，让他们认清自己肩负的光荣而神圣的历史使命，激发他们农村工作的热情，使他们能扎根农村，奉献基层，更好地肩负起建设新农村的重任。

　　（三）基地技能培训。充分利用各地现有的大学生村官创业基地和能人大户的创业项目资源，把新大学生村官带到这些项目点上，对其进行相关的农村实用技能培训，增强他们指导群众创业、带领和带头致富的本领。另一方面，利用大学生村官创业基地的示范引导作用，进一步增强他们做好农村工作的信心。

　　（四）驻村考察培训。集中或分批组织大学生村官到华西村等社会主义新农村建设的示范村学习考察，开阔眼界，开拓思路，让他们零距离接触先进村，激发他们的斗志，增强他们的信心。我可以安排一些大学生村官到党支部战斗力较强、“村支”两委班子团结、经济发展较好的村（居）进行跟班学习，学习这些村（居）干部处理农村矛盾和实际问题的能力，努力缩短他们到村任职的适应期。

　　三、上下联动，多措并举，不断加大大学生村官管理和服务力度

　　各级党委、政府和有关部门要坚持寓服务于管理之中，根据职能分工不同，有侧重地做好大学生村官跟踪管理和服务工作。

　　（一）中央和省、市应侧重于宏观政策的制订，从政策上做好大学生村官跟踪管理和服务工作。及时收集和总结各地大学生村官管理和服务方面的新举措、新经验，有效地对大学生村官工作进行宏观指导。同时，协调本级各部门做好综合服务工作，对大学生村官在待遇、助学贷款免除、创业资金扶持、任职期满后的再次择业等方面出台一些具体的政策，解决目前大学生村官工作中存在的一些困难、问题和后顾之忧，切实做到用制度保障人、用政策激励人、用环境留住人，使他们成为“永久牌”新型村干部。

　　（二）县（区）、乡党委、政府承担着大学生村官具体管理的职责，应侧重于如何创造性地贯彻落实上级的相关政策，为大学生村官提供更好的跟踪管理和服务工作。

　　一是强化信息管理。县（区）相关职能部门对大学生村官实行一人三档，即基本档案、实绩档案和人才档案，将大学生村官的个人基本信息与接受教育培训、实绩考核、评先评优、参与主题活动等相关信息一并录入相关档案，对大学生村官实行动态管理，便于组织上量才使用。

　　二是强化培训管理。县（区）职能部门积极协调有关部门为大学生村官提供政策咨询、技术服务和资金帮扶，通过举办培训班、现场观摩、外出考察等形式，增强大学生村官的业务技能，拓宽其工作思路，开阔其工作视野，促进他们更好地开展农村各项工作。

　　三是强化帮带管理。实行帮带制度，建立从乡镇党委书记到乡镇领导班子成员、驻村干部、村支部书记的四级帮带体系，使大学生村官尽快进入角色、熟悉情况，打开工作局面。帮带责任人应及时了解大学生村官思想动态，发现和解决大学生村官思想上存在的一些问题，帮助他们提高综合协调能力、组织领导能力和解决农村复杂问题的能力，引导和帮助大学生村官融入班子、贴近群众，向他们传授农村工作经验和方法，帮助解决大学生村官工作、学习、生活中遇到的实际困难和问题。

　　四是强化人文管理。把人文关怀纳入到大学生村官的管理之中。如对外省市籍的大学生村官适当安排一定的年假，传统节日由乡镇党委、政府或有关部门组织与大学生村官共度节日，组织辩论赛、体育比赛等活动丰富大学生村官的业余生活等，在缓解他们的思乡情绪的同时，也使他们充分感受到组织的关怀。

　　五是强化考核管理。采取跟踪考核、走访了解、民意调查、群众打分等方法，会同乡（镇）村（居）干部定期对大学生村官的政治思想素质、工作实绩、村情民意了解、群众满意度等情况进行考核。对工作实绩一般、群众满意度不高的，进行谈话提醒，对考核不称职的，提出诫免，诫免期满后仍无改进的，按有关规定及时作出相应处理。

