■建言要点

　　●创新大学生基层服务人员计划的制度设计

　　●健全大学生基层服务人员培训体系

　　●建立和完善大学生基层工作的长效机制

　　“别以为‘大学生村官’很风光，其实他们很辛苦，应该多关心关心他们。”全国政协委员、湖南财政经济学院院长伍中信对当前大学生基层服务人员的现状格外关注。在接受记者采访时，伍中信委员开门见山地表示。

　　近年来，随着我国高校毕业生基层培养计划的深入实施，一大批优秀高校毕业生走上了农村工作的第一线，当上了“大学生村官”、“特岗教师”、“三支一扶”等基层服务工作者。然而，由于相关的政策与法规缺失、配套制度和机制不健全等因素，大学生基层服务人员面临角色定位模糊、工作推动艰难、经济待遇偏低、前途发展困惑等问题。为解决这些问题，把大学生基层服务工作向纵深推进，伍中信建议，应尽快从创新制度设计、健全培训体系、建立长效机制、努力营造良好的社会氛围等方面做好工作，以推进高校毕业生到基层工作培养计划的后续可持续发展。

　　首先，应该创新大学生基层服务人员计划的制度设计，突破政策和法律瓶颈。“由于大学生基层服务人员不能纳入公务员体系，法律地位极不明确，要使大学生基层服务人员扎根农村建功立业，政治上有奔头，经济上有盼头，我认为，当务之急是从政策与制度上创造条件，用统一规范的法规和制度明确大学生基层服务人员的角色定位，在法理上规定大学生基层服务人员处于什么位置，有什么职责、权利和义务等。”伍中信说。

　　其次，应该健全大学生基层服务人员培训体系。开展针对性的教育与实效性的培训，充分发挥各高校尤其是有实力的高校在整合各方教育培训资源方面的功能，为大学生基层服务人员的发展提供专业指导，弥补和解决大学生基层服务人员在职期间遇到的各种问题，更好地服务新农村建设。

　　第三，应该建立和完善大学生基层工作的长效机制。比如，科学实施大学生基层服务人员选配留用制度，及时出台大学生基层服务人员的保障与激励措施，建立监管评估体系，完善日常管理与考核等。

　　最后，伍中信认为，努力营造有利于大学生基层服务人员计划可持续发展的社会氛围也非常重要。伍中信建议政府应该通过各种媒介加大对大学生基层服务人员政策的宣传力度，在社会上加强相关知识的普及教育，多层次、多渠道、宽领域地进行政策宣传，引导人们客观、全面地了解大学生基层服务人员计划。“大学生只能当大官、进大企业、赚大钱，这种传统观念和落后的思想早就应该改变了，深入基层，扎根农村，有何不好？全社会应该共同为大学生基层服务人员计划的可持续发展创造良好的舆论环境。”伍中信说。