从去年1月3日成立以来，太谷县农村产权交易中心已流转土地20021亩，涉及农户1784户，涉及总金额4223万元。作为我省率先成立的农村产权交易机构，该中心是如何运作，盘活全县农村土地，搞活农村经济，为农民致富增收开拓出新路子？

　　创新改革，先行先试，成立太谷县农村产权交易中心

　　太谷县是传统的农业大县，全县总人口31.7万，其中农业人口达21.6万，耕地43.5万亩，林地80万亩。目前，该县有龙头企业49家，合作联合社10家、农村专业合作社717个，千亩设施园区8个，健康化养殖小区110个，家庭农场已认证47家，但目前经营规模小、投入分散、融资难、保险发展滞后已成为制约现代农业发展的瓶颈。为实现土地集约利用、产业壮大发展、农民增收致富、现代农业再升级，太谷县急需一个为农民、农村、农业提供服务的综合性平台。

　　太谷县作为全国首批21家农业改革与建设试点县之一，试点内容集中在探索农业经营新体系、产销新模式、财政支持新方式、农业投融资新机制和风险防范新措施等方面。

　　同时，作为全省13个土地收益保证贷款试点县之一，在融资方式上，太谷县需要在土地承包经营权流转预期收益作为还款保证上进行探索。为更好地完成这些试点任务，土地流转以及其他涉农方面的改革，太谷县也需要一个有效载体。

　　正是基于上述多方面的因素，今年1月份，太谷县成立了农村产权交易中心。该中心创新土地流转模式，规范土地流转程序，盘活农户手中的土地、林权、水利设施承包经营权、农机具等各种资源，积极引导农村土地承包经营权合理有序流转，使全县农村土地适度规模经营和农业产业化经营水平不断提高，并在保证百姓利益最大化的前提下，建立符合市场经济规律和太谷县农业发展实际的现代农业产权制度。

　　土地流转，盘活土地资本，促进土地规模经营

　　盘活农村土地资本，促进土地规模经营，太谷县走在了全省的前列。

　　去年12月16日，在山西巨鑫伟业农业科技开发有限公司的大型智能连栋温室内，明媚的阳光从智能温室的“屋顶”倾泻下来，让置身室内的人们在满眼绿色之间感受到日光的巨大能量。三五个农民正在温室内侍弄着农作物。一位农民告诉记者，“太谷县不少农民把土地流转给专业大户，农民每年拿租金，还能成为产业园区的工人，打工赚钱。”记者了解到，该公司通过太谷县农村产权交易中心，流转千余亩土地，发展现代设施农业。

　　太谷县农村产权交易中心按照“统一受理，分职履责，归口管理”的运行方式，实行统一监督管理、统一交易规则、统一交易鉴证、统一信息发布、统一平台建设的“五统一”管理模式，为农村各类产权流转交易提供场所、设施和发布信息、组织交易；产权交易鉴证；产权交易策划；产权交易服务、信息咨询、培训辅导、委托流转；投融资咨询；涉农项目招投标等“一站式”服务。

　　该中心主任张玉龙介绍，太谷县重点建设的8个千亩园区，以700元—1000元/亩/年的价格，流转土地7000余亩，涉及转包、租赁、转让、互换、入股等多种流转方式，有效地推进了农业规模化经营。截至目前，该中心已流转土地20021亩，涉及农户1784户，涉及总金额4223万元；发布近千条流转信息。

　　产权抵押，融资破困局，“沉睡”资源变成“活”资产

　　以前，农村大量的土地、林权等资产“沉睡”，不能有效盘活和抵押贷款。而今，太谷县农村产权交易中心成立后，把交易产品分为7大类，分别为农村土地承包经营权；村集体经济组织“四荒地、机动地”使用权；农村集体经济组织养殖水面承包经营权；农村集体林地使用权、林木所有权、林木使用权；农村房屋所有权，农村闲置宅基地使用权；农机具所有权和使用权；农村水利设施使用权，并在抵押融资方面开始了先行先试，探索破解农村资金难题。

　　太谷民丰蔬菜专业合作社首先尝到了产权抵押贷款的甜头。该合作社有入股农户近百户，农业产业化发展需要大量资金。该合作社的负责人马志平告诉记者，以前因为资金难题，产业规模发展受到制约。今年，该合作社流入的土地经太谷县农村产权交易中心确权颁证，并成功抵押贷款。起初，他心生疑虑，打心底里没想到确权证书蕴藏的巨大“能量”。谁知没过多久，令他惊喜的是，以颁发的土地经营权证书、投资建设的设施蔬菜大棚及蔬菜保鲜库作抵押，经太谷县农村产权交易中心信用社服务窗口审核，该合作社成功获得贷款150万元，用于扩大设施建设资金。

　　在抵押融资功能上，太谷县开展了“三园两场”抵押贷款模式，对农业产业园区、设施(三园：红枣园、蔬菜园、水果园，两场：养殖场、苗木场)的经营、使用权和种植物、养殖物进行抵押贷款，累计投放抵押贷款8125万元，其中利用现代园区设施进行抵押贷款达3000万元。

　　此外，该县农村产权交易中心又完善开放了三大系列融资模式：融易贷系列(土地经营权抵押贷款、农业产业园区贷款、土地收益权担保贷款、农机具抵押贷款、林权抵押贷款)；新青年系列(青年创业贷款、大学生村官创业贷款)；诚信通系列(农户信用贷款、商户信用贷款、“1+3”新信用贷款)，贷款的产品分类更具针对性和实效性。

　　今后，该中心将与国开银行等银行积极对接、开展合作，设立服务窗口；与信用联社共同就农业产权价值评估办法进行完善，有效降低客户融资门槛；同时，还将对各项交易程序、信息发布进一步规范，按照成熟一项、入驻一项的原则逐步扩展交易内容，以农村产权交易中心为平台，对国家农业改革与建设试点任务进行积极探索。

　　党的十八大和十八届三中全会提出，要鼓励承包经营权在公开市场上流转，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业生产经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

　　太谷县先行先试，在全省率先成立农村产权交易机构，积极探索农村资产向资本转化，盘活农村土地，进一步整合农村资源，搞活农村经济，推动农村产权合理交易，对于加快推进农业现代化有重要意义。