为确保首批选聘到村的28名大学生村官真正融入基层、融入群众，在新农村建设中发挥更大的作用，安新县于2009年2月制定了《安新县到村任职大学生管理办法（试行）》，突出培养、锻炼、监管和服务四个环节，建机制、强举措，倾力打造拴心留人、放手干事的良好环境，努力把大学生村官培育成“有能力、有活力、有定力、有动力”的农村工作生力军。一、注重素质提升，确保大学生村官“有能力” 　　一是岗前“训”。大学生村官进村前，以县情村情、农村工作知识、工作方法为主要内容，对他们进行了为期一周的集中培训，使大学生村官能够尽快进入角色、适应岗位。同时，组织涉农部门编写了《到村任职大学生工作手册》，涵盖农村工作政策法规、工作方法等多个方面，为其开展工作提供政策依据和行动指南。二是定期“学”。把大学生村官纳入全县干部培训和人才培养规划，每年进行专题培训。今年5月份，开办了大学生村官军事化训练和集中培训班，使他们的团结协作意识和组织纪律观念明显增强，农村工作知识进一步丰富。坚持“因需施教、点单授课”，每月根据大学生村官培训需求，进行针对性培训，不断提高大学生村官的综合素质。今年以来，先后就村“两委”换届、规范村级党建基础档案、计生工作等有关知识，开展了5次专题培训，使大学生村官处理具体问题和实际工作能力得到进一步提高。三是能人“帮”。建立“2+1”帮带机制，每名大学生村官到岗后，及时安排一名基层工作经验丰富的乡镇副职及一名村主要干部作为其培养联系人，从思想和工作上进行“一对一、手把手”的言传身教。四是交流“促”。开设了“大学生村官论坛”，今年先后2次召开座谈会，组织大学生村官交流心得谈体会。在县委组织部内刊《安新党建研究》上开辟专栏，刊登优秀大学生村官的先进事迹和体会文章，并有针对性的邀请部分优秀农村党支部书记“现身说法”，讲经验、教方法，使他们学有榜样，干有目标，达到了相互促进、共同提高的目的。

　　二、强化实践锻炼，确保大学生村官“有活力”

　　一是明确职责任务。积极为大学生村官创造施展才华的工作环境，明确大学生村官担任“政策宣传员”、“民意调查员”、“决策参谋员”、“市场信息员”、“纠纷调解员”和“档案管理员”，由乡镇、村根据本人特长及工作需要确定其具体职责分工和工作任务，确保他们在村有事做、有作为。今年以来，大学生村官先后完成了党建基础档案整理、劳动力资源调查、美国白蛾及H1N1流感病毒防控知识宣传等多项工作。二是实行目标管理。按照职责分工，采取自行拟定与组织审定相结合的方式，本着“适当加压、激发潜能”的原则，确定大学生村官的年度工作目标，签订责任书，与农村干部任期承诺目标同考核、同奖惩。大学生村官在制定好承担工作任务目标的基础上，普遍结合自身特长，谋划制定了开创性工作目标。如安新镇东明街村支部书记助理凌超，计划为该村企业建立网络宣传、销售平台，推动制鞋、餐饮、旅游等行业发展，增加村民收入。三是强化多岗实践。乡镇在召开农村干部工作会时，要求大学生村官必须列席参加，以便于其随时掌握情况，把握工作重点。同时，坚持每季度组织大学生村官就乡镇中心工作开展一次调研，增强其围绕中心开展工作的意识和能力。有计划地组织他们参与党建、信访、计划生育及打井、修路、办电等群众关注度高的工作，下“硬任务”，压“重担子”，多角度接受历炼，积累经验，增长才干。今年以来，大学生村官协助村“两委”干部化解涉及宅基地、土地承包、民间债务等方面矛盾纠纷32起，解决群众行路难、吃水难、孩子上学难等热点、难点问题18件。

　　三、严格管理监督，确保大学生村官“有定力”

