大学生村官心声：我的出路在何方？
在青海偏远、艰苦的农牧区，一大批年轻有为、知识面广的大学生村官已成为西部新农村建设的主力军。但记者近期在青海农牧区采访发现，大学生村官群体所面临的待遇低、出路窄、基层管理制度不完善等现状，使村官们处于“走也难，留也难”的尴尬局面，不少村官向记者吐露心声：我们的出路究竟在哪里？
2008年4月26日，在太原市人才大市场报名点前，挤满了前来报考“村官”的大学生。 新华社记者 燕雁 摄
西部大学生村官付出多、收入少
青海地处青藏高原，不少乡村海拔高、远离城镇，物资全靠外界运输，物价较高。在今年７月青海省大学生村官统一“涨薪”前，大学生村官们月薪仅六七百元，生活艰苦且难以存下积蓄，绝大多数还需要父母资助。
２００６届大学生村官毕秀珍在海南藏族自治州贵德县上岗查村服务，这里海拔３４００－３６００米，为纯牧业区，村子离最近的乡有３７公里。据她介绍，在这里工作十分辛苦，交通全靠搭别人便车，居高不下的物价不得不让她节衣缩食。
“村子物价较高，一碗面片的价格都要６元，即使每月顿顿吃面片也需５００多元。工作两年多来，我非但没有积蓄，反而需要家里扶持，心里很不是滋味，”毕秀珍说。她坦言，自己一直在好好看书争取考公务员，不想再做村官。
民和县核桃庄乡堡子村２００６届大学生村官马海霞说，青海地广人稀，村镇分散，大学生村官服务半径较大，经常村、乡两头跑，不少村官家在县城，工作在山里，有时工资连支付交通费用都不够；加之青海大多数乡镇及村上都没有联网，他们不得不去网吧查询农业科技和劳务等信息，工资常常入不敷出。
青海省组织部组织处处长陈启福告诉记者，我国从２００２年开始实行大学生村官工程以来，一直以“地方统招”的形式进行，由各省根据省情确立大学生村官的各项费用标准，并由各省财政和服务县财政承担费用。由于青海地处西部偏远地区，经济不发达，青海省因此在２００６年结合省情确立了“大学生村官第一年月生活费６００元，每年增加７０元”的优惠政策，但没有养老、医疗、失业等保险。
资料图片：大学生村官王丽娜与村民在一起
今年７月，青海省针对大学生村官的困难，为０６、０７两届大学生村官“涨薪”，在原有工资基础上各增加１６０元，分别达到９００元和８３０元。但“涨薪”后的青海大学生村官待遇与东部大学生村官相比，仍有着天壤之别。如北京大学生村官的月薪甚至优于公务员，还享受“五险”、住房公积金等优厚待遇。
“相比之下，青海大学生村官服务半径大、劳动量大、地区艰苦，不仅没有享受更优厚的待遇，反而还需父母资助，这不利于为西部农村留住人才，”贵德县人事局局长文奎说。
另外，村官们表示，由于他们能熟练操作现代化办公设备，所以整日被“借调”在镇办公室里做着打字员、记录员的工作，成了乡镇领导的“专职秘书”；很多村官不是学农、林、牧专业的，对最基本的农学知识知之甚少，乡镇又缺乏相关培训，短时间内很难打开工作局面，这些都一定程度上挫伤了大学生村官的积极性，心灰意冷后难免产生跳槽的念头。
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三年后不知何去何从
2007年7月27日，大学生“村官”邢蕾（右）在睢宁县姚集镇油坊村调研。当日，由江苏省选派的71名大学生“村官”到睢宁县经济薄弱村任职。据介绍，江苏此次共选拔1000多名大学应届毕业生到经济薄弱的苏北农村基层任职。新华社发(洪星 摄)
低薪及未来不明朗的出路使这一群体难以安心工作。目前大学生村官正处在婚嫁年龄，成家、住房是都需要花费大笔资金，另外，村官们最大的后顾之忧是未来出路，现任村官签三年合约，期满后如果未找到工作或难以续聘，他们将面临失业。
互助县台子乡下一新村副主任、２００６届大学生村官王云说，虽然村官们考公务员可以享受加分的优惠政策，但实际操作中，不少村官们的这项权利却被“剥夺”了。
