社科院专家称:中国农业经营面临多方面冲击
8月27日由四川省农业厅、中国社会科学院农村发展研究所、四川省社会科学院主办的“新型农业经营体系和农业现代化座谈会暨第九届全国农经网络大会”在四川崇州召开。会议围绕党的十八大和中央一号文件提出的“构建集约化、组织化、专业化、社会化的新型农业经营体系”的战略思路,交流和总结了全国、四川省新型农业经营体系和农业现代化发展过程中出现的新探索、新模式。
会上,参会领导与专家从多角度,对中国农业经营体系发展现状及问题、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、工商企业等多种农业经营主体的特征进行了交流和主题发言。
中国社会科学院农村发展研究所所长李周就中国农业经营的变化、中国农业经营面临的冲击等方面进行了分析。李周说,小规模专业农业趋于瓦解、自给为主的农业生产方式基本消失、以社会资本为依托和帮工换工为特征的农户合作基本消失的三个变化,是探讨未来中国农业经营体系必须考虑的问题。同时,中国农业经营面临着农业兼业化、农地非粮化、农地非农化、生产非效益化等方面的冲击。
“构建新型农业经营体系的主要任务是发育市场、完善制度、培育核心农户。”李周认为,构建新型农业经营体系需要考虑大宗农产品的经营体系和其他农产品的经营体系的差异;未来农业经营体系应以哪类农户为主体;未来农业经营体系应以哪种农业生产方式为主;以及如何评价农业经营体系等问题。
四川省农业厅厅长任永昌认为,培育新型农业经营主体,其实质就是要解决今后“谁来种地”和“如何种地”的问题。“加快培育新型农业经营主体,是推动农业经营体制创新、增强农业农村发展活力、加快现代农业发展的重要举措,是坚持农村基本经营制度、破解‘三农’难题、提高农业组织化程度的有效途径。”
此外,与会专家一致认为,中国农业经营体系应坚持多元化培育经营主体,正确认识家庭农场的合理性,充分尊重农户土地流转意愿。同时,强化政府的政策支撑,加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度,加强农村实用人才培养,将一批传统农业生产经营户培育成懂技术、会管理、善经营的现代农业经营大户,把返乡创业农民率先培育成为真正的新型职业农民或职业经理人,将合作社理事长、大学生村官等培育成为引领现代农业发展、促进农民奔康致富的带头人。
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