　　为确保大学生村官安心基层、扎实工作，安新县对大学生村官的教育管理、组织纪律、考核激励等办法和措施逐一进行了明确。在自我管理上，实行“工作日志、考勤日报”制度。要求大学生村官每天记一篇工作日志，详细记录工作开展情况，每天向乡镇报告一次出勤情况。在组织管理上，实行“月述职、不定期督查通报、年终考核评比”制度。每月，县委组织部召开一次大学生村官述职会，听取汇报、检查日志、部署任务。同时，县、乡组成督查组不定期到村暗访，检查大学生村官在岗在位、工作开展情况，检查情况随时通报，并作为年终考核定档的重要依据。今年以来，县委组织部共组织暗访2次，对3名工作开展不扎实的大学生村官进行了通报批评，规范了大学生村官日常工作行为。

　　四、突出激励关爱，确保大学生村官“有动力”

　　一是待遇从优。从县财政拨出专款60万元，用于落实大学生村官的各项物质待遇。严格按照公务员定级工资标准发放大学生村官工作、生活补贴，人均工资水平达1700元以上，增强了岗位吸引力。二是保障从全。及时为大学生村官办理了养老保险、医疗保险和人身意外保险，做到了“应保尽保”。同时，在生活上，要求各乡镇给予最大便利，到乡镇就餐、住宿的，享受乡镇工作人员待遇。三是发展从快。对考核为优秀档次的大学生村官，做到“三个优先”，即发展党员优先、提拔任职优先、推荐荣誉优先，激发大学生村官的争先进取意识。

　　通过半年多来的实践锻炼，28名大学生村官较快完成了从学生到“村官”的知识“链接”和角色转换，在新农村建设中找准位置，发挥了积极作用。一是激发了村级组织活力。大学生村官充分发挥接受新事物快、懂电脑等特长，上网学习农业实用技术和外地先进的发展模式，积极为村“两委”当参谋、出点子。入村以来，共提出合理化建议近百条。在他们影响和感染下，一些村级班子作风散漫的现象得到较大改观，干事、创业的积极性、主动性进一步增强。大学生村官辛雄彪针对群众反映强烈的吃水难问题，积极向村“两委”提建议，并在打吃水井过程中，及时学习相关专业知识，与打井队谈工程造价，监督施工质量，在较短时间内高质量完成了打井任务，使村“两委”班子在群众中的威信进一步提高。二是促进了村务规范。大学生村官发挥自身文化水平较高的优势，普遍承担了村内文字材料起草、档案资料整理等工作，帮助规范了村内日常使用的土地承包、工程发包等合同文本，协助健全了村务决策、财务收支、宅基地发放等相关制度，使村务工作得到全面规范。安新镇西里街村党支部书记助理张雷刚在建立电子版村务档案的基础上，筹划建立了村门户网站，用于公开公布重要村务工作信息，接受群众监督，提高了村务工作的规范化水平。三是增添了新农村建设的新生力量。大学生村官到村后，积极开展政策宣传、科技推广、调解纠纷等工作，促和谐、促发展，加快了社会主义新农村建设进程。在村“两委”换届工作中，大学生村官普遍承担起了入户调查摸底、宣传政策、选民登记等工作，使任职村普遍选出了强有力的“两委”班子。同时，大学生村官注重发挥专业特长，服务新农村建设。端村镇关城三村书记助理张蒙蒙协助村“两委”干部引导村民发展温室大棚蔬菜种植，目前项目审批工作正在进行中，已有25户村民报名建设温室大棚38个；法学专业毕业的杨栓，不仅为村民调节了多起矛盾纠纷，还经常为村民讲解有关法律条文，帮群众写诉状，得到群众一致称赞；大学生村官李贺涛，利用自己计算机专业优势，在业余时间组织11名小学生进行计算机基本操作知识培训，得到了家长的好评。四是充实了村级组织建设人才储备。大学生村官到任后，优化了农村后备干部队伍整体结构，从战略的角度为解决村级组织后继乏人问题提供了新渠道、新选择。