从一九八○年开始，中国就开展了选调优秀大学生到基层培养锻炼工作，二十多年来，“选调生”总数已达十万多人，目前，担任县处级以上领导职务的有五万八千多人。

　　二○○五年六月，中国发布了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，要求从二○○六年开始，每年选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，争取用三到五年时间基本实现全国每村至少有一名高校毕业生的目标。在此政策指导下，中国很多城市开始有组织地输送大中专毕业生投身广大农村。

　　经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从二○○八年开始，用五年时间选聘十万名高校毕业生到村任职。据了解，在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作，近年来还是第一次。

　　据调查了解，目前农村青壮年劳动力不断地向城镇和非农产业大量转移，农村党员和村级干部队伍总体上年龄偏大，文化程度较低，一些地方村级组织后继乏人。另一方面，高校毕业生在城市找工作竞争激烈，存在困难。中组部负责人说，有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职，既有利于解决村级组织后继乏人的问题，有利于改善村干部队伍的结构，又有利于引导大学生面向基层和农村就业，为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证。