事业成败，关键在党。2014年，我市组织战线紧紧围绕以习近平同志为总书记的党中央作出的“四个全面”的战略部署，积极适应党中央以“五个从严”“组合拳”模式构建治党“新常态”的形势，按照省、市委的工作要求认真履行管党治党责任，全面落实从严治党、思想建党、制度治党任务，以严实的作风、更大的作为，实现了组织工作的新进展和新提升。

坚持思想教育从严，夯实党员干部为民服务的思想根基和能力基础

思想建党是我们党的优良传统和政治优势，全面推进从严治党，必须用好思想建党这个传家宝，着力解决好“总开关”这一根本问题。

习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是从严治党的重要遵循。一年来，全市各级组织部门坚持把学习贯彻十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，切实用最新理论武装各级党员干部头脑，指导实践、推动工作。我市共举办7期示范培训班，县区、镇街和市直单位共举办97期培训班，培训党员干部1.2万人次。

按照服务干部成长、服务发展的要求，从严教育培养干部。精心实施专题教育，注重引导党员干部积极践行“三严三实”，坚守共产党人的精神高地。全年选调280名干部参加市委党校“中青年后备干部培训班”等4个主体班次，依托清华大学等优质培训资源举办“首位产业与战略性新兴产业班”等4个专题班次，培训干部140人。

积极创新机制和手段，对培训效果从严要求。对年轻干部和后备干部实施点名调训、优先培训，克服“学习代表”、“培训专业户”现象。推行“领导干部、先进典型、党代表、优秀基层干部”上讲台，开展情景实战模拟培训，实行培训效果评估。制作《奇瑞自主创新之路及其启示》等8门精品课程，推动了教育内容本土化、特色化。

坚持作风要求从严，扎实有效开展党的群众路线教育实践活动

根据中央和省、市委的部署，把第二批党的群众路线教育实践活动作为年度组织工作的“第一任务”，紧密结合“双联系”工作，着力打造芜湖特色。

严格方案制定，加强组织领导。精心谋划制定全市第二批教育实践活动实施意见和8个分类型实施方案，组建领导机构和工作机构，成立9个由正处级干部担任组长的督导组，组织召开5次领导小组会议、16次推进会和座谈会，编制流程图、进程图，实行任务上墙、挂图作战。

严格督查指导，真正触及灵魂。对市直单位、县区领导班子和成员的对照检查材料组织4轮复审，累计书面反馈修改意见1.7万多条。在每一场民主生活会上，都会出现“见筋见骨、动真碰硬、排毒出汗、提神醒脑”的自我剖析和相互批评，不仅照亮了班子成员思想和作风上的“盲区”，而且蓄积了提精神再出发的能量，是一次触及思想灵魂的深刻洗礼。不少党员干部反映，这次活动效果最好，终身受益。

严格标准质量，打造群众满意工程。聚焦“四风”问题，高起点开局、高标准推进、高质量实施，抓实3个环节工作，通过走访调研等“六纳谏一调查”方式，找准“四风”问题。认真落实省委“五整五建”行动，组织开展“四项集中整治”等专项行动，列出19个方面、58项具体任务，做到“一项集中整治、一组责任单位、一套整改任务、一批实践成果”。

严格机制建设，彰显芜湖特色。把深化“双联系”作为教育实践活动的自选动作，开展“双联系、双服务、双提升”专项行动，着力破解服务群众“最后一公里”问题。市委制定深化“双联系”工作意见，提出市、县区成立群众工作机构、选派机关干部驻村(社区)挂职、建立干部群众工作档案等9条措施，推动联系服务群众工作常态化、长效化。我市“双联系”工作被写进中办深化“四风”整治、巩固教育实践活动的指导意见。

各级组织部门带头践行“三严三实”要求，以焦裕禄、沈浩等为学习榜样，进一步强化宗旨意识、树牢群众观念。针对群众反映较为集中的联系基层不够密切、会风文风不够端正、公道正派不够硬气、进取精神不够强烈等“四风”问题，有针对性地提出整改措施、明确工作任务。市委组织部制定了部机关政务事务规范化流程，着力提高组织工作科学化管理水平。

坚持干部管理从严，着力锻造一支既干事又干净的执政骨干队伍

从严治党，重点在于从严治吏。一年来，我市各级组织部门按照中央和省、市委要求，坚持正确用人导向，着力抓好选拔任用各环节的工作，领导干部监督的“螺丝”越拧越紧，打造了一支既干事又干净的执政骨干队伍。

