农村人才缺口大

　　农科大学生的用武之地，理应在农业一线，而全国政协委员夏涛在调查中发现，近年来，我省农科大学生真正到农村基层就业的比例不足毕业生人数的l0%，其中很大一部分还是通过政府实施的“三支一扶”、“选调(聘)生”、“大学生志愿服务西部”、“村官”等计划项目才下到基层的，全国其他地区的情况也大致相同。

　　“连农科大学生也不到农村基层就业，并不是因为农业人才已经过剩。事实上，我国农业科技人员在人口中的比例仅为万分之一，而发达国家是万分之三十到四十。从长远发展来看，农业人才还远远未能满足这种需要。特别是农业产业化进程的不断推进，农业服务体系的逐步建立，对农科大学生带来新的需求高潮。 ”夏涛说。

　　夏涛认为，长期形成的城乡“二元结构”是制约农科大学生到基层就业的重要因素。与在城市就业相比，到农村工作无论是环境、待遇，还是发展前途，都有不少差距。因此出现“宁可在大城市卖瓜子，也不愿到基层育种子”、“宁要城市一张床，不要基层一套房”的现象也就不足为奇了。

    待遇偏低难留人

　　据民盟界别政协委员的调研显示，一些到农村和基层工作的高校毕业生还没有完成规定的服务年限，就返回城市找工作。由于城乡经济发展和生活质量上的差别，尤其是社会保障上的差别，使大学生到了基层也难以留住。

　　最明显的是，农村教师普遍比城里教师待遇偏低，虽然工资差不多，但实际收入相差往往在三分之一以上。这些严重影响了到农村学校任教大学生的积极性。

　　在一些偏僻边远地区，即使来了大学生，也常因为交通、通信、生活等方面费用高，且岗位福利待遇低、工作环境差等原因而逐渐流失。

　　由于长期以来对农业人才引进和使用的忽视，许多地方出现了农业技术推广体系“网破、线断、人散”的局面，使得农业人才的载体被瓦解。“都说基层需要人才，但如果真去了，又会觉得自己很多余，学的用不上。乡村自有乡村一套游戏规则，我们插不进去。 ”一位到农技推广站实习的大学生无奈地说。

　　专业不对口，也是基层留不住大学生的原因之一。由于缺少对基层人才需求的预测和预报，大学设置的专业培养方向很少有针对基层的。从高考选择志愿，到大学专业设置，再到毕业生流向，都没有为到基层就业做好准备。即使是农业院校之间，也存在专业设置与社会需求脱节的问题，教学内容和知识陈旧，实践性教学薄弱，导致毕业生下去了用不上。

　　据省教育厅对夏涛委员的提案办理反馈中介绍，近年来，我省出台了一系列促进高校毕业生面向基层就业的政策措施，比如，在生活条件、工资待遇上给予到农村就业的大学生优惠政策，大学生一到基层便可直接转正定级，并从工作第二个月起在高定一档职务工资的基础上，按本职务工资档差向上浮动一档作为岗位津贴；连续工作每满3年且考核合格后，可再继续向上浮动一档作为岗位津贴。

　　此外，对参加国家和省基层就业项目，到艰苦地区县及县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿。

　　刚到省财政厅工作的小徐，大学毕业后作为“选调生”在农村工作了3年。他庆幸自己下基层的选择是正确的，因为在基层不仅得到了各方面的历练，在报考党政机关公务员时还享受加分政策，以及同等条件下优先录取的政策。乡镇机关招录公务员更是明确规定：选聘到村任职的高校毕业生录用率要达到70%。有基层工作经历的大学毕业生，在研究生招录和事业单位招聘时实行优先。

　　优惠政策多多，落实到位是关键。由于多种原因，我省促进大学生面向基层就业政策的落实情况还差强人意，政策的可操作性还有待提高。对此，民盟界别委员认为，如果政府在福利政策上有足够的力度并切实得到落实，使大学生到基层就业的收益高于城市就业，还是有相关多的大学生愿意到农村基层去工作。好政策的作用，就是要让大学生下得去、留得住、用得上、干得好、流得动。(李揽月、王展)