为搭建大学生“村官”服务群众、成长成才的新平台，今年以来，江西省遂川县创新农村平安创建新举措，在全县39个行政村，建立了以驻村大学生“村官”名字命名的“为民解忧室”，打造了一大批大学生“村官”为民服务的“金字招牌”，充分发挥了大学生“村官”的作用，并切实使其锻炼成长，实现了“解民忧”与“育人才”的双赢。

　　 针对“群众需求”，考虑“村官特长”，在建点布局和功能设计上突出合理性

　　派群众“最欢迎的人”，办群众“最需要的事”，开群众“最便捷的门”。遂川县围绕“一个解忧室就是一个服务品牌”、“一个解忧室就是一个便民超市”的目标，在建点布局和功能设计上注重合理性，确保了“为民解忧室”一建立就能“服水土”、“有市场”，焕发了勃勃的生命力。自2007年自主选招第一批大学生到村任职以来，该县共有大学生“村官”39人。为充分发挥好这些“村官”的作用，在安排每个批次大学生“村官”时，都广泛进行调查摸底。今年，在建立“为民解忧室”之前，该县又组织开展了一次集中调研，重点了解大学生“村官”在任职村的表现情况，特别是大学生“村官”的能力素质、专业特长与所任职村实际需求的匹配情况。根据调研情况，对8名大学生的任职进行了调整，其中，4名农学专业的调整到农业产业明显的村，2名法律专业的调整到矛盾纠纷较多的村，2名综合素质较全面的调整到党建示范点创建村。

　　建立“为民解忧室”后，该县还帮助大学生“村官”精心设计服务内容。将村级便民服务点的工作职能转移到“为民解忧室”的同时，注重发挥大学生“村官”的专业特长，设计每个“为民解忧室”的个性化服务内容。比如，龙脑村大学生“村官”刘宝华，在自己的“为民解忧室”中设立了就业信息发布窗口，突出务工信息搜集和发布等服务，一年来，帮助全村就近转移劳动力300多人。在遂川县，一大批各具特色的服务品牌，成为了大学生“村官”发挥特长、展示自我的靓丽“名片”。

　　为将“为民解忧室”建设成群众办事最方便的地方，该县还公布了大学生“村官”的联系方式，印发了大学生“村官”为民解忧联系卡；在“为民解忧室”设立大学生“村官”去向告知牌和群众琐事办理留言簿；建立为民解忧回复制度，对各项事项的办理情况，第一时间进行回复，对不能办理的事项，及时向当事人说明情况。同时，引导大学生“村官”变“等上门服务”为“走下去服务”，把服务送到田间地头和群众家门口。

　　注重“压担子”，积极“搭梯子”， 在日常管理和考核激励中突出科学性

　　该县及时开展管理考核工作，通过明确工作职责、提供帮扶指导、强化目标考核等措施，既“压担子”，又“搭梯子”，激发了大学生“村官”的积极性，保证了“为民解忧室”正常运转，充满活力。

　　每年年初，大学生“村官”提出本年度的工作目标，并对服务方式、服务态度等方面进行公开承诺。承诺内容要求在村务公开栏进行为期一周的公示，公示结束群众无异议后，以书面形式报乡镇党委和县委组织部备案。在各村推选1名以上党代表及2名以上群众代表担任监督评议员，负责对大学生“村官”履诺情况的监督。大学生“村官”每半年对自己履诺情况进行自查，并在党员及群众代表会议上进行述职，接受党员、群众现场质询，开展满意度测评。

　　各乡镇根据本乡实际，按每月100元—200元不等的标准，提供适量的活动经费，并安排副科级以上干部与大学生“村官”结成帮扶对子，帮助解决他们在工作、生活中遇到的困难；乡镇便民服务中心开通大学生“村官”琐事代办“绿色通道”，在同等条件下，大学生“村官”代办事项可享受优先办理。县委组织部在遂川党建网开设“大学生村官风采”专栏，定期刊发“为民解忧室”建设的经验做法，并组织开展网上专题讨论；定期召开大学生“村官”座谈会和现场观摩会，促进相互交流借鉴，共同提高。

　　该县还建立了大学生“村官”为民解忧登记制度，大学生“村官”每办结一项服务，要及时建立为民解忧工作台账，由服务对象签字证明，并做出满意情况说明。各乡镇便民服务中心对大学生“村官”为民代办琐事情况进行登记、造册，每季度分别梳理出每名大学生“村官”为民代办琐事情况一览表，报县委组织部和乡镇党委备案。每年年终，由县委组织部牵头，联合相关乡镇对大学生“村官”“为民解忧室”的工作进行目标考核，依据考核结果，落实相关奖励，并在全县范围内评选出“十佳为民解忧室”。

　　既“服务群众”，又“培育人才”，在作用发挥和功能辐射上突出实效性

　　一年来，遂川县大学生“村官”的小小“解忧室”发挥了实实在在的“大作用”，解了群众琐事之忧、解了农村稳定之忧、解了产业发展之忧、解了人才培养之忧。

　　今年以来，39名大学生“村官”共为群众代办新型农村合作医疗手续、民政福利发放、惠农资金“一卡通”等琐事1640余件，代向有关部门咨询各类业务1460余次。在许多群众眼里，大学生“村官”“为民解忧室”已成为了他们生活中不可或缺的重要组成部分。

　　泉江镇小溪村地处县城中心，这几年由于征地拆迁引发的矛盾纠纷较多。该村大学生“村官”古伟充分发挥法律专业特长，积极为群众提供法律咨询和矛盾纠纷调解服务。一些村干部深有感触地说：“做征地拆迁工作，我们‘磨破嘴皮子’，还不如古伟三言两语‘一阵子’。”“古伟为民解忧室”建立以来，该村的矛盾纠纷比去年下降了约80%。

　　该县农学专业毕业的12名大学生“村官”，依托“为民解忧室”这个有效平台，抓培训、教技术、解疑难、找销路、促发展，成为引领广大群众致富的带头人。泉江镇螺溪村党总支书记助理彭成林，每月定期组织群众进行无公害蔬菜种植技术培训，并与菜农合伙建立蔬菜基地。在他的示范带动下，群众参与的热情大增，全村蔬菜种植面积每年递增120余亩，如今已达650余亩，年销售收入750多万元。同时，他还牵头申请注册了“螺溪蔬菜”商标，在周边市场打响了无公害蔬菜品牌，早熟茄子等5个品种畅销福建、广东等地。他也因此成为了全县闻名的“农博士”，在去年的村党总支换届选举中，被高票当选为村总支委员。

　　“为民解忧室”建立后，遂川县大学生“村官”树立了“我服务、你受益、我成长”的理念，充分发挥聪明才智，以满腔的干事激情，积极投身为民服务的实践，打造了一大批便民、为民、惠民的“金字招牌”。同时，大学生“村官”之间互相铆足干劲，促进了他们更好更快地成长成才。（遂川县综治办　谢志强　刘烽平）