作为基层自治组织的社区居委会，涉及的综合治理、计划生育、党建、城管、民政和食品安全等20多项工作均要总结，每到年底，都要向主管部门上交二三十份的年终总结，让社区工作人员不堪重负。

　　社区文书赶写年终总结

　　连日来，笔者走访了市区十多家社区居委会，发现社区文书们眼下最重要的工作就是赶写一年一度的年终总结，许多人抱怨说：“累死了，一个社区20多项工作全部要写总结，而且都由一个人来完成，太难了。”

　　日前，笔者来到海州区新海街道办事处下辖的一家社区居委会，这里静悄悄的，4名工作人员都在埋头工作。笔者上前一看，两个人正在赶写年终总结。一位刚工作一年多的文书坦言，她已经连续写两年年终总结了。2014年年初，她刚进入社区干文书，正好赶上要写2013年的年终总结，由于她没有一定的工作经验，让她有种“赶鸭子上架”的感觉。她每天在网上翻阅大量的资料，再结合社区的实际情况，在社区主任的指点下，费了九牛二虎之力，终于完成了她人生中第一份社区工作总结。今年，全年的工作总结的重任自然又落在了她的肩上。“聪明”的她提前做好了准备工作，上面还没有催着要的，她已经提前准备好，这样才不会手忙脚乱。

　　社区俨然基层“小政府部门”

　　笔者在社区居委会采访时发现，在每家社区门口和墙上都挂着大大小小几十块牌子，把这些牌子聚一起，其实就是许多相关部门牌子的集合。只不过在政府部门、机关党委、社会团体的名称前加了“社区”两字。如社区流动党员服务中心、社区文明市民学校、社区消费者投诉站……

　　社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，本应以服务居民为主要工作。但现在的社区却更像一个“小政府”，除了治安、卫生、计生、民政等传统工作，还要承担党务、团务、工会、妇联、劳动保障、环保、安全、消防、外来人口管理、房屋出租管理等许多任务。一位从事20多年社区管理工作的社区干部抱怨说：“现如今，社区管的事越来越多，真正能用于社区服务、为居民排忧解难的时间少了许多。”

　　正因为社区承担的事多了，每到年终岁末，各个职能部门的年终总结都“空降”在了社区头上，社区每年的年终总结涉及综合治理、计划生育、党建、城管、民政、妇联、劳动保障、工会、团委、民防、安全生产、食品安全等20多个部门，这些工作总结消耗了社区工作人员的大量精力，成为他们的隐性负担；为了应付“差事”，有些社区不得不大话、套话地堆在一起，年终总结年年都是“老样子”。

　　莫让年终总结变“年终纠结”

　　一位社区干部坦言，每年的年终总结，总结一下社区的全年工作是有必要的，不过没有必要说大话和套话，年终总结应求真务实，实实在在地写出社区为居民所做的各项工作，从中找出自己的长处和不足，这样可以更好地为社区居民服务。一家社区的文书诉苦说，社区只有她一个文书，每到岁末年终时，社区里所有的年终总结都压在她一人身上，她要赶写20多份各种总结，多的两三千字，少的也要一两千字，主管部门还会搞“突然袭击”，往往是接到通知后，第二天就要上交总结，每次写枯燥无味的年终总结，都让她身心俱疲，年终总结变成了“年终纠结”。

　　连云港师专教授杨必武认为，作为一个社区居委会，一个人要“承包”二三十份的年终总结，担子实在是太重了，耗费了大量的人力和精力。他建议，党中央出台了“八项规定”，明确要求“精简文件简报，切实改进文风”，希望今后社区居委会能从“形式主义”的各类总结中解脱出来，真正为社区居委会“减负”，让社区居委会腾出更多精力，投入到为居民服务的主要工作中。