严格坚持“好干部”标准，突出重品行、重实绩、重基层、重担当的用人导向。注重专业知识配套和经验互补，统筹用好各年龄段的干部，选好配强各级领导班子。从“一报告两评议”的测评情况看，广大党员干部对我市干部选拔任用工作的满意度不断提高。严格规范年轻干部的成长路径，促进年轻干部健康成长。召开全市优秀年轻干部培养选拔暨干部监督工作会议，对年轻干部培养问题进行部署。注重在招商一线、服务一线、信访一线、重点工作一线培养锻炼干部，选派12名干部赴上海挂职，启动第二轮市直机关与乡镇(街道)干部“双向挂职”，选派85名机关中青年干部驻村扶贫，加强对驻点、招商等挂职干部的跟踪管理，促进年轻干部“墩苗”成长。

对领导干部的日常管理监督从严把握，防止“失之于宽”、“失之于软”。开展党政机关领导干部“两兼清理”工作，共清理社会组织兼职县处级以上干部138人，清理企业兼任职干部162人。把开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作作为加大干部监督力度的重点任务之一，随机抽查35名县处级干部的个人有关事项，对漏报或报告不全的干部一律要求补报并作出书面说明。先后对21名“一把手”进行经济责任审计，对8名县处级领导干部实施函询。

坚持组织建设从严，全面加强党员队伍建设和基层服务型党组织建设

党的各级基层组织是党的基础，基础不牢则地动山摇。一年来，全市各级组织部门把从严要求贯彻于基层党建工作各方面全过程，注重察实情、出实招、求实效，党员队伍建设和基层服务型党组织建设呈现新气象。

按照“提质控量”要求，严格党员发展程序。实行入党志愿书编号制、发展党员公示制、票决制、预审制、推荐制和责任追究制，建好建强党员队伍。截至11月底，全市共新发展党员2532名。同时，严格按照《党章》规定，慎重稳妥处置不合格党员73名，党员队伍的纯洁性进一步增强。

从严整顿软弱涣散基层党组织，加强基层党务工作者队伍建设。对82个软弱涣散村(社区)进行集中整顿，调整33名党组织书记。坚持基层党组织书记、选派干部和大学生村官等“三支队伍”一起抓，打造服务基层群众的骨干力量。公开选聘91名大学生村官，面向大学生村官公开选拔25名村党组织第一书记，从区直部门、街道选派67名党员干部担任社区党组织书记或第一书记。为强化基层组织服务群众的能力，市、县区两级累计投入资金2700万元，新建、改扩建村级组织活动场所71个。

严格落实党建工作主体责任，确保管党治党责任真正落地。制定县乡村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的意见，全面实施“三级联述联评联考”工作，首次开展县区委书记向市委述职基层党建工作，切实增强各级党组织书记抓党建工作的责任意识，形成党建压力层层传导、责任层层落实的良好格局。

坚持制度改革从严，切实做到制度治党和思想建党同向发力

“无规矩，不成方圆”。从严治党，既要靠教育也要靠制度，二者一柔一刚，须同时发力、同向发力。一年来，按照市委总体部署，组织部门对所涉及干部选拔任用制度等5个方面、14项重点改革任务，明确责任科室和工作进度，抓好统筹协调，目前各项制度改革任务已全面完成，已按进度要求启动实施。

在干部工作上，严格按照《党章》和《干部选拔任用条例》等党法党规的要求对文件进行修订或起草。我市对《市管党政领导班子和县处级干部年度综合考核办法及实施细则》进行了修订，制定了《市属国有企业兼任职人员清理及规范管理的意见》、《关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》等文件。

在人才工作上，严格执行我市“1+7”文件并做好相关文件创制工作。全年兑现高端人才各类补贴、奖励资金3000多万元，新引进培育高端人才1900人、高层次人才团队41个，新建省级以上院士工作站6家。围绕全市支柱产业、战略性新兴产业发展，实施“5111产业创新团队建设工程”，继续推进产业振兴“千名人才计划”等重点人才项目，加强创新团队和人才的跟踪管理服务，促进人才链与产业链有效对接。制定了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》等3个政策文件。

在基层党建工作上，严格按照中央文件精神和省委有关文件的规定做好文件起草工作。结合芜湖实际，研究制定了《关于进一步加强新形势下党员管理工作实施办法》、《关于加强基层服务党组织建设的实施意见》等6个文件。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望新的一年，我们相信，在中央和省、市委的正确领导下，组织战线必将能再接再厉，砥砺前行，为全市跨江发展、建设创新优美和谐幸福新芜湖提供更加坚强的组织保证和人才支撑。