　　六是强化政治激励。要鼓励大学生村官积极投身招商引资和大项目推进等工作，对成绩突出的按照规定予以重奖和重用；对在定期考核中表现优秀的大学生村官，在入党、评优、事业单位招考、公选领导干部等方面优先考虑，让他们来的有奔头、干的有舞台、留的有希望、走的有收获。

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四、搭建平台，施担加压，充分发挥大学生村官的积极带动作用

　　（一）搭建平台促进成长。在初始任职上，根据中央和省有关文件规定，到村任职高校毕业生是中共正式党员的一般任命为村党组织副书记，是中共预备党员或非中共党员的，一般任命为村委会主任助理。这些任职规定，可以给大学生村官提供其施展才华、实现理想抱负的平台。到村任职后，各级党委应及时发现一些政治素质好、工作能力强、工作实绩突出的先进典型，并有针对性地进行重点培养，把他们及早放在村（居）主要领导岗位进行锻炼，让他们充分发挥自己的聪明才智，在新农村建设的大舞台上各显其能、尽展风采。积极探索建立现有村干部淘汰退出机制，给大学生村官多腾“位子”，为他们更好更快成长开辟“绿色通道”。

　　（二）科学管理重视特长。乡镇党委、政府和有关管理部门要及时了解和掌握每个大学生村官的专业特长、性格特点、气质类型等，并根据他们的特长和特点，把他们为行政管理型、致富带动型、科技服务型等不同类型，并有针对性地进行分工和岗位调整，使他们能新农村建设中能充分发挥所长，做到量才使用。

　　（三）重点扶持培育典型。在日常的工作和生活中，各级党委、政府和有关部门要对大学生村官在政策上扶持，思想上帮教，工作上帮助，资金上倾斜，帮助他们解决工作、生活和学习中遇到的各种矛盾、困难和问题，支持他们创办致富项目，培育创业先进典型，充分发挥他们在带领群众共同致富方面的示范带动作用。

　　（四）强化考核增添动力。乡镇党委、政府和有关部门应及时制订大学生村官实绩考核办法，细化考核指标。采取签订目标责任书、公布任职承诺事项、定期述职评议等措施，给大学生村官压担子，让他们充分感受工作压力，挖掘工作潜力，增添干事动力，全方位调动工作积极性，促进各自潜能的发挥。在党政机关干部选任等工作中适当向基层一线人员倾斜，注重选拔表现优秀的大学生村官充实到各级机关，使基层一线真正成为培养干部特别是年轻干部的主阵地。

　　五、培育典型，加大宣传，努力营造大学生村官成长的良好氛围

　　（一）各级主流媒体要进行正确的宣传和引导。各级电视、报刊、杂志、网络等主流媒体可以开辟专门的大学生村官栏目进行宣传报道，及时对大学生村官方面的政策以及大学生村官对新农村建设、对国家发展和民族振兴的重要意义进行宣传，让大学生村官能够及时、准确地了解这些情况，让他们对到村任职能从感性认识上升到理性认识，树立全新的价值取向。同时，通过宣传活动，让社会各方面了解、支持和参与这项工作，为大学生村官工作创造一个良好的社会氛围。

　　（二）注意培育和宣传先进典型。各地要根据大学生村官工作情况，将工作积极主动、成绩明显、能力较强的大学生村官进行重点培养，在大学生村官中树立各类先进典型。各级各类媒体要大力宣传各地大学生村官工作方面一些好的经验和做法，大力宣传大学生村官创业成才的先进典型、先进事迹，增强广大干部群众对大学生村官的心理认同感。同时，也可以举办大学生村官先进典型事迹报告会或播放先进事迹专题片，宣传大学生到村任职后的心路历程、成长经历、创业致富等典型事迹，激发大学生村官扎根基层、奉献农村、服务农民的信心和决心，不断巩固和壮大基层党组织建设。（作者系中共宿迁市宿城区委组织部 吴立许）

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