大学生“村官”从政策设计者的出发点上来说应该是非常好的。这一方面缓解了当前大学毕业生的就业压力；另一方面给农村发展带来新气息；同时也解决大学生教育品格培养缺乏和实践经验短缺的困境问题。可以说，这是一举多得的好事。大学生“村官”计划实施以来，其作用也是有目共睹的。

　　但大学生“村官”也面临着一个尴尬的现实。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。大学生“村官”由上级委派，这就有悖于村民组织法的相关规定。

　　由于不能从法律上给大学生“村官”一个明确的定位，导致大学生“村官”这一模式无法制度化。其结果是，大学生“村官”身份不清晰，非官非农，角色尴尬。由于名不正言不顺，导致了这支队伍的不稳定，很多人将之作为跳板，缺乏长远打算。

　　大学生村官计划的实施，应从制度层面进行协调，给大学生“村官”一个制度的出口，而不仅仅是给他们提供一个工作岗位。对他们在现实中遇到的一系列问题与困惑，更需从法律的层面加以考虑，使这一计划更加完善，而不是作为权宜之计。这不仅是重庆这一次需要考虑的问题，也需要引起更多人的关注。（田德政）