大学生“村官” 下得去、待得住、干得好、流得动

来源:求是 作者:蔡爱华
最近,中组部、中宣部、教育部等12个部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,对加强和改进选聘工作,促进大学生村官成长成才,作出了部署。扬州市选聘大学生村官工作起步于1999年,2007年以来全面推进,现有大学生村官966名。中央领导同志多次到我市看望慰问大学生村官,指导大学生村官的选聘培养工作。我市积极探索构建长效机制,鼓励大学生村官带头创业,使他们不仅下得去,而且待得住、干得好、流得动。

    营造政策氛围、舆论氛围、工作氛围,解决“下得去”的问题。制定选聘大学生村官的实施意见,召开组织、人事、财政等部门专题协调会,明确部门责任,创造支持和鼓励高校毕业生到村工作的政策条件。通过多种渠道向社会广泛宣传,动员省内高校应届毕业生报名,争取家长支持、高校重视、学生参与,特别是尽量扩大大学生村官的“本土化”程度,招聘时重点吸引本地生源的高校毕业生回乡担任村官。向基层宣传高校毕业生到村工作的重要意义和特殊作用,打消基层顾虑,营造基层欢迎大学生村官的工作氛围。

    注重待遇留人、事业留人、感情留人,解决“待得住”的问题。大学生村官的工资按事业单位工作人员标准发放,统一缴纳社会基本保险。发挥大学生的特长和优势,注重搭建大学生村官干事创业的平台,把他们放到“两委”班子凝聚力战斗力较强的村工作,担任党支部副书记或村委会主任助理等职务,给他们压担子、交任务,让他们在赢得群众认可、服务农村发展中实现自身价值,真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。实行县乡领导挂钩联系、组织部门定期走访、村党组织定人帮带制度,创建联谊会、创业论坛、网站等交流平台,重要节日前通过座谈、联谊、走访慰问等方式,关怀大学生村官,用热情和真心留人。

    突出岗前培训、结对帮带、考核激励,解决“干得好”的问题。大学生村官刚出校门,普遍缺乏农村发展、农业增收、农民致富等方面的知识,尤其欠缺与群众沟通协调的本领。因此,我们在大学生村官到村工作前,对他们进行岗前培训,帮助他们了解农村工作的基本情况、基本要求、基本方法。到村工作后,及时选派经验丰富、工作出色的乡、村干部结对帮带,实行“二帮一”培养,通过结对帮带使他们逐步熟悉农村政策,掌握发展农村经济、做群众工作的本领。工作一段时间后,对大学生村官进行跟踪考核,组织党员和村民代表进行评议,考核结果记入个人档案。对政治素质好、工作业绩优、发展潜力大的大学生村官,列入乡镇后备干部名单。

    坚持广开贤路、疏通出路、不挡去路,解决“流得动”的问题。建立竞争择优机制,对表现优秀、实绩突出、群众满意的大学生村官大胆提拔使用,先后已有11人担任村党组织书记、村委会主任。设立创业基金,支持他们创业。我们计划从2010年开始,每年拿出相当数量的县、乡机关公务员职位,定向招录选聘到村工作3年以上、考核合格的大学生村官。对考取研究生、公务员和事业单位工作人员以及创业的大学生村官,给予鼓励和放行。

    大学生村官的培养和锻炼是一项长期而艰巨的工作,需要在实践中进一步探索建立完善培养、使用、考核和保障等管理制度,不断完善相关配套措施,以保持政策的连续性、稳定性,使大学生村官们能够干得好、走得远,真正成长为社会主义新农村建设骨干力量和党政干部后备人才。

    (作者:中共江苏省扬州市委常委、组织部部长)