“农村的发展是推动整个中国经济发展的引擎,新形势下农村的发展需要有知识、有眼光、有闯劲的年轻人。”昨日,在佛山市南海区举行的全国部分省(区、市)大学生村官座谈会上,中组部部务委员兼组织二局局长陈向群表示,推进大学生村官工作具有战略意义,它关系到中国农村的长远发展,关系到各个地区的领导力量竞争力。

经过实地考察和亲身感受,陈向群表示,大学生村官战略应“三个优先”(即本土村官优先、学生党员干部优先、农村需求优先),南海经验值得学习。而与会各省市代表也对南海经验赞赏有加,纷纷表示要把经验带回去。

本土选拔、专题培养大学生村官

佛山市委常委、南海区委书记邓伟根在去年用100天调研完南海224条村后表示,“从战略上来看,农村基层班子的更替更需要有知识的人来接班。南海从11年前就开始考虑这个问题,到现在已经建立了一整套比较完善的选、育、管、用机制。”

在11年的探索中,南海确定的大学生村官选聘对象主要是户籍在本村的大专以上学历高校毕业生。通过寒暑假的座谈会及活动,帮助这些大学生了解南海农村发展情况,并引导其回村工作。据统计,近3年来,南海从7300多名应试者中共择优选聘了363名大学生到村任职。

针对大学生村官文化素质较高但切实解决农村问题能力有所欠缺的现实短板,南海采取了“专题式”培养和“舞台式”锻炼相结合的机制。比如针对农民增收、土地开发等农村工作的热点和难点问题,南海采用“案例教学”、“情景教学”、举办论坛等形式对大学生村官进行培训；同时,南海给予大学生村官独立工作、决策的舞台,让其独立作一次决策、独立完成一个项目、独立主持一次会议、独立帮办一件实事,切实提升大学生村官的实际工作能力。

何显溪在2004年当选为南海区西樵镇大岸村党支部书记后,对该村进行了一年的实际调查,并于2005年带领村组两级干部远赴江苏参观学习“天下第一村”华西村。学习回来后,大岸村工业园区的面积从230亩扩展到600多亩,让该村第九村民小组的人均分红从100元提升到3000多元。通过此举带动,村民和村干部的小农意识逐渐改变,村集体和村民收入的增加也让村干部得到村民交口称赞。

大学生村官“下得去、有舞台、流得动”

而在每年吸引回到农村的大学生中,有相当一部分是党员,他们在政治觉悟、工作能力等方面,有良好的基础。南海针对回村的学生党员干部,也进行了针对性培养。在此基础上,南海发现一名后备干部成长为村“两委”干部平均约需4至5年的经验,并由此制定了农村后备干部发展规划。

这一规划的核心,是让大学生村官在南海“下得去、有舞台、流得动”。

一个典型的案例是,平东村党总支书记梁锡棋大学毕业后回乡工作,从1997年任平东经联社社长助理起,做过治保主任、党支部委员、副书记、村委委员,2004年起任村支书,至今已7年。

长期在基层农村的历练,让梁锡棋由一个刚大学毕业的毛头小伙,成长为一名干练的大学生村官。凭借专业知识和扎实的工作能力,他带领平东村发展成为全国最大的玉石原材料集散地,不但村集体和村民收入大幅提升,整个村的面貌和城市化进程也大大提速。陈向群在考察该村时就欣喜地表示:“大学生村官利用自己的知识、视野和创业的激情,在农村也能成就一番事业。”

在平东村的舞台上历练后,梁锡棋在去年又经选拔考取为桂城街道的领导(公务员),同时兼任平东村党总支书记；与他同步获得提升的,还有几名村官,或考取基层公务员,或选拔为镇街领导。熟悉南海发展情况的人士指出,这些大学生村官的成长和晋升,一方面让大学生村官在南海有了“盼头”；另一方面也给当地农村的发展,注入了新的活力。

实际上,南海目前已初步形成了从优秀大学生村官中招录政府聘员、公务员等方式结合的人才流动机制。更多的成长、提升空间及渠道,也在研究中。

农村需求优先助推农村新发展

从农村实际需求出发,针对性吸收和培养大学生村官,是大学生村官战略成败与否的一个关键。

记者了解到,近年来南海农村整体发展水平虽然较高,村集体资产增值也较快,但其中也存在集体资产过于庞大、地区农村发展不均衡、农村产业发展乏力等困境。

针对这些现实问题,南海在大学生村官的吸收和培养方面,尤为侧重农村的现实需求。也因此,一批专业素质高、工作能力强的大学生村官大放光彩。

以罗村街道朗沙村党支部书记罗森明为例。年仅27岁的他,从4年前大学毕业的一个初入社会者,如今成长为目前南海最年轻的村党支部书记,给这个小村庄带来了一股发展新风。

朗沙村有部分土地处在广东省新光源产业基地的规划范围内。为此,罗森明带领村民代表和小组长外出考察学习后,拟定了租用部分土地给产业基地、促进工业、商业两个龙头共同发展的模式,并将地租和留用的自有资金发展自身的物业、建造村民公寓等,有效促进了村民增收和农村城市化进程。

而2002年成为大沥镇奇槎村后备干部的大学生黎灿垣,到村任职后负责国土、规划等工作。当时村里有多宗宅基地未办理土地证,时间最长的达20多年之久。为此,黎灿垣走家串户,经过两年努力为全村办理了1000多个土地证,得到村民的普遍称赞。在2008年村委会换届中,他以95%的高票当选为村委会主任。

分析

给大学生村官

成长平台和空间

业内观察人士分析,优秀大学生村官身上表现出来的视野、激情和能力,是老一辈村官所欠缺的。而未来包括政经分离、农村社区等新模式,也是老一辈村官力不从心的。“大学生村官固然经验不够,但只要给予平台和空间让他们扎根成长,未来他们释放的潜力将是无限的。”

统筹:赵进

南方日报记者赵进周冬冬

通讯员贝罄梅魏华