王云说，２００６年青海省招考大学生村官时，学历只限大专以上，因而大部分２００６届大学生村官只有大专学历，但他们在目前的公务员或事业单位招聘考试中，可能连报名资格都没有，加分的承诺也成了空谈。即便参加考试，目前大学生村官能考上公务员者的仅为少数。
“三年期满后，由于在农村呆久了，很容易与社会发展脱节，进入社会重谋职业并不容易，不做村官，就很可能意味着失业；如果可以续聘，生活却难以为继，实在无法成家立业。三年后，走也难，留也难，我们不知道出路在哪里。”马海霞有些无奈地说。
河南省汤阴县五陵镇旱塔河村“大学生村干部”、村党支部副书记李国强正在清理猪舍卫生。2005年12月，李国强通过考试成为安阳市汤阴县第一批“大学生村干部”，任五陵镇旱塔河村党支部副书记。 中新社发 张志勇 摄
在海东地区大学生村官座谈会上，村官们向记者道出心声：微薄的薪金使我们无法安心在“村官”岗位上工作，有部分村官通过努力另找高薪岗位。如果工资能提高到１０００元，优惠待遇能够落实，绝大多数大学生村官愿意在农村奉献青春。
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新形势下做好村官工作需完善配套政策
图为横河镇龙泉村的女大学生“村官”胡丹（左一），走村入户了解情况。赵科 摄
青海省贵德县宣传部长马金星说，农村很缺乏既有高素质、又了解村情的人才，大学生村官经过一两年的锻炼，恰恰填补了这种空白。当大学生村官从农村基层工作的“门外汉”刚刚成长为对农村工作相对熟悉，能发挥作用的人才之时，却因各种因素纷纷离开，不仅对国家的投入是一种浪费，对于农村更是一种无可挽回的人才损失。
青海省乐都县组织部长张贵诚表示，在目前大学生严峻就业形势下，让部分有意愿的大学生任职村官有助缓解就业压力。从前几年的实践看，很多大学生选择当村官，也是在不利就业形势下的无奈选择。因此，要达到二者“双赢”，必须同时完善配套政策以留住人才。
针对大学生村官“干不好、留不住、走不了”的现状，青海省社科院有关专家建议：
首先，国家应开展“大学生村官艰苦地区服务计划”，将大学生村官待遇与服务地区艰苦程度挂钩，提高西部偏远地区大学生村官的工资、福利待遇，增加激励政策。由于很多西部偏远省区经济落后，省财政及地方财政基础薄弱，该措施应主要靠国家财政进行补贴。
第二，落实大学生村官服务期满后的安置问题。大学生村官不仅需要满足生活需要的待遇，更需要职业发展体系，晋升机会和职业发展才能确保村官队伍的稳定，对于优秀的村官，应给予晋升公务员的机会；与银行合作，为大学生村官提供小额创业贷款，支持服务期满的村官在农村创业，或设立大学生村官创业基金，支持大学生村官以技术承包或技术入股的形式，与农民结成村级产业发展的“利益共同体”，创业初期的产业发展风险由政府承担。
2008年7月22日，达州市通川区塔沱社区大学生“村官”胡璐（左）虚心向77岁的老党员、种植能手文显福学习芝麻种植技术。 新华社发(邓良奎 摄)
第三，加强村官职业化培训。通过实地考察、专题讲座、统一考试等形式，为大学生村官进行农业、管理等方面的知识培训，并在岗前、任职中期根据发展情况做集中培训。或可效仿近期河南农业大学开设村官专业的做法，在全国有条件的农学院中开设村官专业，给予村官进修的机会。
最终，还需将“大学生村官计划”制度化、法律化，摆脱大学生村官制度“无法可依”的尴尬，形成一整套选拔、录用、考核、培养、管理、待遇升降体制，以减少政策不稳定性、难落实性，真正让人才热爱农村、扎根农村、建设农村，达到新农村建设与缓解就业压力的“双赢”。
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